臨沂市林業(yè)局

臨沂市認真貫徹落實省政府《關于開展“綠滿齊魯·美麗山東”國土綠化行動的實施意見》和市委、市政府《關于開展綠滿沂蒙行動的實施意見》總體部署，以實施荒山綠化、退耕還林還果、綠色生態(tài)廊道和森林質量精準提升等工程為抓手，深入開展義務植樹活動，加強領導，積極行動，春季造林綠化工作取得顯著成效。截至目前，全市已完成新造林15.02萬畝，人工造林9.53萬畝，退化林修復5.49萬畝。

領導高度重視

全市各級領導高度重視造林綠化工作，通過多種形式參與義務植樹活動，推進造林綠化。市委書記王玉君、市長孟慶斌等領導多次聽取以造林增綠為重點的林長制建設情況匯報，并作出具體要求和批示。3月13日，市級領導班子、市綠化委員會成員單位主要負責人在李官鎮(zhèn)參加義務植樹活動。植樹節(jié)期間，市綠化委員會、市林業(yè)局分別在河東區(qū)奧正森林公園、河東龍園、臨沂大學等地組織由文明志愿者、學生、銀行系統(tǒng)干部職工及市民參加的大型義務植樹活動3次。各縣區(qū)主要領導帶領廣大機關干部、市民參加了豐富多彩的義務植樹活動。利用“互聯(lián)網+義務植樹”新模式，制作栽植樹木“二維碼身份證”。全市各級精心組織，充分利用義務植樹活動、電視、網絡等宣傳媒體，廣泛宣傳造林綠化、生態(tài)建設在全面建設小康社會中的重要作用，調動全民植樹造林的積極性和主動性。沂水縣建立和完善義務植樹激勵機制，多渠道搭建適齡公民履行植樹義務的平臺，把義務植樹與“第一書記”幫扶村莊、美麗鄉(xiāng)村建設、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林村莊創(chuàng)建等各項工作相結合。全市共計366萬人參加義務植樹，栽植各類樹木1229萬株。

明確任務目標

市林業(yè)局下發(fā)《關于下達2019年營造林生產計劃的通知》《關于轉發(fā)〈山東省自然資源廳辦公室關于做好造林進度報送工作的通知〉的通知》，將省自然資源廳下達我市2019年26.83萬畝造林任務（其中，人工造林13.31萬畝，退化林修復8.77萬畝，森林撫育4.75萬畝），按照各縣區(qū)國土面積和造林空間等情況進行分解落實。在全市林業(yè)工作會議上，對繼續(xù)開展綠滿沂蒙行動，實施荒山綠化工程、退耕還林還果綠色惠民工程、實施綠色通道提升和森林質量精準提升等工程作了明確部署。蘭山區(qū)下發(fā)《關于切實做好2019年度造林綠化工作的意見》，落實各鎮(zhèn)街責任、明確造林任務要求，將全年營造林任務細化、具體化。蘭陵縣進一步充實調整全縣綠化委員會成員，通過實地勘察和調研，精心編制植樹造林工作方案，下發(fā)《關于加快荒山綠化的實施意見》，安排荒山造林1.48萬畝。費縣召開全縣造林綠化工作會議，部署落實中央財政資金造林補貼項目規(guī)劃等造林任務。平邑縣出臺《“綠滿平邑、美麗平邑”綠化美化行動實施方案》，明確造林綠化工作重點和保障措施，將造林任務細化分解到各鎮(zhèn)、街道、經濟開發(fā)區(qū)。臨沭縣制定《2019年度綠滿臨沭行動實施方案》。臨港經濟開發(fā)區(qū)下發(fā)《關于做好春季植樹造林工作的通知》，與各鎮(zhèn)簽訂《荒山綠化責任狀》，層層分解造林任務到鎮(zhèn)村。

