杜曉榮，顧 天

(1.河海大學商學院，江蘇 南京 211100，2.江蘇省“世界水谷”與水生態(tài)文明協(xié)同創(chuàng)新中心，江蘇 南京 211100，3.河海大學環(huán)境會計與資產(chǎn)經(jīng)營管理研究所，江蘇 南京 211100)

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會以來，在黨中央、國務院的領導下，圍繞知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施和知識產(chǎn)權強國建設，我國知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告提出，要“倡導創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用”。新時代知識產(chǎn)權強國建設的戰(zhàn)略部署已經(jīng)明確：從現(xiàn)在起到2020年，按照黨中央、國務院既定部署，抓好各項工作的落實，確保知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要各項目標任務如期完成，知識產(chǎn)權大國地位牢固確立。

如何真正體現(xiàn)“知識產(chǎn)權是發(fā)展的重要資源和競爭力的核心要素”；“發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用，促進創(chuàng)新要素合理流動和高效配置”；“引導企業(yè)實現(xiàn)知識產(chǎn)權的市場價值，推動企業(yè)成為知識產(chǎn)權創(chuàng)造和運用的主體”；“增強企業(yè)市場競爭力和提高國家核心競爭力”等，都高度依賴知識產(chǎn)權管理。

水利作為國民經(jīng)濟的命脈之一，離不開水利科技的不斷創(chuàng)新以及水利知識產(chǎn)權事業(yè)的持續(xù)推進[1]。但水利企業(yè)知識產(chǎn)權管理普遍存在自主知識產(chǎn)權不多、創(chuàng)造和保護意識弱、技術成果轉(zhuǎn)化難等問題，這些問題在很大程度上歸結(jié)于水利知識產(chǎn)權管理的界面沖突。水利知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理涉及企業(yè)戰(zhàn)略部門、研發(fā)部門、運營部門、財務部門及其他管理部門，管理界面復雜，且各部門之間缺乏有效協(xié)同，界面沖突普遍存在。

同時，水利企業(yè)所處的社會關系網(wǎng)絡具有特殊性，很多是由事業(yè)單位改制形成，或者由事業(yè)單位在履行報批手續(xù)后以資金、資產(chǎn)新投資設立，存在復雜的事企關系，影響了水利企業(yè)的網(wǎng)絡資源和網(wǎng)絡能力。網(wǎng)絡觀認為，企業(yè)經(jīng)濟行為嵌入在它所處的各種社會關系網(wǎng)絡中[2]。網(wǎng)絡環(huán)境的日益復雜加劇了水利企業(yè)知識產(chǎn)權管理界面沖突的程度。

在此背景下，本文對知識產(chǎn)權界面、知識產(chǎn)權界面沖突以及水利知識產(chǎn)權界面管理的內(nèi)涵進行界定，分析水利企業(yè)知識產(chǎn)權界面沖突的表現(xiàn)，探討組織因素對水利企業(yè)知識產(chǎn)權界面沖突的影響，并提出相應的對策和建議，以促進水利企業(yè)提高知識產(chǎn)權管理水平，提升企業(yè)創(chuàng)新能力和企業(yè)價值。

1 水利企業(yè)知識產(chǎn)權界面管理相關概念界定

1.1 知識產(chǎn)權界面

據(jù)有關學者考證，“知識產(chǎn)權”一詞最早見于17世紀中葉法國學者卡普佐夫的論著中，后來比利時法學家皮卡第將其概括為一切來自知識領域活動的權利[3]。知識產(chǎn)權是指法律賦予智慧成果所有人對其特定的創(chuàng)造性智力成果，在一定期限內(nèi)享有的專有權利[4]，主要是指專利、商標、著作權、地理標志權、集成電路布圖設計權、植物新品種權等。

界面通常是指兩相的分界面，體系作為一個整體從一相到另一相的轉(zhuǎn)變必然通過該分界面[5]。界面概念形象地反映了兩種事物之間的結(jié)合狀態(tài)，較好地體現(xiàn)出要素與要素之間的聯(lián)結(jié)關系，因此，逐漸被納入企業(yè)管理領域中[6]。

管理學中的“界面”是指為解決某一任務或某一問題，所涉及的企業(yè)之間、各組織部門之間以及各有關成員之間在資金、信息、物資等要素交流、聯(lián)系方面的交互作用狀況[7]。

因此，知識產(chǎn)權界面是指企業(yè)為解決知識產(chǎn)權管理某一任務或問題，所涉及的各部門、成員、程序、流程之間在動機、意圖、資金、信息、物資等要素交流、聯(lián)系、溝通方面的交互作用狀況，體現(xiàn)了一種跨組織的聯(lián)結(jié)關系。

