■ 高 磊

自2019年初國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，部署開展“無廢城市”試點(diǎn)工作以來，各地紛紛付諸行動(dòng)，“無廢城市”正成為一個(gè)熱詞。

“無廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，也是一種先進(jìn)的城市管理理念。推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處理，堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

“無廢城市”建設(shè)能夠推動(dòng)生活垃圾源頭減量和資源化利用，踐行綠色低碳循環(huán)發(fā)展。我國是世界上產(chǎn)生固體廢物量最大的國家，固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度高、利用不充分，“垃圾圍城”現(xiàn)象也相對(duì)突出。進(jìn)行“無廢城市”建設(shè)，能夠推動(dòng)綠色發(fā)展方式和生活方式的形成，改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)民生福祉。

“無廢城市”建設(shè)能夠強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)作用。一直以來，我國固體廢物減量化、資源化和無害化的約束和激勵(lì)機(jī)制均不完善。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院將固體廢物污染防治提升到了生態(tài)文明建設(shè)的重要位置，垃圾處理設(shè)施建設(shè)、生活垃圾分類等工作得到了有力推動(dòng)。進(jìn)行“無廢城市”建設(shè)，能夠從城市視角深化固體廢物綜合管理，建立固體廢物管理的長效機(jī)制。

“無廢城市”建設(shè)能夠激發(fā)市場主體活力，助推高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)行“無廢城市”建設(shè)，能夠改變城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式，有力推動(dòng)供給側(cè)改革，有機(jī)融合城市建設(shè)和運(yùn)營，助推城市高質(zhì)量發(fā)展。

“無廢城市”建設(shè)“11+5”個(gè)試點(diǎn)中的每個(gè)城市或試驗(yàn)區(qū)都代表某種規(guī)模、某個(gè)類型，結(jié)合自身特點(diǎn)，“一城一策”“因城施策”，形成可復(fù)制、可推廣的建設(shè)模式，城市面貌將煥然一新。