梅元漢
(上海師范大學,上海 200030)
2018年11月中國國家主席習近平在首屆中國國際進口博覽會的主旨演講中表明了決定國家戰(zhàn)略層面支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展。長三角地區(qū)有全國近1/6的人口和1/4的經(jīng)濟規(guī)模,承擔著中國對外開發(fā)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要任務。2016年國務院發(fā)布的《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》中指出規(guī)劃重大意義首先就是促進產(chǎn)業(yè)升級,形成國際競爭力的優(yōu)勢來源。
銅陵作為長三角城市中為數(shù)不多的資源型城市,地理上位居西南方,是長三角連接中南部的橋梁,同時也是長三角區(qū)域一體化的重要見證者。對于很多礦業(yè)城市而言,資源枯竭導致的發(fā)展減緩往往很難扭轉(zhuǎn),城市走上了衰退的路徑。但在《2017年安徽省城市居民幸福指數(shù)報告》中,銅陵的居民幸福指數(shù)排名第1,其中社會經(jīng)濟因子得分存在進步空間,可見作為長三角城市的銅陵具有較高的城市發(fā)展?jié)摿?,產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)型升級將提高銅陵的吸引力與城市競爭力。
國外相關(guān)研究集中在21世紀前,發(fā)達國家的資源型城市衰退問題多發(fā)于20世紀中葉,其中德國、美國、日本均有相關(guān)的經(jīng)典產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型案例,其普遍的特點是形成了一套具體可行的產(chǎn)業(yè)引導機制,或建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、或制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。國內(nèi)學者的相關(guān)研究集中在2000年后,對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的計量研究方法往往采用SWOT分析、層次分析、模糊綜合評價、DEA(韓術(shù)合,2016)等。 其中孔小紅(2004)針對安徽省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進行分析,認為原有建設(shè)農(nóng)業(yè)強省的思路不符合發(fā)展的需求;陳妍等(2016)對東北資源型城市分析發(fā)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程伴隨重大經(jīng)濟體制機制的轉(zhuǎn)型;郭慶和鄧凱文(2016)使用SSM方法對山東省資源未枯竭城市進行分析發(fā)現(xiàn)資源型城市區(qū)域經(jīng)濟競爭力較弱,主要依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型獲得經(jīng)濟增長。張榮光等根據(jù)非參數(shù)模型對四川資源型城市進行轉(zhuǎn)型測算發(fā)現(xiàn)外商投資與城市轉(zhuǎn)型無關(guān)、政府職能與城市轉(zhuǎn)型顯著相關(guān)。劉洋、李麗娟(2018)使用SSM對京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行分析。路滿等對云南1995-2014年的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)進行分析,主要使用產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度來說明第三產(chǎn)業(yè)在未來的驅(qū)動意義;陳方旻等(2018)對安徽省資源型城市進行轉(zhuǎn)型效果比較評價,發(fā)現(xiàn)銅陵在社會保障與環(huán)境治理方面得分較低。宋永永等(2019)通過對榆林市進行產(chǎn)業(yè)升級分析發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)型變化較快時期往往在國家重大政策的實施時間里。指標選取、研究角度與研究對象的異質(zhì)性導致該類分析的結(jié)果存在不同結(jié)論,但整體看使用更為接近現(xiàn)實的空間統(tǒng)計方法成為了一種趨勢。
銅陵市是長三角城市群規(guī)劃城市、長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市和皖中南地區(qū)中心城市,主要以工業(yè)為主要產(chǎn)業(yè),目前形成了以銅、化工主導,電子信息設(shè)備、裝備制造等產(chǎn)業(yè)組成的發(fā)展格局。根據(jù)資源型城市綜合分類(2013年),銅陵被分類為資源衰退型城市。2018年,銅陵市地區(qū)生產(chǎn)總值為1222.4億元,同比增長3.9%,其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長17.1%,在規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值中比重超過1/3;第一產(chǎn)業(yè)50億元 (增長3.0%)、第二產(chǎn)業(yè)712億元 (增長4.9%)、第三產(chǎn)業(yè)460.3億元(增長1.9%),目前依然以工業(yè)制造業(yè)為主;規(guī)模以上工業(yè)中,有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)同比增長11.9%;化學原料和化學制品同比增長2%;非金屬礦物制品同比增長2.5%;電力生產(chǎn)和供應同比增長13.9%;黑色金屬冶煉和壓延加工同比增長13.4%;電氣機械和器材制造業(yè)下降7.1%。盡管礦產(chǎn)資源枯竭,但銅陵第二產(chǎn)業(yè)的增長速度與份額依然是地區(qū)GDP最重要組成。面對資源枯竭、經(jīng)濟新常態(tài)的雙重壓力,進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力日趨增大。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型特點分類(韓術(shù)合 2016),銅陵市針對原有銅資源開發(fā)以及化工生產(chǎn)的基礎(chǔ)進行產(chǎn)業(yè)鏈衍生模式的轉(zhuǎn)型,目前獲得較好的發(fā)展。
