程輝

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》，助推易地扶貧搬遷工作，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于易地扶貧搬遷稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2018〕135號）。明確了易地扶貧搬遷稅收優(yōu)惠政策。

一、什么是易地扶貧搬遷

易地扶貧搬遷是指政府主導、群眾自愿參與，將居住在自然條件惡劣地區(qū)即“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的農(nóng)村貧困人口搬遷到生存與發(fā)展條件較好地方，從根本上改善其生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)脫貧致富的一種扶貧方式。多年的試點經(jīng)驗表明，這是目前最徹底、最有效的脫貧途徑之一。

“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方是指：（1）生存環(huán)境差、人地矛盾突出、不具備基本生產(chǎn)生活條件的地方；（2）生態(tài)環(huán)境脆弱，限制或不宜開發(fā)的地方；（3）距城鎮(zhèn)和交通干道較遠、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施難以延伸的地方；（4）貧困發(fā)生率高、扶貧成本高的地方；（5）地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、安全隱患較大的地方。

二、易地扶貧搬遷貧困人口稅收優(yōu)惠政策

1.對易地扶貧搬遷貧困人口按規(guī)定取得的住房建設(shè)補助資金、拆舊復(fù)墾獎勵資金等與易地扶貧搬遷相關(guān)的貨幣化補償和易地扶貧搬遷安置住房（以下簡稱安置住房），免征個人所得稅。

2.對易地扶貧搬遷貧困人口按規(guī)定取得的安置住房，免征契稅。

三、易地扶貧搬遷安置住房稅收優(yōu)惠政策

1.對易地扶貧搬遷項目實施主體（以下簡稱項目實施主體）取得用于建設(shè)安置住房的土地，免征契稅、印花稅。

2.對安置住房建設(shè)和分配過程中應(yīng)由項目實施主體、項目單位繳納的印花稅，予以免征。

3.對安置住房用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

4.在商品住房等開發(fā)項目中配套建設(shè)安置住房的，按安置住房建筑面積占總建筑面積的比例，計算應(yīng)予免征的安置住房用地相關(guān)的契稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，以及項目實施主體、項目單位相關(guān)的印花稅。

5.對項目實施主體購買商品住房或者回購保障性住房作為安置住房房源的，免征契稅、印花稅。

四、注意事項

1.扶貧搬遷信息及時提供給同級稅務(wù)部門。易地扶貧搬遷項目、項目實施主體、易地扶貧搬遷貧困人口、相關(guān)安置住房等信息由易地扶貧搬遷工作主管部門確定?？h級易地扶貧搬遷工作主管部門應(yīng)當將上述信息及時提供給同級稅務(wù)部門。

2.稅收優(yōu)惠執(zhí)行期限。2018年1月1日至2020年12月31日。自執(zhí)行之日起的已征稅款，除以貼花方式繳納的印花稅外，依申請予以退稅。