梁 霞

深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司 廣東 深圳 518000

引言

由于全球氣候變化較為頻繁，再加上城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)各種變化環(huán)境的影響下，城市內(nèi)澇災(zāi)害更加頻繁并且越來(lái)越嚴(yán)重[1]。每次爆發(fā)城市內(nèi)澇都會(huì)為人們帶來(lái)不同程度的傷害以及不必要的損失，因此城市內(nèi)澇成為抑制城市發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，為了規(guī)避城市內(nèi)澇的發(fā)生，本文通過(guò)對(duì)城市內(nèi)澇的影響以及造成內(nèi)澇的主要因素進(jìn)行分析，進(jìn)而提出相應(yīng)的解決策略，以期降低城市內(nèi)澇災(zāi)害的發(fā)生，規(guī)避城市經(jīng)濟(jì)損失以及人員傷亡狀況。

一、城市內(nèi)澇的影響

（一）直接影響

1.影響城市各個(gè)交通樞紐

眾所周知，城市發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害首先影響的就是城市內(nèi)的道路交通，倘若遇到極端天氣或者災(zāi)害性的自然現(xiàn)象，例如山洪或者臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致海水異常升降等，無(wú)論是城市表面一層的道路還是地下設(shè)施（地下停車(chē)場(chǎng)）、城市下方的立體交通（地鐵）等都會(huì)在短時(shí)間內(nèi)灌滿雨水或者洪水等等，造成嚴(yán)重的道路積水，同時(shí)洪水等將城市中的主要交通干道吞噬，進(jìn)而造成交通癱瘓，甚至影響人們的出行安全。

2.危害城市社會(huì)的財(cái)產(chǎn)安全

倘若城市中發(fā)生內(nèi)澇，就會(huì)毀壞城市中本來(lái)井然有序的生活節(jié)奏以及有組織有條理的生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)社會(huì)財(cái)產(chǎn)以及公共資源造成較大的損失。特別是現(xiàn)階段，我國(guó)有很多現(xiàn)代化的城市幾乎都采用的是立體開(kāi)發(fā)，所謂立體開(kāi)發(fā)就是通過(guò)對(duì)垂直空間充分利用的方式，以謀求更大的經(jīng)濟(jì)收益的開(kāi)發(fā)方式，因此建造了大量的地下室，這種地下室的用途比較廣泛，不再是僅供居民使用，而是修建大型購(gòu)物中以及地鐵和地下停車(chē)場(chǎng)等等以便減緩地上交通所承載的壓力。假如某一城市發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害，那么除了影響交通之外，就是對(duì)地下建筑物及其財(cái)產(chǎn)造成損失，并且這些損失都是無(wú)法估量的。除此之外，內(nèi)澇災(zāi)害并不是在短時(shí)間內(nèi)就能解決的，因此在內(nèi)澇期間城市中的建筑物以及道路、橋梁等設(shè)施長(zhǎng)時(shí)間在洪水或者雨水中侵泡，在這些建筑被完全腐蝕之后，就會(huì)隨之倒塌或塌陷。

3.威脅人們的人身安全

城市發(fā)生內(nèi)澇一定會(huì)對(duì)人們的人身安全造成嚴(yán)重的影響，例如由于積水過(guò)多人們不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺失的排水井蓋，人們?cè)谕緩酱说氐臅r(shí)候就會(huì)不小心掉入下水道中，輕則受點(diǎn)傷，嚴(yán)重的話會(huì)因此而喪命。

（二）間接影響

1.造成人們居住的環(huán)境質(zhì)量下降

城市內(nèi)澇的發(fā)生不僅僅會(huì)損壞城市中本來(lái)有條理、有組織的生產(chǎn)秩序，同時(shí)還會(huì)影響人們的生活和工作。倘若城市發(fā)生內(nèi)澇，就會(huì)對(duì)出行的人們?cè)斐刹煌潭鹊膿p傷，嚴(yán)重的話會(huì)造成死亡，與此同時(shí)破壞人們居住的房屋，讓人們無(wú)家可歸、到處流浪。除此之外，內(nèi)澇還會(huì)毀壞城市中的植被，對(duì)地下水造成污染，進(jìn)而導(dǎo)致城市居民環(huán)境質(zhì)量的下降。

2.為城市埋下許多危機(jī)

