李曉玲

（中國(guó)郵政集團(tuán)公司 陜西省分公司，陜西 西安 710065）

郵政企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍非常廣泛，主要經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際郵件寄遞、報(bào)刊等出版物發(fā)行、郵政匯兌、郵政儲(chǔ)蓄、郵政物流、郵票發(fā)行等業(yè)務(wù)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)郵政普遍服務(wù)義務(wù)，受國(guó)家委托，承擔(dān)機(jī)要通信業(yè)務(wù)、義務(wù)兵通信等特殊服務(wù)[1]。廣泛的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)在一定程度上提高了營(yíng)業(yè)率，但同時(shí)也增加了成本控制和運(yùn)營(yíng)管理上有一定的難度，同時(shí)由于其部分特殊服務(wù)的獨(dú)特性，對(duì)人民群眾和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極的影響。因此發(fā)展好郵政企業(yè)，控制好郵政企業(yè)的成本費(fèi)用支出是非常重要的。

1 郵政企業(yè)費(fèi)用管理與控制的現(xiàn)狀

1.1 對(duì)企業(yè)費(fèi)用管理與控制的重要性認(rèn)知不夠

當(dāng)今社會(huì)，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，控制企業(yè)的成本費(fèi)用的支出也是提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，運(yùn)用高效的管理，提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效益，企業(yè)良好的管理離不開對(duì)成本費(fèi)用的控制。郵政企業(yè)的各環(huán)節(jié)的運(yùn)營(yíng)都離不開成本費(fèi)用的支出，龐大的資金支出量使得郵政工作人員的節(jié)約意識(shí)比較淡薄，從管理層到基層員工不能正確認(rèn)識(shí)到成本費(fèi)用管控的重要性。由于郵政企業(yè)經(jīng)營(yíng)地區(qū)覆蓋面廣，更是增加了成本費(fèi)用管理的難度。企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)支出的責(zé)任不夠明確，缺乏一定的管控機(jī)制，使得在成本費(fèi)用的支出時(shí)沒(méi)有做好詳細(xì)的預(yù)算，在資金劃撥時(shí)，審批力度不夠嚴(yán)格，容易造成資金的挪用、浪費(fèi)等情況。由于對(duì)企業(yè)的成本費(fèi)用管控的認(rèn)識(shí)度不夠，也容易出現(xiàn)資金坐支的情況，這樣會(huì)引起賬面上的混亂，分不清收支的資金流動(dòng)情況。另外，部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)虧損的情況，由于農(nóng)村人口密度小，地廣人稀，使用郵政服務(wù)的頻率也比較低，使得郵政在經(jīng)營(yíng)成本上出現(xiàn)虧損多于盈利[2]。郵政企業(yè)管理者應(yīng)該在對(duì)離城市地區(qū)較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)郊，對(duì)農(nóng)村地區(qū)缺乏成本控制意識(shí)，經(jīng)常有些不必要的人力開支和其他運(yùn)輸設(shè)備的開支，這樣也會(huì)造成本費(fèi)用不必要的支出。

1.2 成本歸集和資源配置的不合理

郵政企業(yè)的成本歸集方式不夠嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，通過(guò)層層分級(jí)，層層歸集，再通過(guò)各經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的種類進(jìn)行分配，其中像市區(qū)的郵政企業(yè)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)比較廣泛，從黨報(bào)、函件、盲人信件等免費(fèi)郵寄的項(xiàng)目，再到VIP的郵寄加急件的服務(wù)，由于不同地區(qū)的經(jīng)營(yíng)熱點(diǎn)不同，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去分配，就會(huì)造成真實(shí)成本與實(shí)際成本存在一定的差異，真實(shí)成本信息也會(huì)失真[3]。另外，城鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)的郵政企業(yè)所占用的資源是不均衡的，不管是人力資源方面，運(yùn)輸?shù)慕煌ǚ矫?，還是管理辦公環(huán)境固定資產(chǎn)方面，其成本費(fèi)用的支出也是不一樣的，加之農(nóng)村地區(qū)的集散地比較偏遠(yuǎn)，運(yùn)輸距離的增加也會(huì)讓運(yùn)輸成本同樣成正比增加。顯然在不同的地區(qū)，同一業(yè)務(wù)也會(huì)有不同的成本支出的情況，按照同樣的成本分配標(biāo)準(zhǔn)就缺乏一定的合理性和可比性。成本歸集的正確程度直接影響到郵政企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，而影響了經(jīng)營(yíng)總利潤(rùn)也會(huì)影響其他方面，直接影響了未來(lái)郵政企業(yè)發(fā)展的決策與規(guī)劃，現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)控制與公司管理，過(guò)去的經(jīng)營(yíng)的總結(jié)和改良。對(duì)于成本的控制越管理的不到位，會(huì)造成企業(yè)內(nèi)部的管理出現(xiàn)巨大的問(wèn)題，財(cái)務(wù)是郵政企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的核心紐帶，缺乏良好的財(cái)務(wù)管控，郵政企業(yè)也會(huì)在日漸激烈的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使得郵政企業(yè)的未來(lái)發(fā)展不夠穩(wěn)定。