本文從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進速度(升級速度),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級效應 (結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變帶來的經(jīng)濟增長成果)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢分析 (理解經(jīng)濟增長中來自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的份額以及在空間上受到周圍地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動影響程度)三個方面分析銅陵市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征。
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級速度
結(jié)構(gòu)升級代表更好的發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟增長空間,本文采用More值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變動率和 Lilien指數(shù)三個指標進行測算。
More值模型采用研究目標的末期與基期數(shù)據(jù)的空間向量角度變化代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的升級速度,其公式為:
其中,M為兩組向量夾角的COS值,Xi0為第i產(chǎn)業(yè)基期的產(chǎn)值比重;Xit為第i產(chǎn)業(yè)末期的產(chǎn)值比重;n表示產(chǎn)業(yè)劃分類型數(shù)量,已知其余弦值的角度β=arccos(M*t),由角度大小可知其演化的速度。其中β值越大說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化越快。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動值反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)直接變化情況,其計算公式為:
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)表示某種產(chǎn)業(yè)對于其他產(chǎn)業(yè)在增長中的超越,其公式為:
其中Ei作為第i種產(chǎn)業(yè)的超前系數(shù),αi是第i種產(chǎn)業(yè)在投入末期占生產(chǎn)總值比重與基期表現(xiàn)的比重之比,Rt為同期經(jīng)濟系統(tǒng)中的平均增長率。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級效應
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益系數(shù)表明產(chǎn)業(yè)間比例關(guān)系變動導致的效益變化,是衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理發(fā)展的指標。
其中V表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益指數(shù),Y表示產(chǎn)值、L表示從業(yè)人數(shù)、K表示產(chǎn)業(yè)資本,當V>0,說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)合理化,反之出現(xiàn)不合理現(xiàn)象。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度是指產(chǎn)業(yè)偏移情況,K代表總體產(chǎn)業(yè)中行業(yè)的偏離情況;P代表就業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一種偏離不對稱的情況
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)指區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否處于協(xié)調(diào),采用聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織使用計算模型:
其中SA表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù),w表示k部門在i地區(qū)和j地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重,其中該指數(shù)越大表明兩地存在相似的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù):產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學認為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的最后階段應該以第三產(chǎn)業(yè)所占比重最高為特征,這也被認為是經(jīng)典的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的特征,衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化最常用的就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù),本質(zhì)為對于三種產(chǎn)業(yè)對于高級結(jié)構(gòu)的加權(quán)模型,系數(shù)越大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理。
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢分析
傳統(tǒng)偏離份額分析(Dunn)是通過評價一定時期特定區(qū)域經(jīng)濟增長,分解為區(qū)域分類、結(jié)構(gòu)分量、競爭力分量。通過這三個分離變量來說明經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)原因與競爭力原因。
Nazara和Hewings在原有偏離份額法基礎(chǔ)上考慮空間相互作用的影響,引入臨近地區(qū)增長率rv(也稱空間增長水平),其公式為:
其中G為地區(qū)經(jīng)濟總增長,N為份額分量,P為臨近地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量,D為空間競爭力分量,r為安徽省經(jīng)濟產(chǎn)值增長率,wmn為空間權(quán)重,n為產(chǎn)業(yè)數(shù),m為臨近城市數(shù),eij0為第i地區(qū)第j產(chǎn)業(yè)基期的產(chǎn)值??紤]了空間相關(guān)因素的偏離份額法能夠?qū)⒌乩砜臻g上相鄰位置的地區(qū)影響納入分析框架得到較全面的結(jié)果。
