姚勇輝

新疆昌吉州特種設(shè)備檢驗檢測所 新疆 昌吉 831100

1 特種設(shè)備在使用管理中存在的問題

(1)存在對本單位特種設(shè)備的使用情況不了解，設(shè)備底數(shù)不清，管理人員缺乏專業(yè)知識，對一些特種設(shè)備的判定存在辨識困難問題，不清楚哪些設(shè)備是特種設(shè)備，未將其納入特種設(shè)備安全管理的范疇，致使一些特種設(shè)備沒有按規(guī)定進行使用管理。

(2)存在未按要求使用管理特種設(shè)備現(xiàn)象，對使用管理工作不重視，沒有有效落實企業(yè)安全主體責(zé)任，沒有從主觀意識上認識使用管理工作的重要性，沒有按照法律法規(guī)的要求認真落實管理工作，存在未經(jīng)檢驗、未辦理注冊登記和超期未經(jīng)檢驗使用特種設(shè)備的問題；還存在使用超過設(shè)計年限和存在嚴重安全隱患的問題。

(3)存在沒有按照《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)，配備專兼職設(shè)備管理人員，沒有按設(shè)備種類、數(shù)量配備符合要求的特種設(shè)備作業(yè)人員，作業(yè)人員無證操作問題；還存在對特種設(shè)備作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作不重視的問題，沒有按規(guī)定定期對各類特種設(shè)備作業(yè)人員進行安全教育和技能培訓(xùn)。

(4)存在未按規(guī)定建立健全安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度問題，有的雖然建立了相關(guān)管理制度，但未按照要求執(zhí)行落實，存在制度只是寫在紙上，沒有落實在實際工作中的現(xiàn)象；還存在未按特種設(shè)備種類、特性和具體工藝要求，制定各類特種設(shè)備操作規(guī)程并粘貼上墻。

(5)存在特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理不完善，資料收集不齊全，無人管理的問題；還存在未按規(guī)定定期對設(shè)備進行維護保養(yǎng)和定期自行檢查，未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案以及定期按要求開展各種事故應(yīng)急救援演練的問題。

2 做好特種設(shè)備使用管理的主要方法

(1)要組織對《特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)及安全技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，及時掌握在使用管理方面的具體要求，結(jié)合本單位特種設(shè)備的生產(chǎn)工藝、設(shè)備特點和具體使用情況，明確使用管理中的重點設(shè)備，建立風(fēng)險防控機制，有重點、有針對性進行安全管理。

(2)要充分認識特種設(shè)備使用單位承擔(dān)特種設(shè)備安全的主體責(zé)任，要提高風(fēng)險防范意識，增強做好管理工作的主動性，按要求設(shè)置安全管理機構(gòu)、配備管理人員、配齊作業(yè)人員，做到機構(gòu)齊全，人員到位，制度健全，職責(zé)明確，形成規(guī)范管理的模式。

(3)要強化特種設(shè)備安全使用的責(zé)任意識，從思想上要高度重視特種設(shè)備安全管理工作，從行動上要嚴格按照要求狠抓落實，創(chuàng)新安全管理模式，不斷提升風(fēng)險預(yù)判和防范能力，要做到投入到位、人員到位、履職到位、管理到位。

3 做好特種設(shè)備使用管理工作的具體措施

(1)使用單位要重視特種設(shè)備安全管理工作，要充分認識到抓好特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的管理是保證特種設(shè)備安全運行的關(guān)鍵，要找到安全管理的工作重點，設(shè)置符合要求的安全管理部門，配備具有一定專業(yè)知識和工作能力的管理人員，明確崗位責(zé)任，加強監(jiān)督檢查，嚴格問責(zé)落實，真正將企業(yè)安全的主體責(zé)任落到實處。

(2)使用單位要清醒的認識到，特種設(shè)備作業(yè)人員是特種設(shè)備安全運行的操作者，要按照本單位特種設(shè)備數(shù)量、參數(shù)和使用情況配備相應(yīng)持證的特種設(shè)備作業(yè)人員，要重視對特種設(shè)備作業(yè)人員的安全管理，按要求制定年度教育培訓(xùn)計劃，按照操作崗位定期進行安全教育和技能培訓(xùn)。通過經(jīng)常性教育培訓(xùn)，提高作業(yè)人員遵章守紀的自覺性，增強安全責(zé)任意識，提高管理水平和操作技能，做到警鐘長鳴，杜絕安全事故發(fā)生。

(3)使用單位要結(jié)合本單位實際情況，認真制定特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，強化監(jiān)督檢查，嚴格責(zé)任落實，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正整改，確保安全管理有效規(guī)范。要結(jié)合本單位設(shè)備的生產(chǎn)工藝和技術(shù)要求，認真編寫安全操作規(guī)程，提出重點注意事項，張貼上墻在工作現(xiàn)場的明顯位置，明確特種設(shè)備使用責(zé)任人，并定期檢查、抽查、考核，形成有效的監(jiān)督落實機制。

(4)使用單位要根據(jù)設(shè)備管理規(guī)定和使用要求，定期進行維護保養(yǎng)，按照安全技術(shù)規(guī)范和使用維護保養(yǎng)具體要求開展維護保養(yǎng)工作。對發(fā)現(xiàn)的異常情況要及時處理，情況嚴重的要及時上報安全管理部門，制定整改方案，確保特種設(shè)備處于正常完好狀態(tài)下運行。對維護保養(yǎng)單位有專門資質(zhì)要求的，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)維護保養(yǎng)單位實施具體工作。要按照特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求，對到期的特種設(shè)備以及安全附件、安全保護裝置和儀器儀表，定期進行檢驗、校驗、檢定，并保管好相關(guān)技術(shù)資料。

(5)使用單位要按照本單位特種設(shè)備的基本情況，結(jié)合特種設(shè)備的使用特點、易發(fā)生事故的種類、造成事故的危害程度以及各類事故需要防范的重點和主要事項，制定符合實際要求的事故應(yīng)急專項預(yù)案，并且按規(guī)定定期進行事故應(yīng)急救援演練，保存相關(guān)記錄，做到事故預(yù)防準確，事故預(yù)案有效，事故救援有序。

(6)使用單位要逐臺建立特種設(shè)備安全與節(jié)能技術(shù)檔案，并按規(guī)定整理保管相關(guān)資料，以便備查。要利用特種設(shè)備智能安全監(jiān)管系統(tǒng)中使用單位的管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮智能監(jiān)管的作用，做好本單位特種設(shè)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集錄入工作，建立完善信息管理系統(tǒng)，做到設(shè)備數(shù)據(jù)準確、資料檔案齊全、使用狀況清楚、管理工作規(guī)范。

4 結(jié)束語

特種設(shè)備涉及生命和財產(chǎn)安全，特種設(shè)備使用單位要高度重視特種設(shè)備安全管理工作，肩負起安全使用管理職責(zé)，要認真落實特種設(shè)備安全管理工作要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任制度，嚴格制度管理，強化責(zé)任意識，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、責(zé)任落實到位，使安全管理工作真正落到實處，確保特種設(shè)備安全使用。