梁 霞

深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司 廣東 深圳 518000

引言

由于全球氣候變化較為頻繁，再加上城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)各種變化環(huán)境的影響下，城市內(nèi)澇災(zāi)害更加頻繁并且越來越嚴(yán)重[1]。每次爆發(fā)城市內(nèi)澇都會(huì)為人們帶來不同程度的傷害以及不必要的損失，因此城市內(nèi)澇成為抑制城市發(fā)展的關(guān)鍵問題，為了規(guī)避城市內(nèi)澇的發(fā)生，本文通過對(duì)城市內(nèi)澇的影響以及造成內(nèi)澇的主要因素進(jìn)行分析，進(jìn)而提出相應(yīng)的解決策略，以期降低城市內(nèi)澇災(zāi)害的發(fā)生，規(guī)避城市經(jīng)濟(jì)損失以及人員傷亡狀況。

一、城市內(nèi)澇的影響

（一）直接影響

1.影響城市各個(gè)交通樞紐

眾所周知，城市發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害首先影響的就是城市內(nèi)的道路交通，倘若遇到極端天氣或者災(zāi)害性的自然現(xiàn)象，例如山洪或者臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致海水異常升降等，無論是城市表面一層的道路還是地下設(shè)施（地下停車場）、城市下方的立體交通（地鐵）等都會(huì)在短時(shí)間內(nèi)灌滿雨水或者洪水等等，造成嚴(yán)重的道路積水，同時(shí)洪水等將城市中的主要交通干道吞噬，進(jìn)而造成交通癱瘓，甚至影響人們的出行安全。

2.危害城市社會(huì)的財(cái)產(chǎn)安全

倘若城市中發(fā)生內(nèi)澇，就會(huì)毀壞城市中本來井然有序的生活節(jié)奏以及有組織有條理的生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)社會(huì)財(cái)產(chǎn)以及公共資源造成較大的損失。特別是現(xiàn)階段，我國有很多現(xiàn)代化的城市幾乎都采用的是立體開發(fā)，所謂立體開發(fā)就是通過對(duì)垂直空間充分利用的方式，以謀求更大的經(jīng)濟(jì)收益的開發(fā)方式，因此建造了大量的地下室，這種地下室的用途比較廣泛，不再是僅供居民使用，而是修建大型購物中以及地鐵和地下停車場等等以便減緩地上交通所承載的壓力。假如某一城市發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害，那么除了影響交通之外，就是對(duì)地下建筑物及其財(cái)產(chǎn)造成損失，并且這些損失都是無法估量的。除此之外，內(nèi)澇災(zāi)害并不是在短時(shí)間內(nèi)就能解決的，因此在內(nèi)澇期間城市中的建筑物以及道路、橋梁等設(shè)施長時(shí)間在洪水或者雨水中侵泡，在這些建筑被完全腐蝕之后，就會(huì)隨之倒塌或塌陷。

3.威脅人們的人身安全

城市發(fā)生內(nèi)澇一定會(huì)對(duì)人們的人身安全造成嚴(yán)重的影響，例如由于積水過多人們不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺失的排水井蓋，人們?cè)谕緩酱说氐臅r(shí)候就會(huì)不小心掉入下水道中，輕則受點(diǎn)傷，嚴(yán)重的話會(huì)因此而喪命。

（二）間接影響

1.造成人們居住的環(huán)境質(zhì)量下降

城市內(nèi)澇的發(fā)生不僅僅會(huì)損壞城市中本來有條理、有組織的生產(chǎn)秩序，同時(shí)還會(huì)影響人們的生活和工作。倘若城市發(fā)生內(nèi)澇，就會(huì)對(duì)出行的人們?cè)斐刹煌潭鹊膿p傷，嚴(yán)重的話會(huì)造成死亡，與此同時(shí)破壞人們居住的房屋，讓人們無家可歸、到處流浪。除此之外，內(nèi)澇還會(huì)毀壞城市中的植被，對(duì)地下水造成污染，進(jìn)而導(dǎo)致城市居民環(huán)境質(zhì)量的下降。

2.為城市埋下許多危機(jī)