本文數(shù)據(jù)范圍選擇1998-2018年,采用不同時間段數(shù)據(jù),但在分指標比較中保持科學性,以經(jīng)濟危機前后(2008)、“十二五”規(guī)劃(2011-2015)為時間節(jié)點,以《安徽統(tǒng)計年鑒》、《銅陵統(tǒng)計年鑒》、年度統(tǒng)計公報為依據(jù)。模型主要利用銅陵市以及周邊5個地級市三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、從業(yè)人數(shù)、固定資產(chǎn)投入額來進行相關(guān)產(chǎn)業(yè)指數(shù)計算。本文使用Excel與Rstudio進行數(shù)據(jù)處理與計量分析。為獲得較為有效的變化態(tài)勢分析,結(jié)合銅陵本身發(fā)展實際和國家五年規(guī)劃,將研究期間劃分為1998-2018年 (T0)、2001-2008年(T1)、2008-2017 年(T2)、2001-2005 年(T3)、2006-2010 年(T4)、2011-2015 年(T5)、2001-2018 年(T6)6個時間段。由于三次固定資產(chǎn)投入額的統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在缺口,因此使用2012以后的數(shù)據(jù)進行分析。
2000-2018年銅陵市全年地區(qū)生產(chǎn)總值由世紀初73億增長到了1222億元,實現(xiàn)了翻4番的壯舉,其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值份額從6.8%到1.76%(2014年數(shù)據(jù),由于樅陽縣的農(nóng)業(yè)份額較高,2015年劃入銅陵市);整體看,銅陵的第二產(chǎn)業(yè)所占份額最高,是目前生產(chǎn)總值主導產(chǎn)業(yè),不過從2012年開始第二產(chǎn)業(yè)的份額開始下降,第三產(chǎn)業(yè)份額開始上升。2014年,在經(jīng)濟下行背景下的銅陵增長速度放緩,到2017年再次獲得較高的發(fā)展。銅陵經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)從1992年成立,實現(xiàn)了單純從銅資源輸出地到銅基材料技術(shù)創(chuàng)新地的轉(zhuǎn)變,帶動了銅陵第二產(chǎn)業(yè)整體的蓬勃發(fā)展,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值份額從2000年55.6%到2014年71.26%,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值份額從2000年37.6%到2014年26.98%。2014年由于經(jīng)濟下行壓力以及合并樅陽縣等原因,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重下降,2015年61.7%,2016年59.5%,同時第三產(chǎn)業(yè)的比重總體比重開始上升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心開始轉(zhuǎn)型(見圖1)。
圖1 銅陵市2000-2018年GDP變化情況
從勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化看,2000-2017年 (考慮就業(yè)人數(shù)數(shù)據(jù)可獲得性,僅統(tǒng)計到2017年),銅陵市第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)份額變化穩(wěn)定,在規(guī)劃樅陽縣之后份額下降,之后逐漸穩(wěn)定上升。三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)份額平穩(wěn),第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)份額逐漸下降。從整體看,第二產(chǎn)業(yè)集中著較多的勞動力,而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)份額在上升,說明第三產(chǎn)業(yè)的勞動力集聚水平在增強。與產(chǎn)業(yè)增值份額比較,可以發(fā)現(xiàn)以化工產(chǎn)業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重兩者相近,第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比較低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人才缺口存在,總體看就業(yè)結(jié)構(gòu)較穩(wěn)定(見圖2)。
圖2 銅陵市2000-2018年三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)以及結(jié)構(gòu)變化情況
從“十五”、“十一五”、“十二五”、“十三五”、金融危機階段,銅陵More值、K值、Lilien指數(shù)表現(xiàn)看,銅陵的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進速度較快,More值從0.99、0.56到0.51,向量夾角越來越大,說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進在每一段規(guī)劃期間的升級速度都在提高。從年均產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)值變動看,K值在“十二五”后變化最明顯,總體看近十年變化加快,“十五”、“十一五”期間的變化較小。全球金融危機前銅陵的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化高于之后(2008-2017)。從lilien指數(shù)看,勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)在2001-2008年變動較大,“十二五”后就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動速率在下降,從0.19下降到0.05,說明就業(yè)結(jié)構(gòu)整體變動較穩(wěn)定(見表1)。
表1 銅陵市2000-2017年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級速度指數(shù)
