劉全山

黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，是一篇閃耀著馬克思主義思想光輝的綱領(lǐng)性文獻，它堅持中國特色社會主義制度的穩(wěn)定性與延續(xù)性和堅持中國特色社會主義制度的發(fā)展性與創(chuàng)新性的辯證統(tǒng)一，守正創(chuàng)新，開拓進取，再次彰顯了中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)人民，繼續(xù)堅持中國特色社會主義制度，加強和完善國家治理的信心和決心。

制度優(yōu)勢是一個國家的根本優(yōu)勢。中國特色社會主義制度是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢，包括黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導制度和全面領(lǐng)導制度、人民代表大會制度、馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的制度、共建共治共享的社會治理制度、黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導等一系列根本制度。包括體現(xiàn)在政治領(lǐng)域的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度這三大基本政治制度；體現(xiàn)在經(jīng)濟領(lǐng)域的公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等三大基本經(jīng)濟制度。包括我國經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制、法治體系、黨的建設(shè)制度等重要制度。這些支撐中國特色社會主義制度優(yōu)勢的根本制度、基本制度、重要制度是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)。

實踐是檢驗真理的唯一標準，也是衡量社會制度正確與否的根本尺度。新中國成立七十年來，我們黨領(lǐng)導人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，這根源于我們具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的中國特色社會主義制度和國家治理體系；中華民族實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標進而實現(xiàn)偉大復興也必然需要中國特色社會主義制度和國家治理體系來保駕護航。

堅定中國特色社會主義制度自信并不意味著我們就要自縛手腳，躺在已有的成就上睡大覺。習近平總書記深刻指出，制度自信不是自視清高、自我滿足，更不是裹足不前、固步自封，而是要把堅定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興關(guān)鍵時期。只有順應(yīng)時代潮流，繼續(xù)深化改革，才能不斷鞏固中國特色社會主義制度優(yōu)勢。

知常明變者贏，守正創(chuàng)新者進。守正與創(chuàng)新是一個事物發(fā)展的兩個方面，兩者相成而不相悖。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把制度建設(shè)擺到更加突出的位置，強調(diào)“全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。黨的十八屆三中全會首次提出“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個重大命題，并將此確定為全面深化改革的總目標。黨的十八屆五中全會進一步強調(diào)，“十三五”時期要實現(xiàn)“各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成”。黨的十九大作出到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排，其中制度建設(shè)和治理能力建設(shè)的目標清晰而準確。黨的十九屆四中全會進一步回答了“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題，明確了十三個方面的“顯著優(yōu)勢”和十三個方面的“完善和發(fā)展”方向，既闡明了必須牢牢堅持的重大制度和原則，又部署了推進制度建設(shè)的重大任務(wù)和舉措。

自信人生二百年，會當擊水三千里。習近平總書記強調(diào)：“我們?nèi)嫔罨母?，不是因為中國特色社會主義制度不好，而是要使它更好?！眻猿竹R克思主義科學世界觀，既保持制度的自信與創(chuàng)新的自覺，同時保持守正的堅定和創(chuàng)新的激情，才能使中國特色社會主義制度具有自我完善、自我發(fā)展的內(nèi)生動力，才能不斷增強中國特色社會主義制度的生機與活力。