王小波 王 英
(1.天津社會(huì)科學(xué)院 天津 300000;2.蘭州大學(xué) 甘肅 蘭州 730000)
近年來(lái),失獨(dú)者群體維權(quán)引發(fā)了各級(jí)政府的關(guān)注;在全國(guó)兩會(huì)期間,為失獨(dú)人群呼吁的提案議案逐年增多[1]。失獨(dú)者群體提出的維權(quán)訴求大多屬于社會(huì)問(wèn)題,如醫(yī)療與養(yǎng)老等;同時(shí),失獨(dú)者因喪子之痛帶來(lái)的心理創(chuàng)傷與陰影也十分突出。通過(guò)上訪(fǎng)維權(quán),失獨(dú)者獲得了一定的話(huà)語(yǔ)權(quán)與關(guān)注度,促使政府出臺(tái)新政,解決現(xiàn)實(shí)困難。本文通過(guò)個(gè)案走訪(fǎng)調(diào)查,分析失獨(dú)群體維權(quán)行為背后的社會(huì)及心理因素,通過(guò)分析理解,更好地幫助這一群體,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
“失獨(dú)者”是指家庭中在母親失去生育能力之后因各種原因而喪失唯一子嗣的父親及母親。這一群體也被稱(chēng)為“失獨(dú)父母”,或“失獨(dú)家庭”①。目前國(guó)家及各地方衛(wèi)計(jì)委稱(chēng)這一群體為“計(jì)劃生育特殊困難家庭”,這一稱(chēng)呼為其進(jìn)行了定位,即因在執(zhí)行“獨(dú)生子女”計(jì)劃生育基本國(guó)策過(guò)程中,因子女死亡而受到損害的家庭及成員。
失獨(dú)者群體屬于社會(huì)弱勢(shì)群體。弱勢(shì)群體本來(lái)是指因殘疾等自然因素或其他社會(huì)原因而在社會(huì)資源分配中居于弱勢(shì)地位,收入低于社會(huì)平均水平,處于較低社會(huì)階層的人群。失獨(dú)者群體內(nèi)部成員組成十分多元,既有普通的工人農(nóng)民,也有高級(jí)知識(shí)分子、政府企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。因?yàn)樵谒劳雒媲叭巳似降?,不?huì)因?yàn)橐粋€(gè)人是大學(xué)教授或企業(yè)老總,孩子就不會(huì)出現(xiàn)意外。失獨(dú)者的弱勢(shì)體現(xiàn)于因喪失獨(dú)生子女而老無(wú)所依、晚景凄涼。
W 叔的兒子在過(guò)23 歲生日的前一天死于上顎惡性腫瘤,孩子生病期間有過(guò)兩次喝敵敵畏自殺行為,癌癥醫(yī)治了7、8 年。孩子生病期間,他的愛(ài)人在2010 年又不幸患上了宮頸癌,僅僅維持了一年半就去世了。為給孩子、愛(ài)人治病全家賣(mài)掉了房子,目前他住在公租房里,月租600 元。打零工每月收入在1500 元左右。生活的打擊讓這個(gè)只有54 歲的男人離不開(kāi)速效救心丸。(個(gè)案調(diào)查T(mén)Q01)
G 女士今年49 歲,是一家大型國(guó)有民航公司的高級(jí)管理人員,其丈夫是某醫(yī)院內(nèi)科主任,兩人的獨(dú)生子是飛行員,兩年多前突然感覺(jué)腰部不適,去多家醫(yī)院檢查,不能完全確診,隨后病情不斷惡化,不能行走,臥床,于發(fā)病一年八個(gè)月后去世。G女士經(jīng)過(guò)半年多的時(shí)間仍不能接受,無(wú)法繼續(xù)工作。經(jīng)常心慌、抑郁、無(wú)法自拔,糾結(jié)于兒子竟然不知道得的是什么病,就這樣離開(kāi)了。(個(gè)案TN02)
C 阿姨原來(lái)是保健大夫,老伴在20 年前病故,獨(dú)生兒子生于1978 年9 月,因?yàn)槔牙迅嬖V其媽媽要再婚造成精神問(wèn)題,導(dǎo)致在2013 年8 月35歲時(shí)自殺,C 阿姨目前自己獨(dú)居,房子是自己的,還有另外一處房子,那是給兒子的新房。她的心臟不好,有糖尿病,膝蓋還有嚴(yán)重的勞損。他說(shuō):“我最怕的就是逢年過(guò)節(jié),一個(gè)人怪冷清的”(個(gè)案調(diào)查T(mén)Q05)