1.3 郵政企業(yè)缺乏對(duì)勞務(wù)供應(yīng)商的分析

郵政企業(yè)中的運(yùn)輸業(yè)務(wù)缺乏一定信息系統(tǒng)化的記載分析，一般涉及的水路運(yùn)輸、陸路運(yùn)輸，以及航空運(yùn)輸都是有合作的勞務(wù)供應(yīng)商進(jìn)行提供的，郵政企業(yè)對(duì)合作對(duì)象缺乏一定的分析和記載，在合作過(guò)程中注意區(qū)分勞務(wù)供應(yīng)商是一般納稅人，還是小規(guī)模納稅人，由于一般納稅人的開具的進(jìn)項(xiàng)稅額的發(fā)票可以抵扣，而一般小規(guī)模納稅人不能開具增值稅的專用發(fā)票，所以選擇與一般納稅人合作可以抵扣一定的進(jìn)項(xiàng)稅額，從而減少一定的成本。然而，在一般情況下，郵政企業(yè)缺乏對(duì)勞務(wù)供應(yīng)商的分類記載和管理，所以在一定程度上就使得對(duì)成本的管理失去一定的控制。另外，郵政企業(yè)在與勞務(wù)供應(yīng)商合作時(shí)往往容易采用同一家供應(yīng)商，這樣就減少了對(duì)供應(yīng)商的選擇性，掌握不同供應(yīng)商的基本信息和情況，在與供應(yīng)商談判時(shí)能夠爭(zhēng)取到一定的優(yōu)勢(shì)，盡量壓低成本，使得在運(yùn)輸成本上得到一定的控制，而實(shí)際情況中，郵政企業(yè)對(duì)供應(yīng)商的選擇并不看重，經(jīng)常只于一家供應(yīng)商合作，容易造成供應(yīng)商給出的價(jià)格輕微的壟斷，這樣在對(duì)于郵政企業(yè)的成本控制與管理上具有一定的影響。郵政企業(yè)往往對(duì)內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制與管理比較注重，很容易忽略外界因素的影響，因此郵政企業(yè)還需要針對(duì)外部因素，進(jìn)行成本方面的研究。

2 成本管理與控制的重要性

2.1 做好成本費(fèi)用管理與控制就是高效內(nèi)部管理的核心

成本管理與控制的就是屬于內(nèi)部管理，不管是企業(yè)的人員還是企業(yè)的資產(chǎn)，處處涉及到成本費(fèi)用的支出，做好日常的成本費(fèi)用的管理就是做好內(nèi)部管理的基礎(chǔ)。特別是針對(duì)郵政企業(yè)，根據(jù)調(diào)查顯示，自二十一世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的郵政服務(wù)站點(diǎn)已經(jīng)超過(guò)7萬(wàn)個(gè)，在農(nóng)村地區(qū)已有將近6萬(wàn)個(gè)自辦或代辦的站點(diǎn)，我國(guó)的郵政投遞員大約有12萬(wàn)多人，另外運(yùn)輸工具，包括汽車、摩托車也有幾萬(wàn)臺(tái)[4]。龐大的營(yíng)業(yè)數(shù)據(jù)造就了郵政企業(yè)的大規(guī)模，不僅如此，郵政企業(yè)還包含一些公益性質(zhì)的服務(wù)，比如郵寄文件、黨報(bào)等都是免費(fèi)的，針對(duì)農(nóng)村的部分地區(qū)，為了更好地服務(wù)群眾，郵政服務(wù)價(jià)格也比較低廉[5]。綜合上述的情況，可以看出郵政企業(yè)的成本費(fèi)用的開銷其實(shí)是非常大的，企業(yè)的規(guī)模越大就越應(yīng)該在成本控制上下功夫，做好對(duì)成本的把關(guān)就是在一定程度上為郵政企業(yè)的額收益做貢獻(xiàn)。同時(shí)，做好了財(cái)務(wù)方面的管理與控制也體現(xiàn)了郵政企業(yè)內(nèi)部管理也走向高效化的路線。

2.2 做好成本費(fèi)用管理與控制更容易形成收支的良性循環(huán)

郵政企業(yè)的收入與支出基本是平行的，收入和支出伴隨著勞成本的增加，同時(shí)也有其他的輔助物料的成本和其他運(yùn)輸工具的折舊費(fèi)等。每使用一次運(yùn)輸工具將會(huì)造成車輛一定程度上的壞損，在日常工作中若工作人員養(yǎng)成良好的節(jié)約意識(shí)，從愛(ài)護(hù)公共服務(wù)資產(chǎn)，愛(ài)惜車輛，自動(dòng)化的信息設(shè)備等，將堅(jiān)持工具設(shè)備的可使用年限，從而增加了其工作時(shí)間，在使用同等的機(jī)器設(shè)備的情況下，保養(yǎng)更加妥當(dāng)?shù)倪\(yùn)輸車輛將會(huì)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，因此企業(yè)員工養(yǎng)成節(jié)約的意識(shí)，將延遲資源的使用時(shí)間，在同一周期內(nèi)也會(huì)減少購(gòu)置運(yùn)輸車輛的成本，同一周期的生產(chǎn)成本越少，其提高的經(jīng)濟(jì)效益就越高。再這樣的情況下，效益的進(jìn)入與成本費(fèi)用的支出將進(jìn)入一個(gè)良性的循環(huán)。