由于就業(yè)人數(shù)數(shù)據(jù)僅到2017年,考慮到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指數(shù)的統(tǒng)一性,考察時間均到2017年。從21世紀初到2017年,銅陵第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后,但發(fā)展水平逐漸提高;第二產(chǎn)業(yè)逐漸先快速發(fā)展,在2011后開始放緩增長,但隨著樅陽縣加入獲得新的增長空間;第三產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展相對滯后,在2011之后獲得較高增長,這與國家政府重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中服務業(yè)有關(guān);從2000-2017年4個時間段中,第一產(chǎn)業(yè)超前系數(shù)由0.20增加到0.61,說明銅陵農(nóng)業(yè)發(fā)展水平確實有顯著提高,但依然具有較大的發(fā)展空間;第二產(chǎn)業(yè)從1.26到0.75,又增加到1.09,說明以化工產(chǎn)業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)是銅陵的主導產(chǎn)業(yè),但產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度有所放緩,隨著經(jīng)濟環(huán)境要求變化和國家及當?shù)卣畬τ诋a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的要求,第二產(chǎn)業(yè)在2011年后發(fā)展降速,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。從整體看,銅陵目前依然以第二產(chǎn)業(yè)為主導,但發(fā)展速度已經(jīng)開始放緩,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度逐漸提高,未來可能作為支柱產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)揮作用(見表2)。
由于數(shù)據(jù)可得性,固定資產(chǎn)三次產(chǎn)業(yè)投資額的準確統(tǒng)計從2012年開始,通過分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益系數(shù)可知,2012年到2017年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益系數(shù)均大于0,說明結(jié)構(gòu)效益提高,銅陵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨于合理(見表3)。
表2 產(chǎn)業(yè)超前系數(shù)
表3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益系數(shù)
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏度系數(shù)(見表4)看,銅陵的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)果的偏度經(jīng)歷了一個先減小后增大再減小再增大的反復過程,其中第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的偏離系數(shù)表現(xiàn)近似,說明可能存在內(nèi)在結(jié)構(gòu)協(xié)同關(guān)系和內(nèi)部流動。其中第一產(chǎn)業(yè)偏離系數(shù)常年保持較低水平,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,人員流動?。坏诙a(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)偏離幅度在2011年前后很高,到2016年逐步穩(wěn)定,在2017年產(chǎn)業(yè)偏離情況存在進一步加重的趨勢。到2016年,銅陵的各產(chǎn)業(yè)的偏離系數(shù)都偏于穩(wěn)定,但2017年開始第二第三產(chǎn)業(yè)偏離幅度開始增大,這與國內(nèi)整體經(jīng)濟環(huán)境、國際貿(mào)易環(huán)境波動有相當大的關(guān)系。
表4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離系數(shù)
由于各城市數(shù)據(jù)不完整,并且考慮到2017年銅陵二、三產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)波動大,在與其它城市比較時,使用2000-2016年數(shù)據(jù)。結(jié)合長江經(jīng)濟帶城市分析銅陵與其他城市的產(chǎn)業(yè)相似情況(見表5)。數(shù)據(jù)表明,銅陵與馬鞍山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似程度最高,與池州市相似程度最低,最高相似系數(shù)為0.76,最低相似系數(shù)為0.13,由于馬鞍山與銅陵不直接相鄰,且與長江經(jīng)濟帶城市的相似系數(shù)近年都有下降趨勢,說明銅陵與其他城市的趨同競爭是下降的,協(xié)同互補能力是上升的。這說明銅陵的發(fā)展環(huán)境與周邊城市的發(fā)展是共同進步、存在更多合作空間。
表5 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)
由于數(shù)據(jù)可獲得性,通過2000-2016年數(shù)據(jù),銅陵市與安徽省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)總體上保持較為相似的水平,但銅陵市在2000年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)高于安徽省水平,但隨著時間推移,這種略領(lǐng)先的趨勢不斷下降,到2016年,安徽省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次水平已經(jīng)高于銅陵市,這說明銅陵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度有待加強(見表6)。
表6 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)
1.空間經(jīng)濟距離矩陣為:
選取金融危機為節(jié)點前后各十年作為比較觀察長期規(guī)律,假設(shè)空間權(quán)重矩陣在研究期間不發(fā)生變動,選擇Boamet定義的經(jīng)濟距離矩陣:
其中Xm為研究地區(qū) (本文是銅陵市),Xn是臨近地區(qū)(本文為其他臨近的沿江城市,同時也為安徽省內(nèi)規(guī)劃的長三角城市,包括池州、安慶、馬鞍山、合肥、蕪湖),X為相關(guān)的經(jīng)濟變量,可以是人均GDP或者人口、就業(yè)、投資指數(shù)(見表7)。