突出區(qū)域特色

沂水縣按照“一山、一河、一路、一街”四景要求，因地制宜開展鄉(xiāng)村片林、景觀通道、庭院綠化、四旁綠化、鄉(xiāng)村綠道建設，擴大鄉(xiāng)村綠化總量，加快鄉(xiāng)村綠化步伐。以縣域西部和北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，依托退耕還林還果工程和現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設，抓好以花椒、核桃、新品種桃、櫻桃等樹種為主的特色經濟林基地建設。莒南縣結合封山育林和退耕還林還果工程，以荒山綠化、綠色生態(tài)廊道、經濟林建設、村鎮(zhèn)綠化美化、城區(qū)景觀彩化提升、農田林網建設等六大工程為重點，增加森林面積和綠化量。蒙山旅游度假區(qū)本著生態(tài)優(yōu)先、適地適樹的原則，在樹種結構上以山楂、黃櫨、桃樹、連翹等鄉(xiāng)土樹種、綠化彩化樹種為主，提升森林質量，改善林種結構。蒙陰縣出臺《蒙陰縣生態(tài)造林工程管理辦法》，科學規(guī)劃營造防護林，對新栽植防護林每畝補貼600元。蘭陵縣對荒山綠化每畝補助1000元，對栽植經濟林每畝補助800元。郯城縣下發(fā)《關于進一步加強楊絮治理工作的通知》，按照“一年啟動，兩年改觀、三年見效，四年完成”的要求，在“片林面積不減，森林覆蓋率不降，生態(tài)景觀效果不弱化”的前提下，要求采伐更新的全部栽植無絮楊，力爭2020年完成全縣楊樹近熟林的改造工作，目前已栽植無絮楊3000余畝。

創(chuàng)新投入機制

全市積極探索造林綠化新理念、新舉措，采取股份合作、企業(yè)投資、規(guī)模經營等多種機制，大力引進社會資本參與造林，建設優(yōu)質林果基地，輻射周邊發(fā)展種植、加工產業(yè)，實現(xiàn)既要綠、又要富的綜合效益。蘭山區(qū)按照“政府主導、部門聯(lián)動、多元投入、公眾參與、社會協(xié)同”的原則，推行“企業(yè)+基地+合作社+農戶”等有效運行模式，涌現(xiàn)出李官集錦田園綜合體、半程金鑼苗木綠化、汪溝劉莊水庫苗木綠化、汪溝解峪子中華鈣果基地等社會資本造林基地。河東區(qū)湯頭溫泉旅游度假區(qū)塔橋村新栽植的3.8萬株黃桃，由臨沂天同食品有限公司與河東區(qū)錦富種植專業(yè)合作社簽訂黃桃種植與產品加工回收合同，制定最低保護價，保障農戶利益。莒南縣重點做好坊前針葉樹育苗、大店花卉、洙邊板栗、板泉杞柳、天馬島森林生態(tài)旅游等五大傳統(tǒng)產業(yè)提質增效。莒南縣業(yè)旺種植專業(yè)合作社投資260余萬元興建650畝板栗、核桃基地，北京東億傳媒產業(yè)園投資建設310畝文冠果基地，北京繼春堂醫(yī)藥保健品廠投資建設300畝野生藥材基地，洙邊鎮(zhèn)劉家野疃村打造500畝板栗良種示范園。臨沭縣通過流轉、承包、租賃等形式，圍繞農業(yè)綜合開發(fā)項目，開發(fā)七彩百合、朱村柳韻田園綜合體。臨港經濟開發(fā)區(qū)以厲家寨為重點，大力實施萬畝櫻桃園工程200余畝，以硯柱河西村為重點，推進千畝藍莓工程200余畝。

強化督導推進

一是及時部署任務。3月22日，市政府辦公室下發(fā)《關于加快推進全市造林綠化工作的通知》，對各縣區(qū)造林任務、規(guī)劃設計、重點工程、造林機制和督導考核等作了進一步明確。二是分組實地督導。3月26—28日，市林業(yè)局組織領導班子成員分成10個督導組，對各縣區(qū)造林任務落實情況、林業(yè)重點工程建設情況等方面進行督導。三是召開現(xiàn)場會議。3月21日和4月1日，先后召開2次全市春季造林綠化現(xiàn)場會，觀摩學習蒙陰縣、蒙山旅游度假區(qū)、莒南縣和臨沭縣春季造林綠化現(xiàn)場。四是及時調度通報。市林業(yè)局對各縣區(qū)春季造林綠化情況實行周調度，及時掌握各縣區(qū)造林綠化情況、開展義務植樹活動、經驗做法及工作典型亮點等，并按時上報省自然資源廳。五是嚴格考核獎懲。市林業(yè)局將各縣區(qū)造林綠化任務完成情況列入林業(yè)工作考核的重中之重。蒙陰縣將造林綠化成效納入全縣經濟社會發(fā)展綜合考核的主要內容，加大考核權重，嚴格考核獎懲。莒南縣對植樹造林工作進行全程跟蹤問效，定期通報檢查情況。蒙山旅游度假區(qū)將植樹造林工作納入管委會全年考核任務，成立造林督查組，在造林工程現(xiàn)場分片進行造林指導和督查，對工程造林實行問責制，與干部評先樹優(yōu)掛鉤。