孟凡濤 付正匯 章鑫 王珂入

云南城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院 云南 昆明 651700

近年來，國家相繼發(fā)布了《國家職業(yè)教育改革實施方案》、《中國教育現(xiàn)代化2035》、《關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見》等政策，充分表明了在培養(yǎng)一流人才的戰(zhàn)略任務(wù)中，職業(yè)教育和普通教育有同樣重要的地位和作用。這對職業(yè)教育的發(fā)展來說，既是前所未有的機遇，同時也是一種挑戰(zhàn)。就城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)而言，隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化快速推進，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)理論、方法、編制體系都發(fā)生了重大的變化，這也對城鄉(xiāng)規(guī)劃如何培養(yǎng)適應(yīng)“新常態(tài)”的應(yīng)用型和技能型人才也提出了新的要求。因此，在高職院校中以“現(xiàn)代學(xué)徒制”為基礎(chǔ)，進行以職業(yè)為導(dǎo)向的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育，探討如何為經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)培養(yǎng)專業(yè)人才，是適應(yīng)當(dāng)前社會與時代發(fā)展要求的。

一、企業(yè)對城鄉(xiāng)規(guī)劃高職層次學(xué)生的職業(yè)需求趨勢

就前期針對城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的企業(yè)單位的調(diào)研結(jié)果來看，相關(guān)企業(yè)對城鄉(xiāng)規(guī)劃高職層次學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)需求的變化主要體現(xiàn)在以下兩個方面。

（一）綜合性

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的工作領(lǐng)域經(jīng)歷了都市規(guī)劃→城市規(guī)劃→城鄉(xiāng)規(guī)劃→國土空間規(guī)劃的發(fā)展過程，規(guī)劃范圍越來越宏觀、廣泛，規(guī)劃內(nèi)容越來越具有綜合性，尤其是近年來國土空間規(guī)劃工作的持續(xù)深化，使得城鄉(xiāng)規(guī)劃工作內(nèi)容與社會與經(jīng)濟發(fā)展、土地利用、環(huán)境保護等方面深度融合，規(guī)劃內(nèi)容的深度和廣度都發(fā)生了重大的變革，同時，所采用的軟件工具也有相應(yīng)的變化。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)綜合性發(fā)展的趨勢也對城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)生的職業(yè)需求提出了新的要求。根據(jù)調(diào)研企業(yè)的反應(yīng)，企業(yè)普遍希望城鄉(xiāng)規(guī)劃畢業(yè)生具有較為綜合的專業(yè)素質(zhì)，以適應(yīng)國土空間規(guī)劃給城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)帶來的變化。在知識結(jié)構(gòu)上，希望畢業(yè)生除了過去普遍要求的工程素質(zhì)以外，還應(yīng)當(dāng)掌握經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、土地學(xué)、環(huán)境科學(xué)等方面的知識；在軟件工具的應(yīng)用上，除了過去要求的AUTOCAD、PHOTOSHOP、草圖大師等制圖工具以外，希望畢業(yè)生還能夠掌握地理信息系統(tǒng)、SPSS等軟件的應(yīng)用。

（二）專業(yè)性

城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)的綜合性發(fā)展趨勢并沒有抹殺城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的特性，反而強化了城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)作為“協(xié)調(diào)者”的專業(yè)屬性，這一觀點在前期的企業(yè)調(diào)研過程中獲得了廣泛的認同。

規(guī)劃師這一職業(yè)從傳統(tǒng)上就浸透著人道主義和烏托邦的精神，相信社會問題可以通過良好的環(huán)境設(shè)計得到解決，具備“協(xié)調(diào)者”的早期雛形。從調(diào)研的畢業(yè)生的就業(yè)渠道上看，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)面對的除了城市政府部門、規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)之外，還有房地產(chǎn)企業(yè)、社區(qū)、社會團體和個人，畢業(yè)生在規(guī)劃設(shè)計崗位上發(fā)揮著人與自然的協(xié)調(diào)、人與社會的協(xié)調(diào)、人與人的協(xié)調(diào)的作用。相關(guān)企業(yè)的工程師、管理者們認為城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)的持續(xù)變革讓規(guī)劃師的職業(yè)角色更加趨于多元，但作為“協(xié)調(diào)者”的地位并沒有因此改變。相反，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)由傳統(tǒng)的以工程、環(huán)境設(shè)計作為協(xié)調(diào)工具上升為以自然資源、公共政策、經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略作為協(xié)調(diào)工具，協(xié)調(diào)的內(nèi)容、方法更加豐富，“協(xié)調(diào)者”的地位更加突出。

