吳 昊

（四川工商學院圖書館，四川 成都 611745）

1 樣板支部創(chuàng)建情況

2018年5月，為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神，堅持和加強黨對高校的全面領導，推動全面從嚴治黨向高校基層延伸，落實立德樹人根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，根據(jù)寫好教育“奮進之筆”的總體部署。教育部提出在全國高校各級黨組織開展“對標爭先”建設計劃。

文件提出，高校系統(tǒng)各級黨組織，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照新時代黨的建設總要求，堅持以政治建設為統(tǒng)領，統(tǒng)籌推進高校黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，嚴格對標看齊，勇于改革創(chuàng)新，努力爭創(chuàng)先進，有效提升基層黨組織組織力，突出政治功能，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為加快一流大學和一流學科建設、實現(xiàn)高等教育內涵式發(fā)展、辦好人民滿意的教育提供堅強的政治保證、思想保證、組織保證。

2018年12月，《教育部辦公廳關于開展新時代高校黨建示范創(chuàng)建和質量創(chuàng)優(yōu)工作的通知》（教思政廳函〔2018〕23號）公布首批納入創(chuàng)建培育的單位，四川工商學院圖書館直屬支部被列入首批全國黨建工作樣板支部培育創(chuàng)建單位。半年時間建設，支部在學院黨委、省教育工委的正確領導下，按照樣板支部創(chuàng)建工作要求，以習近平新時代特色社會主義思想和十九大精神為理論武裝，團結帶領廣大黨員干部教職員工，堅持“用戶第一、服務育人”的理念，立足工作實際抓黨建，抓好黨建促工作，提升了支部工作水平。

2 新時代高校黨組織建設的主要任務

新時代高校黨組織“四對標四爭先”建設，目標是黨委全面領導學校工作，履行管黨治黨、辦學治校主體責任，要做到“四個過硬”:把方向過硬、管大局過硬、做決策過硬、保落實過硬；院（系）黨組織作為辦學治校的中堅力量，要做到“五個到位”:黨組織領導和運行機制到位、政治把關作用到位、思想政治工作到位、基層組織制度執(zhí)行到位、推動改革發(fā)展到位；基層黨支部作為黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，要做到“七個有力”:教育黨員有力、管理黨員有力、監(jiān)督黨員有力、組織師生有力、宣傳師生有力、凝聚師生有力、服務師生有力；同時通過“四對標四爭先”要發(fā)現(xiàn)、總結、表彰、宣傳一大批黨員先進典型，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。

3 民辦高?；鶎狱h組織建設存在的主要問題

3.1 服務意識淡薄，缺乏積極主動性

近幾年，有些民辦高校的基層黨組織和黨員干部服務意識有下降的趨勢，有些工作僅僅是走走過場而已，沒有真正做到把為師生員工服務作為核心，沒有做到把黨的工作和學科建設、教學研究以及教育管理相聯(lián)系起來，沒有真正想方設法幫群眾解決問題。這些情況造成民辦高校服務型基層黨組織建設沒有落到實處，從而看不到實效。

3.2 服務能力不強，服務水平不高

現(xiàn)階段由于民辦高校黨建工作的持續(xù)改革完善，大多數(shù)民辦高?；鶎狱h組織服務師生的意識和能力有了較大進步，不過還是有部分黨員干部的思想觀念和服務意識達不到服務型黨組織建設的要求。重點呈現(xiàn)在執(zhí)行實施黨的路線方針政策的能力有所欠缺，缺少促進改革和公共管理服務的能力，做思想政治工作的意識和為師生辦事的能力不夠，部分民辦高校的黨務工作人員仍然沒有能力去應付新形勢新問題。

3.3 服務機制體制不健全

因為民辦高校自身師資力量不足，所以在管理崗位中，黨務工作職位上的人員比較稀缺，并且黨務工作人員的工資待遇、生活待遇等也和其他崗位工作人員有些差距，甚至出現(xiàn)有些民辦高校的差距較大的現(xiàn)象，這樣的分配機制對民辦高校黨務工作人員的工作熱情產(chǎn)生了許多不好的影響，也導致民辦高校黨建工作的發(fā)展受到了一定作用的制約，更對服務型基層黨組織建設的有效開展產(chǎn)生了一些阻礙。