1.2 知識產(chǎn)權管理界面沖突

在對界面內(nèi)涵和分類認識不斷深化的基礎上，界面沖突逐步被研究者所關注。界面沖突也稱界面障礙，是指組織部門間、成員間、工序流程間因某種原因而造成的脫節(jié)[8]。界面矛盾，是指界面雙方在交互過程中形成的對對方的成見或否定性態(tài)度。界面矛盾是界面形成后一定時期的必然產(chǎn)物[9]。

因此知識產(chǎn)權管理界面沖突是指知識產(chǎn)權組織部門間、成員間、工序間、流程間因某種原因造成的脫節(jié)。

1.3 水利知識產(chǎn)權界面管理

界面管理意思為“交互作用的管理”[10]，表現(xiàn)形式為協(xié)調(diào)兩個以上主體之間的感覺、動機、意圖、知識、情報信息的交流與溝通模式及管理方式，實質(zhì)是將重要的界面關系納入管理狀態(tài)，以實現(xiàn)控制、協(xié)作和溝通，提高企業(yè)績效[11]。界面管理就是設計并保持一種良好的界面環(huán)境，使得跨界面的交流、協(xié)調(diào)、合作能夠有效進行，以及實現(xiàn)技術創(chuàng)新的目標。界面管理的實質(zhì)，就是在不同的專業(yè)領域之間建立溝通、合作、協(xié)調(diào)和約束的機制[12]。

基于此，水利企業(yè)知識產(chǎn)權界面管理是指通過設計并保持一種良好的界面環(huán)境，將知識產(chǎn)權界面關系納入管理狀態(tài)，以有效進行控制、協(xié)作和溝通，解決界面沖突，實現(xiàn)知識產(chǎn)權管理目標。

1.2.1 藥液制備 將多西環(huán)素、阿莫西林、恩諾沙星、氟苯尼考配成濃度為1 280 μg/mL儲備液。配制時用萬分之一電子分析天平精密稱定藥物，多西環(huán)素用注射用水溶解，阿莫西林用1 mol/L NaOH調(diào)節(jié)注射用水pH為8后溶解，恩諾沙星與氟苯尼考均先加1/2體積的注射用水，恩諾沙星溶液逐滴加1 mol/L NaOH溶解至最終濃度，氟苯尼考溶液逐滴加入N’N-二甲基甲酰胺、乙酸、乙醇混合物(體積比為6︰1︰1)至最終溶解。藥液配成后經(jīng)0.22 μm微孔濾膜過濾分裝在1.5 mL EP管內(nèi)，置于4℃冰箱待用。阿莫西林需現(xiàn)配現(xiàn)用，其他藥物存放時間不得超過1周。

2 水利企業(yè)知識產(chǎn)權管理界面沖突的表現(xiàn)

知識產(chǎn)權涉及很多內(nèi)容，包括著作權、專利權、商標權、商業(yè)秘密權、商譽權、鄰接權、產(chǎn)地標記權、集成電路布圖設計等。水利企業(yè)的知識產(chǎn)權主要涉及著作權、專利權、商標權、商業(yè)秘密權等，常見的界面沖突主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

a. 部門之間的任務銜接出現(xiàn)障礙。水利企業(yè)知識產(chǎn)權管理涉及多部門，各個部門具體的職責分工不同，一個部門在完成了自己的任務之后，往往會直接交給下一個部門后就不再過問，部門之間缺少應有的溝通和協(xié)同，在任務銜接上容易出現(xiàn)界面障礙。

b. 資源需求出現(xiàn)沖突。水利企業(yè)在同時進行多個知識產(chǎn)權項目時，每個項目需要的資源可能是相同的。如同一個實驗設備、同一個技術人員等，這時就可能產(chǎn)生資源需求沖突。

c. 信息孤島的存在。信息孤島是指企業(yè)各系統(tǒng)之間以及企業(yè)與外部組織之間相互封閉、分散、獨立的狀態(tài)[13]。水利企業(yè)知識產(chǎn)權管理易形成信息孤島，使得相關部門和人員無法形成共識，從而可能帶來行為上的偏差，導致管理目標不能實現(xiàn)。

d. 信息粘滯問題的發(fā)生。信息粘滯就是各種不同的信息通常滯留于自身的信息源周圍，嚴重時甚至引起信息傳輸通道受阻[14]。水利企業(yè)知識產(chǎn)權管理界面涉及企業(yè)內(nèi)的很多部門和人員，會產(chǎn)生大量的相關信息，部門和人員之間往往會因為信息傳輸渠道過少或渠道不暢，產(chǎn)生信息粘滯問題。

e. 交互界面關系的退化。當知識產(chǎn)權管理相關部門之間的沖突增多，部門與部門間的信任關系就會受到破壞，如果處理不當，界面之間的交互作用就會退化，形成不信任的界面關系。

