劉玲娜

內(nèi)蒙古銀宏能源開發(fā)有限公司 內(nèi)蒙 鄂爾多斯 017000

引言

在新的社會背景和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，煤炭開采公司開辟了新的發(fā)展前景。為了為煤礦創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，紀(jì)律監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)審計(jì)發(fā)揮著極為重要的作用。目前，中國正在推動國企改革，進(jìn)一步提升開放程度。更為重要的是，煤炭行業(yè)的紀(jì)律檢查、監(jiān)督和審計(jì)必須根據(jù)這個(gè)階段的社會大背景以及企業(yè)的的實(shí)際情況，準(zhǔn)確地確定監(jiān)察工作的職責(zé)和重點(diǎn)，并確定工作的關(guān)鍵匯合點(diǎn)，確保紀(jì)律檢查和審計(jì)的嚴(yán)格性。

1 煤礦企業(yè)做好紀(jì)檢監(jiān)察與審計(jì)工作的必要性

首先，在檢查和監(jiān)督紀(jì)律方面做得更好，可以進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，同時(shí)在企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營過程中，能夠以廉潔、高效的理念貫穿始終。這種廉政建設(shè)不僅關(guān)系到煤炭開采企業(yè)的行業(yè)競爭力，同時(shí)也直接和煤炭公司的未來發(fā)展有關(guān)，其中一個(gè)重要方面是對紀(jì)律進(jìn)行檢查和監(jiān)督。企業(yè)中黨組織的組織結(jié)構(gòu)必須得到加強(qiáng)，必須充分發(fā)揮紀(jì)律檢查和監(jiān)督的作用，以確保企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)階層的廉正、盡責(zé)，勇于作為擔(dān)當(dāng)。任何常規(guī)工作都可以在企業(yè)中順利的進(jìn)行，同時(shí)可以加強(qiáng)監(jiān)察和紀(jì)律監(jiān)督，確保企業(yè)的反腐敗斗爭取得新的進(jìn)展，相關(guān)廉潔奉公的制度體系不斷改進(jìn)，并進(jìn)一步推動企業(yè)的發(fā)展 。

審計(jì)工作中，可以通過財(cái)務(wù)收支審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、干部離任審計(jì)等來及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，但是，沒有直接有效的措施來防止這種情況發(fā)生，對于查出的問題涉及到的相關(guān)工作人員，也難以進(jìn)行相關(guān)的問責(zé)程序，紀(jì)律檢查和監(jiān)督可利用審計(jì)報(bào)告來監(jiān)督和評價(jià)企業(yè)的工作是否符合相關(guān)規(guī)則制度和法律。甚至對于違反黨紀(jì)和國法的工作人員可以直接采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施。確保在企業(yè)經(jīng)營環(huán)節(jié)有效執(zhí)行相關(guān)的規(guī)章制度和法律法規(guī)，保證企業(yè)能正常健康的發(fā)展。只有雙方在處理問題的時(shí)候進(jìn)行資源共享，互相交流，及時(shí)進(jìn)行分析和研究，查明來源問題和缺陷，提供有針對性的糾正通知，并在檢查和監(jiān)督紀(jì)律時(shí)提供信息和證據(jù)。才能更加有效地預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生，促進(jìn)監(jiān)管工作的順利進(jìn)行。

在企業(yè)中做好紀(jì)律檢查、監(jiān)督和審計(jì)工作，可以加強(qiáng)煤礦公司的反腐倡廉工作開展水平。煤礦企業(yè)在我國來說，大多數(shù)都是國有企業(yè)，規(guī)模龐大，如果企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)缺乏廉潔自律的意識，法律意識淡薄，將很難抵制各種利益的誘惑，發(fā)生腐敗的行為。甚至在各種負(fù)面思想的侵蝕的情況下，發(fā)生的嚴(yán)重的貪污腐敗行為，給煤炭企業(yè)和國有資產(chǎn)帶來重大的損失。為了消除類似現(xiàn)象，煤礦公司必須高度重視紀(jì)律檢查、監(jiān)督和審計(jì)工作，并做好企業(yè)內(nèi)部的嚴(yán)格綜合管理和意識形態(tài)管理的工作。