城市內(nèi)澇會(huì)影響人們的生態(tài)環(huán)境，但是在內(nèi)澇過后很多潛藏的生態(tài)危機(jī)也慢慢的表現(xiàn)出來，抑制城市的發(fā)展，內(nèi)澇災(zāi)害對(duì)城市生態(tài)環(huán)境帶來的影響較深并長遠(yuǎn)。就比如說，城市土壤長時(shí)間受到內(nèi)澇的侵蝕，土壤中的水分就會(huì)供給大于所需，呈現(xiàn)出過分飽和的狀態(tài)，造成城市中的植物由于根部發(fā)育不良而過早的凋謝或死亡，城市發(fā)生內(nèi)澇沖刷著城市中的土壤，減少水分和土壤的同時(shí)，使城市中的土壤層變薄，越來越不肥沃，讓以依靠土壤的動(dòng)植物無法生存。

二、造成城市內(nèi)澇的主要原因

（一）城市道路透水面積逐漸縮減，調(diào)蓄功能下降

伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市建設(shè)用地也隨之增加，有很多城市在鋪設(shè)道路的時(shí)候都選用的是非透水式的硬化方式，這樣使城市的硬底化越來越嚴(yán)重，進(jìn)而削減了城市地面排水的功能[2]。城市中高樓建筑拔地而起，寬闊的馬路越來越多，無形當(dāng)中就減少了城市中的濕地面積和綠化面積，導(dǎo)致可以吸收的水分的土壤逐漸消失。另外，有很多天熱河道為了降低對(duì)環(huán)境造成的污染也被硬化，甚至某些城市還采取了填河造地的措施，這樣就在一定程度上削減了城市的調(diào)蓄功能，除此之外，伴隨這城市化擴(kuò)張進(jìn)程的不斷加快，透水面積隨時(shí)減少，造成城市地表的產(chǎn)流系數(shù)逐漸增加，縮減的匯流的時(shí)間，倘若降水量不便的化，雨水的徑流量增加，洪水的最大流量也會(huì)增加，造成洪水提前，使之城市排除生產(chǎn)和生活積水的壓力增強(qiáng)。

（二）城市排水系統(tǒng)不健全

城市中的排水管道全部鋪設(shè)在地下，盡管不能看見，但是也和城市表層的道路一樣規(guī)劃整齊的，伴隨著人口的不斷增加，以及城市化建設(shè)用地面積的擴(kuò)大，房屋建設(shè)越來越多，但是設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)卻不高，所設(shè)計(jì)的排水管網(wǎng)預(yù)見性匱乏但是在超負(fù)荷使用。城市中的排水系統(tǒng)所承受的壓力和城市的交通一樣，不能和城市的發(fā)展以及建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，預(yù)見性匱乏。城市的排水系統(tǒng)的創(chuàng)建和其他市政設(shè)施建設(shè)直接的聯(lián)系，并且密不可分，影響的范圍比較廣泛，倘若排水系統(tǒng)在建設(shè)時(shí)不具備預(yù)見性和超前性，那么在將來變動(dòng)的時(shí)候就會(huì)消耗大量的人力、物力和財(cái)力。還有一些城市在優(yōu)化道路的時(shí)候，沒有充分考慮城市對(duì)排水的需求，在優(yōu)化道路的同時(shí)并未對(duì)城市的排水系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)和改造，甚至有些城市在升級(jí)道路的時(shí)候破壞了原本的排水設(shè)施。

（三）極端天氣逐漸增加

近幾年，受到人們活動(dòng)的影響，全球氣候變暖，進(jìn)而造成大氣氣流發(fā)生重要變化，極端天氣越來越多。在最近幾年，我國有很多城市都出現(xiàn)的暴雨和特大暴雨，不但雨量大，強(qiáng)度也在增發(fā)，這樣就讓一些城市遭受百年不遇的特大暴雨，盡管特大暴雨只是短時(shí)間降雨量大，但是營救造成城市排水管道超負(fù)荷工作，排水不及時(shí)，進(jìn)而產(chǎn)生內(nèi)澇災(zāi)害。

三、城市內(nèi)澇的解決策略

（一）增加城市河道建設(shè)以及綠化面積

第一，只有保護(hù)好城市中原有的河道，對(duì)河道進(jìn)行整治和修葺，才能確保流經(jīng)城市的河流有著足夠的呼吸空間，使河道中的自然生態(tài)恢復(fù)如初，城市才能經(jīng)受住自然災(zāi)害的侵襲，同時(shí)還能凈化城市環(huán)境。第二，擴(kuò)大城市中綠化的面積，城市建設(shè)用地增多，仍舊可以在有限的土地面積中設(shè)置人工濕地以及抵勢(shì)綠地，無論是抵勢(shì)綠地還是人工濕地在城市降雨量增加的時(shí)候，可以很好的收集雨水，排除城市內(nèi)澇的同時(shí)綠化城市環(huán)境。