3 組織因素對水利企業(yè)知識產(chǎn)權管理界面沖突的影響分析

3.1 組織的結(jié)構(gòu)因素

有些水利企業(yè)雖然設置了專門的知識產(chǎn)權管理部門，但因水利知識產(chǎn)權管理工作具有較強的專業(yè)性，需要大量的技術人才支持。水利企業(yè)普遍缺乏知識產(chǎn)權管理專門人才，相關工作通常由研發(fā)、質(zhì)量管理等部門和人員代理，人員職責不明確，會造成資源需求沖突的發(fā)生，陷入管理不力甚至管理真空的狀態(tài)，從而影響企業(yè)知識產(chǎn)權管理績效。

即使有些水利企業(yè)設置了專門機構(gòu)，也具備專業(yè)人才，實現(xiàn)了知識產(chǎn)權集中管理，但由于知識產(chǎn)權管理涉及界面復雜，需要與戰(zhàn)略、財務、研發(fā)等多個部門進行協(xié)調(diào)，也容易出現(xiàn)部門間溝通不暢，引起信息粘滯，影響企業(yè)知識產(chǎn)權管理績效。

與此同時，隨著水利企業(yè)規(guī)模的擴大，組織結(jié)構(gòu)更加復雜，變動因素增多，人員數(shù)量也會增多，溝通難度加大，決策分歧增加，給企業(yè)知識產(chǎn)權管理造成一定阻礙。

3.2 組織的文化因素

一方面，不少水利企業(yè)缺乏水利知識產(chǎn)權管理意識，在知識產(chǎn)權管理方面投入的人力、物力和財力嚴重不足，意識不到知識產(chǎn)權管理會提升企業(yè)創(chuàng)新能力，從而提升企業(yè)價值。也有一部分企業(yè)雖然對知識產(chǎn)權管理有所重視，但是沒有將知識產(chǎn)權管理納入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中，與企業(yè)經(jīng)營管理脫節(jié)，職工的認同度不高，使得知識產(chǎn)權具體管理工作在實施中受到諸多限制。

另一方面，國家各部門陸續(xù)發(fā)布的文件中雖然均涉及知識產(chǎn)權管理的要求，但令出多門，監(jiān)管層面的界面沖突使得水利企業(yè)知識產(chǎn)權管理既缺少制度層面的系統(tǒng)和規(guī)范引導，又存在主觀層面的誤識或誤導，更缺乏操作層面的專業(yè)指導和服務。同時，雖然政府已逐步完善知識產(chǎn)權的相關法律、法規(guī)和規(guī)章制度，也要求企業(yè)根據(jù)實際情況制定與之相符合的管理制度，但是水利企業(yè)知識產(chǎn)權管理制度化水平仍然處在較低層次，表現(xiàn)為大多數(shù)水利企業(yè)并沒有構(gòu)建專門的知識產(chǎn)權制度體系，大多都附在經(jīng)營管理制度中，相關制度框架和內(nèi)容不夠系統(tǒng)和完善，有關工作人員在實際工作中缺乏制度依據(jù)，影響了水利知識產(chǎn)權管理的規(guī)范化。

4 相關對策及建議

4.1 完善企業(yè)知識產(chǎn)權組織結(jié)構(gòu)

a. 設置獨立的知識產(chǎn)權管理部門，并建立網(wǎng)絡化組織結(jié)構(gòu)及清晰的權責制度。由獨立的知識產(chǎn)權管理部門對本企業(yè)知識產(chǎn)權相關工作進行集中管理，將水利知識產(chǎn)權管理提高到戰(zhàn)略層次，與經(jīng)營戰(zhàn)略結(jié)合起來，并根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化，及時、動態(tài)地進行調(diào)整和完善。按照2011年中央下發(fā)的《關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》精神，由事業(yè)單位改制或由事業(yè)單位投資創(chuàng)辦的水利企業(yè)需要明確自身發(fā)展方向，做好脫鉤改制、合并重組等工作，加快改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，為企業(yè)知識產(chǎn)權管理部門開展工作打下良好的基礎。與此同時，知識產(chǎn)權管理部門與其他部門間的協(xié)調(diào)控制也需要合理的組織結(jié)構(gòu)支撐。目前信息技術的發(fā)展使得信息交流變得方便又快捷，建立網(wǎng)絡化組織結(jié)構(gòu)可以通過全方位、動態(tài)的交流和交互實現(xiàn)良性互動。但是信息交流方式在網(wǎng)絡化組織結(jié)構(gòu)內(nèi)是沒有區(qū)別且雜亂的，因此需要建立權責管理制度，確保信息在恰當范圍內(nèi)的交流和使用，以防發(fā)生信息濫用和外泄等信息安全問題。清晰的權責管理制度也有利于保證水利企業(yè)和外部相關組織之間保持暢通的信息傳輸，防止信息失真。