規(guī)劃師職業(yè)的“協(xié)調(diào)者”專業(yè)屬性對教育提出了更加豐富和全面的要求。

二、職業(yè)導(dǎo)向下的高職院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)情反思

城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)的變革帶來的的職業(yè)導(dǎo)向新變化可以讓我們在新的角度上反思、審視現(xiàn)階段高職院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育。

學(xué)生需要首先掌握關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃的理論知識，并且在此基礎(chǔ)上，具備一定的知識實踐能力，同時也要注重設(shè)計能力和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，能夠根據(jù)現(xiàn)實需要做出合理的規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)環(huán)境的發(fā)展和進步。不管是對于生態(tài)環(huán)境的保護，還是城市資源的合理運用，抑或是文化遺產(chǎn)的保護以及城市的更迭都是規(guī)劃行業(yè)需要關(guān)注的要點，因而就這一專業(yè)的學(xué)生而言，既要有視野上的前瞻性，也要注重具體規(guī)劃方案的合理性，保障經(jīng)濟、社會、文化、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

可以看到，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生以城鄉(xiāng)環(huán)境為學(xué)習(xí)對象，以促進城鄉(xiāng)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為學(xué)習(xí)任務(wù)，同時還要符合職業(yè)教育“重理論、強實踐”的理念，學(xué)習(xí)難度不容小覷。然而，在本科院校學(xué)制多為五年的情況下，高職院校三年的學(xué)習(xí)時間顯然不夠充足。除學(xué)制較短外，還存在生源質(zhì)量差、教材體系不完善等不利條件，且學(xué)生畢業(yè)后多直接進入工作崗位，對職業(yè)能力的實用性要求較高。

因此，高職院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)要對傳統(tǒng)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育體系做出調(diào)整，構(gòu)建適合高職學(xué)生層次、滿足職業(yè)需求的專業(yè)教育模式，為學(xué)生提供職業(yè)實用性及實境性的專業(yè)課程和教學(xué)資源，讓學(xué)生在有限的時間內(nèi)掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎(chǔ)理論和知識體系，提升專業(yè)職業(yè)技能與職業(yè)素質(zhì)，使學(xué)生在畢業(yè)就業(yè)后能夠適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的新形勢，實現(xiàn)與就業(yè)崗位的準(zhǔn)確與快速對接。

三、高職院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育的完善

高職院校在不斷完善教育模式，提高教學(xué)質(zhì)量，但是仍然存在著一些問題，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育更需要應(yīng)時而變，夯實基礎(chǔ)知識，強化專業(yè)技能，確保所培養(yǎng)的人才更加優(yōu)質(zhì)化，更符合社會的實際需求。

（一）解析行業(yè)需求，合理設(shè)置重點

根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)的特點，企業(yè)對于畢業(yè)生的工作能力要求主要集中于專業(yè)技術(shù)、團隊與獨立工作、持續(xù)學(xué)習(xí)、拓展和交際四個方面。對職業(yè)素質(zhì)的要求則主要集中于職業(yè)道德、敬業(yè)精神和身體素質(zhì)三個部分。同時，企業(yè)更傾向于有豐富的實踐經(jīng)驗和有較強創(chuàng)新意識的人才。

城鄉(xiāng)規(guī)劃涵蓋的知識和技能范圍過廣，要求學(xué)生在短短的三年時間內(nèi)完全掌握有很大的難度，所以在進行專業(yè)教學(xué)之前，先研究當(dāng)前社會的實際需求，根據(jù)實際需求設(shè)置教學(xué)重點，培養(yǎng)一些學(xué)生的主攻方向和技能，讓學(xué)生的學(xué)習(xí)更具針對性。例如，對于缺乏繪圖員的現(xiàn)象較為明顯的地區(qū)，高職院校可側(cè)重于規(guī)劃規(guī)范的學(xué)習(xí)、提高繪圖軟件的熟練程度，培養(yǎng)技術(shù)員；對于中小城鎮(zhèn)基層規(guī)劃管理較為薄弱的區(qū)域，側(cè)重于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的建設(shè)管理方向，培養(yǎng)管理助手及升學(xué)預(yù)備人員。在這種教學(xué)模式的影響之下，學(xué)生首先對規(guī)劃專業(yè)的大方向有所把握，在此基礎(chǔ)上針對某一方面掌握的更牢固、更深入，相比于廣而泛的知識，這樣的模式更有利于發(fā)揮學(xué)生的優(yōu)勢，促進學(xué)生的發(fā)展。