3.4 服務平臺落后，服務載體單一

這些年，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，社會不斷進步，人們的社會需求也更加豐富多樣。民辦高校作為大規(guī)模的社會組織，面對越來越豐富多樣的師生需求，民辦高?；鶎狱h組織工作表現(xiàn)得心有余而力不足，從根源上來看，重點還是民辦高?；鶎臃招忘h組織沒有完善更新服務平臺和缺少有效服務載體，還是以訪問貧苦、意見征詢、集體學習等傳統(tǒng)服務形式為主開展工作，沒有有效結合新媒體，服務載體單一，缺少多樣性和便捷性，不能夠解決廣大師生日漸豐富的物質文化需要。

4 民辦高校服務型基層黨組織建設的主要舉措

4.1 提高思想認識，強化服務理念

通過和傳統(tǒng)公辦高校比較來看，民辦高校具有自主靈活的運作機制，結構多樣的工作對象，學生思維也較活躍和開放，這也需要民辦高?；鶎狱h組織建設更完善，要求更高。對此，想要建設好民辦高校服務型黨組織，基層黨員干部的群眾觀點、群眾路線教育都需要提高，并且以自覺服務為基本工作要求，提高服務意識，增強服務理念，貫徹服務學校的發(fā)展方針，以服務廣大師生為根本、服務師生黨員為基礎，發(fā)揚推崇黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)和作風。

4.2 加強隊伍建設，提高服務能力

作為黨建工作的規(guī)劃組織以及實踐人員，黨務干部是黨建工作的主心骨和中流砥柱。強化黨務干部隊伍建設主要有兩個重點:第一，要安排基層黨務干部踴躍展開學習，準確掌握有關教育改革的各種文件精神，尤其是關于民辦高校教育改革的文件精神，讓他們能夠把民辦高校黨的方針政策真正貫徹和落實；第二，加強基層黨務干部的教育培訓，讓他們把基層黨務工作學熟學透，不斷提高思想和行動的自覺性，讓基層黨務干部的政策理論水平和群眾工作能力得到有效提升。

4.3 完善制度建設，健全服務機制

完善民辦高校服務型基層黨組織服務機制主要有以下幾點:第一，必須創(chuàng)建一套完整的教育培訓體系，讓民辦高?；鶎狱h務工作人員學習透徹基層黨務工作的知識，并能熟練開展工作，要主動提高群眾思想和服務觀念，持續(xù)優(yōu)化服務質量。第二，必須創(chuàng)立健全的行為規(guī)范制度，經(jīng)過明確的行為規(guī)范，讓民辦高校基層黨務工作人員學習把握住系統(tǒng)的服務方法，不使工作的開展只是走形式、做樣子。第三，必須創(chuàng)建科學合理的考核監(jiān)督體系，重視監(jiān)督和考查基層黨組織的服務意識、服務能力和服務時效，還要呼吁廣大群眾踴躍參加考查和監(jiān)督。第四，必須創(chuàng)建完整合理的經(jīng)費保障制度，可以經(jīng)由黨費劃撥、社會資助和行政經(jīng)費支持這些途徑，來給基層黨組織的學習、培訓和服務等工作供應充足的費用，保證基層黨組織各項工作成功開展。

4.4 搭建服務平臺，創(chuàng)新工作載體

民辦高?；鶎狱h組織務必要時常改革創(chuàng)新工作載體，多元化搭建各種服務平臺。首先，創(chuàng)立一個學習平臺和建立學習型黨支部，要讓創(chuàng)建服務型基層黨組織既有思想保障也有組織保障。其次，創(chuàng)建服務型黨支部需要有社會實踐載體，建立實踐的平臺，呼吁廣大師生踴躍參與社會實踐活動。再次，把政策宣傳、答疑解惑等工作辦好，建立信息化教育平臺，注冊創(chuàng)建黨務與政務的公共社交賬號，如QQ群、微博、微信等。最后，創(chuàng)建公益活動平臺，組織一些社會公益活動，如走進福利院、敬老院，呼吁廣大學生和社會人員積極參與，提高學生和社會人員的奉獻意識和為社會服務的責任感、使命感。