城市內(nèi)澇會(huì)影響人們的生態(tài)環(huán)境，但是在內(nèi)澇過(guò)后很多潛藏的生態(tài)危機(jī)也慢慢的表現(xiàn)出來(lái)，抑制城市的發(fā)展，內(nèi)澇災(zāi)害對(duì)城市生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的影響較深并長(zhǎng)遠(yuǎn)。就比如說(shuō)，城市土壤長(zhǎng)時(shí)間受到內(nèi)澇的侵蝕，土壤中的水分就會(huì)供給大于所需，呈現(xiàn)出過(guò)分飽和的狀態(tài)，造成城市中的植物由于根部發(fā)育不良而過(guò)早的凋謝或死亡，城市發(fā)生內(nèi)澇沖刷著城市中的土壤，減少水分和土壤的同時(shí)，使城市中的土壤層變薄，越來(lái)越不肥沃，讓以依靠土壤的動(dòng)植物無(wú)法生存。

二、造成城市內(nèi)澇的主要原因

（一）城市道路透水面積逐漸縮減，調(diào)蓄功能下降

伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市建設(shè)用地也隨之增加，有很多城市在鋪設(shè)道路的時(shí)候都選用的是非透水式的硬化方式，這樣使城市的硬底化越來(lái)越嚴(yán)重，進(jìn)而削減了城市地面排水的功能[2]。城市中高樓建筑拔地而起，寬闊的馬路越來(lái)越多，無(wú)形當(dāng)中就減少了城市中的濕地面積和綠化面積，導(dǎo)致可以吸收的水分的土壤逐漸消失。另外，有很多天熱河道為了降低對(duì)環(huán)境造成的污染也被硬化，甚至某些城市還采取了填河造地的措施，這樣就在一定程度上削減了城市的調(diào)蓄功能，除此之外，伴隨這城市化擴(kuò)張進(jìn)程的不斷加快，透水面積隨時(shí)減少，造成城市地表的產(chǎn)流系數(shù)逐漸增加，縮減的匯流的時(shí)間，倘若降水量不便的化，雨水的徑流量增加，洪水的最大流量也會(huì)增加，造成洪水提前，使之城市排除生產(chǎn)和生活積水的壓力增強(qiáng)。

（二）城市排水系統(tǒng)不健全

城市中的排水管道全部鋪設(shè)在地下，盡管不能看見(jiàn)，但是也和城市表層的道路一樣規(guī)劃整齊的，伴隨著人口的不斷增加，以及城市化建設(shè)用地面積的擴(kuò)大，房屋建設(shè)越來(lái)越多，但是設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)卻不高，所設(shè)計(jì)的排水管網(wǎng)預(yù)見(jiàn)性匱乏但是在超負(fù)荷使用。城市中的排水系統(tǒng)所承受的壓力和城市的交通一樣，不能和城市的發(fā)展以及建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，預(yù)見(jiàn)性匱乏。城市的排水系統(tǒng)的創(chuàng)建和其他市政設(shè)施建設(shè)直接的聯(lián)系，并且密不可分，影響的范圍比較廣泛，倘若排水系統(tǒng)在建設(shè)時(shí)不具備預(yù)見(jiàn)性和超前性，那么在將來(lái)變動(dòng)的時(shí)候就會(huì)消耗大量的人力、物力和財(cái)力。還有一些城市在優(yōu)化道路的時(shí)候，沒(méi)有充分考慮城市對(duì)排水的需求，在優(yōu)化道路的同時(shí)并未對(duì)城市的排水系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)和改造，甚至有些城市在升級(jí)道路的時(shí)候破壞了原本的排水設(shè)施。

（三）極端天氣逐漸增加

近幾年，受到人們活動(dòng)的影響，全球氣候變暖，進(jìn)而造成大氣氣流發(fā)生重要變化，極端天氣越來(lái)越多。在最近幾年，我國(guó)有很多城市都出現(xiàn)的暴雨和特大暴雨，不但雨量大，強(qiáng)度也在增發(fā)，這樣就讓一些城市遭受百年不遇的特大暴雨，盡管特大暴雨只是短時(shí)間降雨量大，但是營(yíng)救造成城市排水管道超負(fù)荷工作，排水不及時(shí)，進(jìn)而產(chǎn)生內(nèi)澇災(zāi)害。

三、城市內(nèi)澇的解決策略

（一）增加城市河道建設(shè)以及綠化面積

第一，只有保護(hù)好城市中原有的河道，對(duì)河道進(jìn)行整治和修葺，才能確保流經(jīng)城市的河流有著足夠的呼吸空間，使河道中的自然生態(tài)恢復(fù)如初，城市才能經(jīng)受住自然災(zāi)害的侵襲，同時(shí)還能凈化城市環(huán)境。第二，擴(kuò)大城市中綠化的面積，城市建設(shè)用地增多，仍舊可以在有限的土地面積中設(shè)置人工濕地以及抵勢(shì)綠地，無(wú)論是抵勢(shì)綠地還是人工濕地在城市降雨量增加的時(shí)候，可以很好的收集雨水，排除城市內(nèi)澇的同時(shí)綠化城市環(huán)境。