（二）強(qiáng)化城市地面表層的蓄水能力及留水能力

造成城市內(nèi)澇災(zāi)害的原因并不是單單的排水管道的問題，主要因素是城市中大部分地面硬化，綠化面積減少以及城市徑流量、徑流系數(shù)的增加，讓城市發(fā)生內(nèi)澇的時(shí)候不能及時(shí)將積水排除。在對(duì)城市道路進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候應(yīng)該注意，怎樣的設(shè)計(jì)可以方便城市積水的排出，例如道路中間要高出兩側(cè)。面對(duì)水資源短缺的危機(jī)日益嚴(yán)重，在對(duì)城市設(shè)計(jì)的時(shí)候更應(yīng)該注意如何收集和利用水資源，重視城市排水的同時(shí)也應(yīng)該重視城市的蓄水功能?？梢栽O(shè)計(jì)低于周邊地面的綠地設(shè)計(jì)，利用開放的空間接納和儲(chǔ)存雨水，進(jìn)而達(dá)到降低徑流外排的作用，并且種植在綠地中的植物以本土的草本植物為主。同時(shí)在低洼地區(qū)鋪設(shè)透水地磚，或者利用建筑物的屋頂收集雨水等等，將排水轉(zhuǎn)變成流水，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)水平替代已經(jīng)逐漸消失的河流的作用[3]。

（三）根據(jù)輕重緩急對(duì)雨水管網(wǎng)（渠）進(jìn)行提標(biāo)改造

排水管網(wǎng)（渠）標(biāo)準(zhǔn)偏低是我國城市內(nèi)澇的重要原因之一，但并不是唯一原因，甚至在不少情況下還不是關(guān)鍵原因。而如何在建成區(qū)對(duì)雨水管網(wǎng)（渠）進(jìn)行提標(biāo)改造，涉及面廣、影響巨大。因此，為了避免大量拆遷、路面開挖產(chǎn)生巨大代價(jià)，甚至對(duì)社會(huì)帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響，應(yīng)根據(jù)輕重緩急，科學(xué)評(píng)估具體條件下雨水管網(wǎng)（渠）提標(biāo)改造的必要性、緊迫性及可行性，科學(xué)判斷雨水管網(wǎng)（渠）提標(biāo)改造后能否合理結(jié)合大排水系統(tǒng)綜合解決城市內(nèi)澇淹水問題或能否顯著降低城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)，而不是一味的、單一的對(duì)雨水管網(wǎng)（渠）進(jìn)行提標(biāo)改造[4]。

（四）對(duì)暴雨、特大暴雨等比較極端的天氣進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測

造成城市內(nèi)澇的直接原因就是極端天氣的增加，降雨量以及將于強(qiáng)度也隨之增加，在內(nèi)澇頻發(fā)時(shí)期對(duì)暴雨等級(jí)的極端天氣進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。創(chuàng)建完善、準(zhǔn)確的暴雨信息檢測系統(tǒng)，特別是低洼地區(qū)以及容易出現(xiàn)洪澇災(zāi)害的區(qū)域，該系統(tǒng)學(xué)具備數(shù)據(jù)傳送系統(tǒng)、自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)以及報(bào)警系統(tǒng)和信息數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)等等。利用在各個(gè)城市設(shè)置的監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)對(duì)所監(jiān)控城市的暴雨等級(jí)以及當(dāng)?shù)胤e水情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，并將監(jiān)測的信息以及降雨量、降雨強(qiáng)度以及城市信息利用傳輸系統(tǒng)及時(shí)傳送到當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門，與此同時(shí)召開會(huì)議，制定出應(yīng)對(duì)內(nèi)澇的措施，同時(shí)提前做好內(nèi)澇救援準(zhǔn)備。

結(jié)束語

城市發(fā)展過程中面對(duì)的主要問題就是城市內(nèi)澇災(zāi)害，由于造成城市內(nèi)澇的因素有很多，現(xiàn)在實(shí)行的解決策略也因?yàn)槭艿揭酝鶄鹘y(tǒng)給水、排水方法的約束，很難從根源上規(guī)避內(nèi)澇的發(fā)生。是以，在城市化進(jìn)程推進(jìn)過程中，改善工程技術(shù)，增加綠地面積及地表的蓄水能力，同時(shí)對(duì)極端天氣進(jìn)行實(shí)施監(jiān)測，不斷完善城市的功能，從根源上規(guī)避內(nèi)澇的發(fā)生，推動(dòng)城市的穩(wěn)定、安全發(fā)展。