2 煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察與審計(jì)工作的聯(lián)動工作法分析

審計(jì)事務(wù)處主要從煤礦企業(yè)的業(yè)務(wù)層面進(jìn)行審計(jì)工作，但由于能力問題，企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)部門是無法觸碰到深層次、高難度的企業(yè)內(nèi)部問題。紀(jì)律檢查和監(jiān)督有處理企業(yè)內(nèi)部與違反紀(jì)律有關(guān)的一切問題的權(quán)力，但缺乏專業(yè)的審計(jì)能力，對問題的清查和剝離的優(yōu)勢不如審計(jì)部門突出，對于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深層次問題的發(fā)現(xiàn)比較困難。因此，紀(jì)律檢查和企業(yè)的審計(jì)必須密切聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合起來，一方面，諸如舉報(bào)信和紀(jì)律監(jiān)督報(bào)告制度等監(jiān)督管理機(jī)制可以為審計(jì)提供證據(jù)和方向，使審計(jì)工作能夠有的放矢的精準(zhǔn)進(jìn)行。此外，審計(jì)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的豐厚專業(yè)知識、技術(shù)方法，可以加強(qiáng)對紀(jì)律檢查和監(jiān)督的拓展能力，并加強(qiáng)對企業(yè)工作的監(jiān)督力度。審計(jì)和紀(jì)律檢查與監(jiān)督共同工作，相輔相成，能夠充分反映對企業(yè)內(nèi)部紀(jì)律檢查。監(jiān)督以及審計(jì)的綜合管理，并逐漸從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)向事先預(yù)防的管理。

為了改進(jìn)預(yù)防和控制的監(jiān)督管理系統(tǒng)，建立一種“把企業(yè)的日常運(yùn)行曬在陽光下”的監(jiān)管工作方式，改善兩個(gè)機(jī)構(gòu)之間的溝通與合作，建立一個(gè)正常的、有效的監(jiān)管運(yùn)作機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一評估，可以有效地監(jiān)測和確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)安全，從而取得更好的發(fā)展和更大的進(jìn)步成果。

3 新形勢下強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察與審計(jì)工作的對策

3.1 煤礦企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察與審計(jì)工作要符合有關(guān)法律規(guī)范

中國企業(yè)的未來發(fā)展伴隨著我國深化改革的大的社會背景有了新的方向，也就是說，企業(yè)必須在發(fā)展進(jìn)程中適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境，同時(shí)尊重法律制度。為了有效地提高企業(yè)競爭力，煤炭開采企業(yè)必須充分利用其自身優(yōu)勢，并在嚴(yán)格遵守有關(guān)國家政策的情況下執(zhí)行各種工作部署，以便擺脫目前的煤炭行業(yè)低迷的狀況，并改善煤炭行業(yè)的發(fā)展路徑，做到企業(yè)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。煤礦公司在進(jìn)行紀(jì)律檢查、監(jiān)督和審計(jì)工作時(shí)，必須納入最新的法律、規(guī)章、管理措施和制度，并進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、監(jiān)督和審計(jì)工作。對違反法律和紀(jì)律的行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，并側(cè)重于重點(diǎn)監(jiān)督公司的大量資產(chǎn)的使用情況。在煤炭開采公司作出重要決定或從事大額經(jīng)濟(jì)成本的投資或者其他工作的情況下，必須要進(jìn)行全過程、動態(tài)化的紀(jì)律監(jiān)督和審計(jì)。

3.2 煤礦企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作方法要有所創(chuàng)新

首先，相關(guān)區(qū)域必須履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，開展廉政建設(shè)，并建立相應(yīng)的管理系統(tǒng)。雖然檢查和紀(jì)律監(jiān)督工作是在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的，但是相關(guān)的監(jiān)督管理和問責(zé)機(jī)制必須有效的建立起來。以便為今后的執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作創(chuàng)造一個(gè)制度保障，必須將思想教育和實(shí)踐納入意識形態(tài)和政治研究的課題中來，以便在企業(yè)中開展好紀(jì)律檢查和監(jiān)督工作。

3.3 煤礦企業(yè)要構(gòu)建健全的紀(jì)檢監(jiān)察與審計(jì)工作組織結(jié)構(gòu)

在企業(yè)內(nèi)部在成立獨(dú)立運(yùn)行的紀(jì)律檢查、監(jiān)督和審計(jì)部門，將在該部部署全職的紀(jì)律檢查、監(jiān)督和審計(jì)工作人員。做到相關(guān)工作的管理制度應(yīng)能實(shí)時(shí)更新完善，適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展和紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際需要。

4 結(jié)束語

總之，隨著中國的法律規(guī)章制度的建設(shè)日益完善，為了在深化改革和擴(kuò)大開放的社會背景下充分利用自身的優(yōu)勢，煤炭開采企業(yè)必須迅速適應(yīng)新的市場條件，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)的紀(jì)律監(jiān)督檢查和審計(jì)工作。