表7 空間經(jīng)濟距離矩陣
2.動態(tài)空間偏離份額模型結(jié)果
表8 銅陵市1998-2018年空間偏離—份額分析結(jié)果(一)
表9 銅陵市1 9 9 8-2 0 1 8年空間偏離—份額分析結(jié)果(二)
通過上文可知,G為份額分量,N為空間結(jié)構(gòu)分量,D為空間競爭力分量,從近20年來分兩階段觀察,近十年銅陵的三次產(chǎn)業(yè)份額分量均大于0,均表現(xiàn)較好的增長性,其中第二產(chǎn)業(yè)的增長性最高。其中第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的空間結(jié)構(gòu)分量和空間競爭力分量表現(xiàn)為正,空間結(jié)構(gòu)分量的占比較高,說明銅陵在第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來自臨近地區(qū)積極影響較強。從1998-2008年的分析結(jié)果可以看出(見表8),銅陵的第一產(chǎn)業(yè)的空間競爭力份額為負,說明在與鄰近城市的競爭中,銅陵農(nóng)林牧漁業(yè)的競爭能力較弱;第三產(chǎn)業(yè)在2008年前表現(xiàn)缺乏空間競爭力,但近十年這種情況有所好轉(zhuǎn)(見表9)。從總體看,銅陵與周邊城市的產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力較好,能夠獲得較高的空間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量,安徽省的整體增長份額是銅陵經(jīng)濟增長的主要原因,其中自身競爭力分量表現(xiàn)雖然為正,但所占總增值份額較低。從近20年的兩段時間分析看,第三產(chǎn)業(yè)的貢獻以及從原有的不足30%上升到了35%,空間競爭力份額從負變正,說明銅陵市確實在保有原有第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢基礎(chǔ)上發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有良好成果。
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析結(jié)果看,銅陵市整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型趨勢良好,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度低于第三產(chǎn)業(yè),這符合經(jīng)濟發(fā)展的正常規(guī)律;第二產(chǎn)業(yè)目前集中較多的勞動力資源 (就業(yè)承擔的主力),第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)份額不斷提高。
產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定性上,總體趨于平穩(wěn)但近年存在波動。就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離度在 “十二五期間”較高,之后偏離度逐漸降低,2017年受經(jīng)濟環(huán)境波動影響,偏離情況有擴大趨勢。從臨近城市產(chǎn)業(yè)相似系數(shù)看,銅陵與周邊城市的結(jié)構(gòu)趨勢度較低,結(jié)構(gòu)協(xié)同程度較高,這為進一步發(fā)展區(qū)域合作,提供了較好的基礎(chǔ)。
產(chǎn)業(yè)層次水平看,銅陵需要在創(chuàng)新能力與競爭力上進步。銅陵在21世紀初,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理水平高于安徽省水平,但近年來隨著安徽省整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度較大,銅陵的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次水平略低于安徽省水平,這說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的程度待加強。
最后通過空間偏離份額模型可以看出,銅陵在近20年的發(fā)展過程中,來自全省增長份額表現(xiàn)較好、空間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移分量較高,空間競爭分量存在有較大發(fā)展空間。
根據(jù)以上分析,筆者提出以下建議:
(一)根據(jù)地區(qū)特色與條件,發(fā)揮相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成對城市群功能的整體提升;銅陵作為長三角規(guī)劃城市,具有優(yōu)秀的社會治理水平與較高的居民幸福指數(shù)(2017),而且在交通便利上連通高鐵后與南京、上海等城市距離更近,“長三角一體化”正式已經(jīng)提出11年,江浙滬地區(qū)在工業(yè)化能力比如資金金融、制造業(yè)工藝上安徽很難在短期達到水平相當,因此要實現(xiàn)高質(zhì)發(fā)展,推動“長三角一體化”落到實處,就要發(fā)揮銅陵本身的先天優(yōu)勢(地理位置、資源稟賦等)、后天內(nèi)涵(社會治安、教育先進等),減小地區(qū)間收入差距,以城市群的視角、整體思維考慮產(chǎn)業(yè)布局與投資。銅陵需要在長三角一體化進程中完善自身的制度供給與政策實施能力,在提升自身制造業(yè)競爭能力同時,與周邊城市形成錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的整體分工協(xié)作。
(二)理性推進高質(zhì)量城鎮(zhèn)化,積極承擔長三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務,堅持技術(shù)創(chuàng)新與人才引進,發(fā)展綠色經(jīng)濟:據(jù)上述分析,銅陵的產(chǎn)業(yè)競爭力還存在較大的進步空間,堅持發(fā)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力并堅持綠色發(fā)展將在未來帶給銅陵更多的紅利。人總是有鄉(xiāng)土情懷,銅陵作為全國有名的教育試點城市,對抱有“落葉歸根”、“安土重遷”的在外學子人才銅陵能給于的發(fā)展空間有多大,同樣取決于銅陵在長三角一體化逐漸加強加深的過程中能否抓住機會,積極參與區(qū)域網(wǎng)絡生產(chǎn)鏈的環(huán)節(jié)中來。城鎮(zhèn)化水平并不意味著高收入[7],綠水青山也是金山銀山,銅陵應該發(fā)揮轉(zhuǎn)型靈活優(yōu)勢,嘗試發(fā)展高質(zhì)量環(huán)境經(jīng)濟項目,依存鄉(xiāng)土構(gòu)建多元復雜經(jīng)濟生態(tài)面對未來。