眉山市仁壽縣常年有40.7萬人外出務工，是我省勞務輸出大縣，是全國首批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣。近年來，仁壽縣人社局著力優(yōu)政策、搭平臺、強保障，扎實做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，目前全縣已有14.9萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。其中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3.8萬人，帶動就業(yè)13余萬人，成為助推全縣高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

強化政策支撐，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有奔頭

從融資、用地、辦證等方面給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。一是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地享受招商引資政策，工業(yè)及商貿(mào)項目用地除掛牌出讓外，開展先租后讓、彈性出讓等試點；鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者通過土地流轉(zhuǎn)、股份合作、聯(lián)耕聯(lián)種等多種形式加入農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；對規(guī)模經(jīng)營超過60畝的給予1000元/畝的綜合獎補。二是創(chuàng)新財稅金融支持。對返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)按吸納人數(shù)給予企業(yè)1000元/人的一次性獎補，并對創(chuàng)辦者給予1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼；小微企業(yè)實行普惠性降稅，全年減稅降費3億元以上；每年安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的60%用于支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；推出“仁壽創(chuàng)客貸”“民營貸”等7個最高額度可達500萬元的新融資產(chǎn)品，共發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款4.8億元，財政貼息1500余萬元；完善以縣屬國有企業(yè)平臺公司為主體的創(chuàng)業(yè)信貸擔保體系，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供最高額度300萬元的貸款擔保。三是創(chuàng)新優(yōu)化證照辦理。開設創(chuàng)業(yè)綠色通道，實行一窗式集中辦理，企業(yè)從注冊登記到稅票領取壓縮至4個工作日；土地首次登記、抵押登記等壓縮至3個工作日，重點投資項目最快當天辦結(jié)；推行新辦納稅人“套餐”、財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)繳稅等服務，資料減少1/4、時限壓減1/3。

強化產(chǎn)業(yè)支撐，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有干頭

依托國家級天府新區(qū)和中心城市戰(zhàn)略機遇，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搭建創(chuàng)業(yè)平臺。一是做大工業(yè)發(fā)展支撐。依托省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)——仁壽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大力發(fā)展電子信息、新型建材、高端裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導產(chǎn)業(yè)，引進信利集團、中建鋼構(gòu)等龍頭企業(yè)領航園區(qū)發(fā)展，形成集群集約的工業(yè)發(fā)展格局，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)辦工業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)100余家。二是做強農(nóng)旅發(fā)展支撐。引進云南褚橙、德國通內(nèi)斯等農(nóng)業(yè)領頭羊企業(yè)，樂高樂園、中鐵生態(tài)城等高端旅游項目，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，大力發(fā)展生態(tài)果蔬種植、星級農(nóng)家樂等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體3400余家；返鄉(xiāng)創(chuàng)建家庭農(nóng)場1298個、專合組織666個，實現(xiàn)利潤1.32億元；建立本土電商平臺“趕場小站”，培訓電商人才2.2萬人次，開設網(wǎng)店6000余家。三是做美城市發(fā)展支撐。圍繞“國家森林城市”創(chuàng)建目標，投入32.5億元打造占地5800畝的城市生態(tài)水體文化長廊。高品質(zhì)打造城市會客廳，建成中鐵仁禾廣場等城市商業(yè)綜合體，吸引創(chuàng)辦商貿(mào)及服務企業(yè)2.3萬戶。

強化激勵支撐，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有甜頭

從獎勵、引進、孵化、培育等方面營造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。一是對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予表彰獎勵。在外優(yōu)秀兒女以總部回遷、項目回移、資金回流等方式回鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的，除享受招商引資政策外，最高可享受20萬元一次性獎勵；以技術(shù)回鄉(xiāng)、信息回饋、智力回哺等方式從事個體經(jīng)營或智力合作的，最高可享受10萬元一次性獎勵。近兩年來，表彰獎勵320名返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)者，為70名仁壽“精英才俊”發(fā)放獎金35萬元。二是對創(chuàng)業(yè)項目給予孵化培育。投入資金1200余萬元，建成3個創(chuàng)業(yè)孵化園，占地面積共計7300平方米，對入駐創(chuàng)業(yè)人員免費開展創(chuàng)業(yè)咨詢、培訓、指導等服務，無償提供辦公場地、設施設備、水電氣網(wǎng)、免費住宿等，培育孵化出“裸伊谷”“浩美生態(tài)”“農(nóng)二哥”等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目100余個；建成1個4R級的縣人力資源市場，先后為1500余家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)解決用工缺口8000余人。三是對基層力量給予儲備培養(yǎng)。立足從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工中著力培養(yǎng)農(nóng)村基層儲備力量，解決基層組織力量不足的問題。近3年來，從農(nóng)民工中共培養(yǎng)發(fā)展黨員285名、村（社區(qū)）“兩委”干部56名，儲備村干部后備力量473名，選聘鄉(xiāng)村振興書記或主任278名，為農(nóng)村黨員干部隊伍注入了新鮮血液，增添了生機活力。