丁 平 許 偉 武 蒙

1 揚州市水利局 江蘇 揚州 225000

2 江蘇省水利勘測設(shè)計研究院有限公司 江蘇 揚州 225127

引言：在最近的幾年時間里，在不斷加大改革開放力度的影響下，使得我國的水利工程施工工作取得了質(zhì)的飛躍，在促進工農(nóng)行業(yè)的健康發(fā)展，提高民眾生活水平，促進城鎮(zhèn)化大范圍的鋪展開來方面都施展出來非常重要的影響。在歷經(jīng)了較長時間的發(fā)展之后，大量的不同類型的水利工程施工體制都在不斷的優(yōu)化和完善，就現(xiàn)如今的實際情況來說，這種多種制度形式的存在，對于實際我國綜合國力的提升會起到積極的影響作用。

1 目前水利工程建設(shè)管理中存在的問題

1.1 水利工程項目負(fù)責(zé)人行為不規(guī)范

水利工程在管理工作的開展需要借助“四制”的管理形式，其最為關(guān)鍵的就是項目法人責(zé)任制度，但是很多的水利工程法人并沒有設(shè)立。就整個施工工序來說，工程負(fù)責(zé)人的主要問題集中在下面幾個層面：首先對于各項施工規(guī)范沒有嚴(yán)格的執(zhí)行，肆意的更改施工周期，進而對工程施工質(zhì)量產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。其次，管理工作的缺失，很多的上層管理人員對于管理工作缺少必要的關(guān)注，對于管理工作的作用認(rèn)識較為不足。最后，工程施工資金準(zhǔn)備不充分，往往需要施工方給予墊付，并且在工程完工之后還會出現(xiàn)拖欠施工款的情況，這樣對于工程施工質(zhì)量來說也是十分不利的[1]。

1.2 水利工程的設(shè)計水平低下

導(dǎo)致設(shè)計結(jié)果較差的根源主要集中在下面幾個層面：首先是在工程正式開始建造之前，設(shè)計工作人員沒有實施現(xiàn)場勘查工作，進而使得施工設(shè)計與實際施工會出現(xiàn)一定的差異。其次，設(shè)計工作人員專業(yè)水平較差，實踐經(jīng)驗較為欠缺，進而設(shè)計結(jié)果往往存在一定的片面性，使得整體結(jié)構(gòu)設(shè)計缺少科學(xué)性。最后管理工作人員針對設(shè)計方案的監(jiān)督工作較為缺失，監(jiān)督管理審查工作與設(shè)計工作存在不同步的情況。

1.3 水利工程的管理隊伍素質(zhì)不高

水利工程施工缺少專業(yè)的管理人才，并且所有的工作人員的綜合素質(zhì)以及能力存在較大的差異，大部分的工作人員不具備崗位所需要的資質(zhì)。進而使得管理工作人員監(jiān)管工作執(zhí)行較差，各個部門之間的聯(lián)系缺失，不利于工作的開展。

1.4 在水利工程施工的階段缺乏有效的監(jiān)督

一般的時候，水利工程上層管理人員并非是專業(yè)的質(zhì)量檢查人員，進而不具備豐富的實踐經(jīng)驗。其次，就市場監(jiān)督管理機構(gòu)來說，工作人員儲備不足，并且工作量十分巨大，無法實現(xiàn)徹底的審查，工作無法切實的推進[2]。

1.5 水利工程的地方配套資金不到位

現(xiàn)如今，水利工程的建造大部分的資金來源都是當(dāng)?shù)卣o予的，并且當(dāng)?shù)卣畽C構(gòu)為了促進水利工程施工工作的順利開展，往往在設(shè)立項目的時候會給予一定的資金支持的承諾。但是往往在工程建造中，資金劃撥都會出現(xiàn)延遲的情況，進而加劇了工程施工周期的延長問題。

2 水利工程管理的新策略

2.1 水利工程造價管理要加強

水利工程造價管理工作的開展是促進各個工序之間順暢的連接的基礎(chǔ)。水利工程施工工序具有一定的復(fù)雜性，再加上設(shè)計，資金投入以及完工驗收等多項工作的開展，進而務(wù)必要保證各個工序之間的連接的順暢性，為工程施工各項工作按部就班的進行創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。水利工程造價管理工作的開展需要結(jié)合各個工序的實際特征，從整體的入手來實施造價分析工作，構(gòu)建整體管理機制。在投資以及決策環(huán)節(jié)中，需要結(jié)合實際情況將造價控制工作加以切實的執(zhí)行[3]。

2.2 提升水利工程的管理水平

為了從根本上提升水利工程的施工效果，最為重要的是需要在正式開始工程建造之前，制定切實的管理目標(biāo)。施工單位需要設(shè)立統(tǒng)一的施工思想，對施工工作進行細(xì)致的劃分，并且認(rèn)真實施責(zé)任制度，對施工工作進行整體規(guī)劃。確定適合的管理標(biāo)準(zhǔn)，這樣能夠更加準(zhǔn)確的找到施工中存在的問題，并可以采用適當(dāng)?shù)姆椒▉砑右愿咝У慕鉀Q。水利工程管理工作涉及到的層面較多，進而工作量較為巨大，管理標(biāo)準(zhǔn)較高，進而務(wù)必要構(gòu)建高質(zhì)量的管理機制，為工程施工管理工作的開展給予規(guī)范和指導(dǎo)。施工單位需要聯(lián)系實際來加大力度推進培訓(xùn)和考核工作的開展，這樣可以挖掘出自身潛在的優(yōu)越性，并且能夠找到自身的問題的所在。優(yōu)化申報流程，創(chuàng)建專門的監(jiān)督檢查部門。各個崗位工作人員都需要切實的開展各項共工作。在水里工程施工管理工作開展中，可以適當(dāng)?shù)囊们把氐目萍技夹g(shù)，并且需要關(guān)注管理工作的效果。利用不同方式的管理機制，促使員工能夠準(zhǔn)確的認(rèn)識到管理工作的作用，進而提升管理工作開展的質(zhì)量和效率。

2.3 完善水利工程管理體制

在開展水利工程管理工作的時候，不但需要結(jié)合實際情況來選擇適當(dāng)?shù)募夹g(shù)，并且還需要制定高效的制度來為工作的開展給予幫助。利用市場化的管理機制，促使各個層級人員能夠積極的開展各項工作[4]。

2.4 完善人員機構(gòu)設(shè)置

在整個水利工程來說，在管理部門之中需要對所有的崗位職責(zé)加以明確和細(xì)致的劃分，并且需要對人員配置加以完善，從根本上提升管理工作的質(zhì)量和效率。單位內(nèi)部需要促進各個部門之間的通力協(xié)作，最大限度的做到人盡其用的效果。構(gòu)建切實可行的績效考核機制，促進員工工作熱情的不斷提升，需要提供充足的資金支持，結(jié)合實際情況提升管理工作人員的工作能力[5]。

結(jié)論：隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，未來水利工程建設(shè)項目的需求會越來越旺盛，為我們帶來發(fā)展機遇的同時，對工程建設(shè)的質(zhì)量管理水平和效率也提出了更高的要求。