b. 重視專業(yè)人員隊伍的建設。針對水利企業(yè)知識產(chǎn)權專門人才普遍匱乏的現(xiàn)狀，企業(yè)可以實行外部招聘和內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合的方式加以改善。外部招聘可以在短期內(nèi)解決專業(yè)人才的數(shù)量和質(zhì)量問題，并給企業(yè)帶來新的活力和競爭力，也能促進內(nèi)部員工工作及學習的積極性；內(nèi)部培養(yǎng)可以彌補外來人員對企業(yè)短期不適應、不熟悉的缺點，并且有著良好的內(nèi)部人際關系，能帶動外來人員盡快融入工作，促進知識產(chǎn)權管理工作的良性發(fā)展。外部招聘時應注重對人員的素質(zhì)要求，如擁有相關專業(yè)的學歷學位、具有相應的執(zhí)業(yè)資質(zhì)、具備實務工作經(jīng)驗等。內(nèi)部培養(yǎng)時，可以通過對相關人員進行定期培訓，或派員工去專利事務所、律師事務所、高校進行學習，以此提高管理水平。

c. 促進水利知識產(chǎn)權管理部門與其他部門相互協(xié)調(diào)，建立交互良性交流機制。水利知識產(chǎn)權管理工作的順利開展需要水利企業(yè)和相關管理機構(gòu)中其他各個部門的配合與支持。如：企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施需要全員參與；知識產(chǎn)權管理相關專業(yè)人員的招聘與人事部門相關；知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、應用和研發(fā)、生產(chǎn)、市場等部門都有關聯(lián)；知識產(chǎn)權保護與法務等部門相關。因為各部門專業(yè)分工不同，存在一定程度的信息不對稱，因此需要在各個部門之間構(gòu)建恰當?shù)男畔㈤_放界面，建立良性的交流機制。在各部門職責明確的前提下，鼓勵部門間的相互交流和學習，在其他部門設置知識產(chǎn)權工作聯(lián)絡員，降低信息不對稱的可能性，促進各部門間的相互溝通和協(xié)調(diào)。

4.2 加強企業(yè)知識產(chǎn)權文化建設

a. 強化水利知識產(chǎn)權文化意識。組織文化建設能夠使組織成員形成共同的價值觀和行為規(guī)范，對工作人員有著導向作用，從而增強組織的向心力和凝聚力，提高組織運作效率、組織形象的美感度以及對外部競爭環(huán)境的適應力，使水利知識產(chǎn)權相關工作有序、平穩(wěn)地運行。統(tǒng)一而又正確的組織文化和員工認知對減緩水利知識產(chǎn)權管理界面沖突有積極的作用。因此，企業(yè)最高領導層必須要強化水利企業(yè)知識產(chǎn)權文化意識，將之融入企業(yè)文化中，并要與企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營緊密結(jié)合。同時要加強對員工的引導，帶領全體員工共同進行知識產(chǎn)權相關知識的學習，包括知識產(chǎn)權法律制度、文件管理及保密規(guī)定，知識產(chǎn)權發(fā)明、申請、應用、維權程序和途徑等，從而形成全員知識產(chǎn)權“普及教育”機制，使知識產(chǎn)權創(chuàng)造、應用、管理成為員工的共同意識和自覺行為，并逐步形成保護企業(yè)知識產(chǎn)權的強烈意識。

b. 建立完善的水利知識產(chǎn)權管理制度體系。要使水利企業(yè)知識產(chǎn)權文化發(fā)揮作用，必須建立知識產(chǎn)權相關工作制度，通過制度執(zhí)行來引導和塑造工作人員行為，進而形成共同的目標和價值觀。企業(yè)應遵循現(xiàn)有的國家知識產(chǎn)權法律、法規(guī)，結(jié)合水利企業(yè)實際情況構(gòu)建符合本企業(yè)的水利知識產(chǎn)權管理制度體系，編制企業(yè)知識產(chǎn)權管理手冊，包括制定企業(yè)知識產(chǎn)權方針、目標和發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)技術管理制度、知識產(chǎn)權定期評價與動態(tài)調(diào)整制度、知識產(chǎn)權工作人員教育與培訓制度、技術創(chuàng)新獎勵制度等。圍繞知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理，構(gòu)建提升知識產(chǎn)權綜合管理能力的“金字塔”保障體系[15]。以制度管理人、以制度規(guī)范事、以制度施獎懲，減少界面沖突，提升企業(yè)知識產(chǎn)權管理水平和績效。