（二）強(qiáng)化城市地面表層的蓄水能力及留水能力

造成城市內(nèi)澇災(zāi)害的原因并不是單單的排水管道的問(wèn)題，主要因素是城市中大部分地面硬化，綠化面積減少以及城市徑流量、徑流系數(shù)的增加，讓城市發(fā)生內(nèi)澇的時(shí)候不能及時(shí)將積水排除。在對(duì)城市道路進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候應(yīng)該注意，怎樣的設(shè)計(jì)可以方便城市積水的排出，例如道路中間要高出兩側(cè)。面對(duì)水資源短缺的危機(jī)日益嚴(yán)重，在對(duì)城市設(shè)計(jì)的時(shí)候更應(yīng)該注意如何收集和利用水資源，重視城市排水的同時(shí)也應(yīng)該重視城市的蓄水功能。可以設(shè)計(jì)低于周邊地面的綠地設(shè)計(jì)，利用開(kāi)放的空間接納和儲(chǔ)存雨水，進(jìn)而達(dá)到降低徑流外排的作用，并且種植在綠地中的植物以本土的草本植物為主。同時(shí)在低洼地區(qū)鋪設(shè)透水地磚，或者利用建筑物的屋頂收集雨水等等，將排水轉(zhuǎn)變成流水，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)水平替代已經(jīng)逐漸消失的河流的作用[3]。

（三）根據(jù)輕重緩急對(duì)雨水管網(wǎng)（渠）進(jìn)行提標(biāo)改造

排水管網(wǎng)（渠）標(biāo)準(zhǔn)偏低是我國(guó)城市內(nèi)澇的重要原因之一，但并不是唯一原因，甚至在不少情況下還不是關(guān)鍵原因。而如何在建成區(qū)對(duì)雨水管網(wǎng)（渠）進(jìn)行提標(biāo)改造，涉及面廣、影響巨大。因此，為了避免大量拆遷、路面開(kāi)挖產(chǎn)生巨大代價(jià)，甚至對(duì)社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響，應(yīng)根據(jù)輕重緩急，科學(xué)評(píng)估具體條件下雨水管網(wǎng)（渠）提標(biāo)改造的必要性、緊迫性及可行性，科學(xué)判斷雨水管網(wǎng)（渠）提標(biāo)改造后能否合理結(jié)合大排水系統(tǒng)綜合解決城市內(nèi)澇淹水問(wèn)題或能否顯著降低城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)，而不是一味的、單一的對(duì)雨水管網(wǎng)（渠）進(jìn)行提標(biāo)改造[4]。

（四）對(duì)暴雨、特大暴雨等比較極端的天氣進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)

造成城市內(nèi)澇的直接原因就是極端天氣的增加，降雨量以及將于強(qiáng)度也隨之增加，在內(nèi)澇頻發(fā)時(shí)期對(duì)暴雨等級(jí)的極端天氣進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。創(chuàng)建完善、準(zhǔn)確的暴雨信息檢測(cè)系統(tǒng)，特別是低洼地區(qū)以及容易出現(xiàn)洪澇災(zāi)害的區(qū)域，該系統(tǒng)學(xué)具備數(shù)據(jù)傳送系統(tǒng)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及報(bào)警系統(tǒng)和信息數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)等等。利用在各個(gè)城市設(shè)置的監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)所監(jiān)控城市的暴雨等級(jí)以及當(dāng)?shù)胤e水情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)的信息以及降雨量、降雨強(qiáng)度以及城市信息利用傳輸系統(tǒng)及時(shí)傳送到當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門(mén)，與此同時(shí)召開(kāi)會(huì)議，制定出應(yīng)對(duì)內(nèi)澇的措施，同時(shí)提前做好內(nèi)澇救援準(zhǔn)備。

結(jié)束語(yǔ)

城市發(fā)展過(guò)程中面對(duì)的主要問(wèn)題就是城市內(nèi)澇災(zāi)害，由于造成城市內(nèi)澇的因素有很多，現(xiàn)在實(shí)行的解決策略也因?yàn)槭艿揭酝鶄鹘y(tǒng)給水、排水方法的約束，很難從根源上規(guī)避內(nèi)澇的發(fā)生。是以，在城市化進(jìn)程推進(jìn)過(guò)程中，改善工程技術(shù)，增加綠地面積及地表的蓄水能力，同時(shí)對(duì)極端天氣進(jìn)行實(shí)施監(jiān)測(cè)，不斷完善城市的功能，從根源上規(guī)避內(nèi)澇的發(fā)生，推動(dòng)城市的穩(wěn)定、安全發(fā)展。