3 如何提高郵政企業(yè)成本的管理與控制效率

3.1 鼓勵(lì)郵政企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的財(cái)務(wù)管理模式

按照以往的成本分配的模式將會(huì)造成郵政企業(yè)的成本失去真實(shí)性，郵政企業(yè)可以通過(guò)實(shí)行“誰(shuí)受益誰(shuí)承擔(dān)”的原則，將承擔(dān)成本的對(duì)象明確化，具體化，通過(guò)集成的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的記錄，分析出哪些地區(qū)、哪些項(xiàng)目的成本費(fèi)用的開支情況，通過(guò)具體的金額的統(tǒng)計(jì)，了解不同地區(qū)、不同郵政服務(wù)項(xiàng)目的成本結(jié)構(gòu)，可以根據(jù)系統(tǒng)分析出的數(shù)據(jù)，再進(jìn)行成本的分配，在一定程度上減少了成本模糊不明的情況[6]。同時(shí)也要注意更新信息記錄的操作系統(tǒng)，不斷更新改造系統(tǒng)，提高系統(tǒng)的分析能力，通過(guò)不斷維護(hù)優(yōu)化分析的路徑，減少分析的錯(cuò)誤。

3.2 控制作業(yè)成本是關(guān)鍵

控制企業(yè)成本最根本的方式就是從根源上進(jìn)行控制與管理，減少運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)過(guò)程中的成本就是最好的成本管理。由于郵政企業(yè)的“全程全網(wǎng)”的運(yùn)作模式導(dǎo)致某些作業(yè)過(guò)程中就有不必要的支出，如某些偏遠(yuǎn)的山區(qū)對(duì)郵政服務(wù)的需求量不夠大，可以取消服務(wù)站點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)，采用定時(shí)定點(diǎn)的服務(wù)，通過(guò)前期的宣傳，在約定的地點(diǎn)和時(shí)間進(jìn)行電話提醒和預(yù)約，這樣可以在一定的時(shí)間和空間上取得靈活自由的選擇性[7]。通過(guò)這樣的方式既可以服務(wù)了人民群眾，又減少了郵政企業(yè)的成本費(fèi)用的開支。

3.3 權(quán)衡長(zhǎng)期成本與短期成本

郵政企業(yè)在運(yùn)輸車輛的相關(guān)成本上會(huì)有大量的支出，特別是涉及設(shè)備器械，運(yùn)輸車輛方面的決策與規(guī)劃時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)仔細(xì)研究，慎重考慮。在有些情況下，短時(shí)間內(nèi)的成本支出比較大，但是后期的成本支出會(huì)逐漸減少，另外還有在前期成本成本支出看似比較小，實(shí)際需要花費(fèi)大量的維護(hù)費(fèi)用和后續(xù)支出。因此，企業(yè)需要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行判斷，如果企業(yè)在某一經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目上不打算長(zhǎng)久經(jīng)營(yíng)下去則可以采用后者，如果需要長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)某項(xiàng)目則應(yīng)該選擇前者。通過(guò)合理的分析和比較，選擇恰當(dāng)?shù)某杀荆瑥拈L(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展角度來(lái)看待，將提高郵政企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，同時(shí)也會(huì)對(duì)企業(yè)成本的管理和控制有一定的效果。

結(jié)束語(yǔ)

郵政企業(yè)采用“全程全網(wǎng)”的運(yùn)營(yíng)模式，在一定程度上是增加了運(yùn)營(yíng)的難度，對(duì)企業(yè)成本的管理有很大的影響，這也將減少郵政企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。但是，正是由于“全程全網(wǎng)”的服務(wù)方式，低廉的郵政服務(wù)價(jià)格，以及公益性的服務(wù)使得郵政企業(yè)在社會(huì)中起到積極的作用，郵政企業(yè)的這種運(yùn)作模式，服務(wù)了很大部分的人民群眾，特別是針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)，企業(yè)仍然堅(jiān)持設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)。郵政企業(yè)應(yīng)該把握好這種優(yōu)勢(shì)，將優(yōu)勢(shì)不斷發(fā)展成為競(jìng)爭(zhēng)力，不斷從過(guò)去的管理和成本控制中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，不斷優(yōu)化管理上的策略，一方面用科學(xué)的方法降低企業(yè)的營(yíng)業(yè)成本，一方面也要注意維持企業(yè)自身的服務(wù)品質(zhì)。通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)自身的管理，引進(jìn)新的管理技術(shù)和設(shè)備機(jī)械，實(shí)行統(tǒng)一的信息化、資金化、物流化，從根本技術(shù)上改善郵政企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式，關(guān)注內(nèi)部的成本，也關(guān)注外部影響成本的因素，進(jìn)而對(duì)成本進(jìn)行有效的管理。