（二）立足專業(yè)基礎(chǔ)，理論結(jié)合實踐

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)生在未來的就業(yè)過程中，存在競爭力不足的問題，究其原因，主要在于他們雖然掌握了基礎(chǔ)的理論知識，但由于多方面的原因，并沒有太多的實踐經(jīng)驗，因而很多時候都只能是“紙上談兵”，這并不利于學(xué)生提高競爭力、充分發(fā)揮優(yōu)勢。

《教育部關(guān)于職校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定與實施工作的指導(dǎo)意見》中指出，職業(yè)院?？茖W(xué)規(guī)范制定與就業(yè)人才培養(yǎng)方案，普及推廣項目教學(xué)、案例教學(xué)、情境教學(xué)、工作過程導(dǎo)向教學(xué)等，推廣混合式教學(xué)、理實一體教學(xué)、模塊化教學(xué)等新型教學(xué)模式，以此作為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育的思路，采用項目化教學(xué)。例如選取學(xué)生熟知的地塊、地區(qū)，根據(jù)不同的模塊引入適合的實際項目，按照從微觀到宏觀的方式，從建筑設(shè)計課程開始，到詳細規(guī)劃、總體規(guī)劃，以及最后的畢業(yè)設(shè)計將課程大作業(yè)進行串聯(lián)，一方面有利于學(xué)生親身體會不同層次的規(guī)劃在空間的反應(yīng)，另一方面有助于學(xué)生理解城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的運作方式，起到一舉多得的作用。在教學(xué)過程中，一方面以工作過程為導(dǎo)向，組織學(xué)生實地調(diào)研，分組進行現(xiàn)狀分析，團隊協(xié)作完成規(guī)劃設(shè)計任務(wù)，豐富學(xué)生的實際項目經(jīng)驗，讓學(xué)生對項目的完成過程有更加深入的了解，拓展學(xué)生的思維；另一方面一個高職院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)統(tǒng)一一套任務(wù)體系，采取“標(biāo)準(zhǔn)化”的教學(xué)模式，按照“講解一次、示范一次、指導(dǎo)一次、反思一次”的教學(xué)組織思路，改變過去教學(xué)任務(wù)混亂，教師只指導(dǎo)不示范、只講解不操作的教學(xué)方式。

（三）掌握行業(yè)動態(tài)，培養(yǎng)創(chuàng)新思維

對于城鄉(xiāng)規(guī)劃這一包羅萬象同時又隨著社會經(jīng)濟發(fā)展不斷更新的專業(yè)而言，保持對行業(yè)動態(tài)的敏銳度、對政策的敏感度是不可或缺的能力。這就要求學(xué)生具有自主學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)甚至終身學(xué)習(xí)的能力，以更加發(fā)展、進步的觀點來完成城鄉(xiāng)規(guī)劃。同時，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過程中，地方行業(yè)企業(yè)對高職院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的人才需求也產(chǎn)生了新的變化。過去，對于高職院校畢業(yè)生的要求主要是會操作、能畫圖即可，但是在新的發(fā)展變化下，則更多地要求他們具有自主創(chuàng)新、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。

因而，在專業(yè)教育過程中，應(yīng)該讓學(xué)生隨時了解行業(yè)動態(tài)，及時更新專業(yè)相關(guān)的新技術(shù)新規(guī)范，同時培養(yǎng)創(chuàng)新思維，增強學(xué)生的思維發(fā)散能力。具體而言，在課程設(shè)計上，增強趣味性，由易到難的引導(dǎo)學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，改進學(xué)習(xí)方法，由被動學(xué)習(xí)向主動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。在教學(xué)過程中，可以針對現(xiàn)實社會中出現(xiàn)的某些城鄉(xiāng)規(guī)劃問題，作為案例在課堂上進行探討，引導(dǎo)學(xué)生以更加理性的方式進行多方面的思考，以更加豐富全面的角度看待問題，為學(xué)生未來的進入職業(yè)角色奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

培養(yǎng)培養(yǎng)“有德、有知、能實踐”的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)輸送更加高質(zhì)量的建設(shè)人才，是高職院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)最基本的任務(wù)，學(xué)生的競爭力直接體現(xiàn)了高職院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的教育質(zhì)量和辦學(xué)能力水平。掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人員所需的崗位核心能力及要求，提升專業(yè)教育質(zhì)量，構(gòu)建層次清晰的專業(yè)教育體系，高效培養(yǎng)適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)需求的專業(yè)技能型人才。