失獨(dú)者的處境艱難,他們不斷維權(quán)申訴,是基于以下原因。
子女死亡是一個(gè)小概率事件,據(jù)人口學(xué)家測(cè)量,15—30 歲年齡段的年死亡率為萬(wàn)分之四。我國(guó)獨(dú)生子女基本國(guó)策施行了30 多年,形成億萬(wàn)中國(guó)家庭只有一個(gè)孩子的高風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)。據(jù)人口學(xué)家估算,在已出生的近2 億獨(dú)生子女中,有432 萬(wàn)家庭的孩子會(huì)在25 歲前死亡,有968 萬(wàn)家庭的孩子會(huì)在55 歲前死亡。每年新增“失獨(dú)家庭”約7.6 萬(wàn)個(gè)。
失獨(dú)者的產(chǎn)生與國(guó)家計(jì)劃生育政策緊密相關(guān)。那些自愿選擇不生育的丁克家庭,以及在國(guó)家實(shí)行二孩政策后、自愿放棄生育第二個(gè)孩子的家庭,其沒(méi)有后代,或獨(dú)子出現(xiàn)各類(lèi)傷殘死亡后,父母不會(huì)要求向國(guó)家索賠。因?yàn)槭瞧渥栽覆簧蛑簧粋€(gè)孩子,家庭生育決策是個(gè)人做出的,和國(guó)家政府沒(méi)有關(guān)系。但形成獨(dú)生子女家庭的決策主體是國(guó)家,故而失去獨(dú)生子女的風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任也應(yīng)由國(guó)家來(lái)承擔(dān)。這便是失獨(dú)者上訪(fǎng)維權(quán),或通過(guò)各種途徑不斷聲明自己的權(quán)利與訴求的根本原因。因此,有政協(xié)委員提出,“完善人口和計(jì)劃生育方面的法律法規(guī),在法律層面保障失獨(dú)群體的權(quán)益?!雹?/p>
我國(guó)《憲法》中規(guī)定了公民的基本權(quán)利。其中社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利中包括公民因年老、疾病、殘疾或喪失勞動(dòng)能力時(shí)有從國(guó)家和社會(huì)獲得社會(huì)保障與物質(zhì)幫助的權(quán)利。失獨(dú)者曾經(jīng)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,只生一個(gè)孩子,后因各種原因喪失孩子,也失去了晚年家庭養(yǎng)老的保障,因此,有要求國(guó)家和社會(huì)給予養(yǎng)老保障和物質(zhì)精神幫助的權(quán)利,這是公民的基本權(quán)利,也是國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
截至到2017 年末,我國(guó)60 歲以上人口達(dá)到24090 萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?7.3%,其中65 周歲及以上人口15831 萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?1.4%。中國(guó)人的老齡化程度正在加速加深。預(yù)計(jì)到2025 年,60 歲以上人口將達(dá)到3 億,將成為超老年型國(guó)家。由于城市化普及、家庭小型化,生活節(jié)奏加快,子女陪伴老人時(shí)間減少,獨(dú)居老人和空巢老年成為老年人的主力軍,預(yù)計(jì)到2020 年獨(dú)居與空巢老人將增加到1.18 億人左右。中國(guó)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式不再能夠支撐,建立完善的社會(huì)養(yǎng)老保障體系迫在眉睫。失獨(dú)者是“永遠(yuǎn)的空巢老人”,離異和喪偶的失獨(dú)老人,則成為獨(dú)居老人。失獨(dú)老人身處困境,是國(guó)家建立社會(huì)養(yǎng)老體系中應(yīng)重點(diǎn)考慮的特殊群體。
失獨(dú)老人提出的政策要求集中于養(yǎng)老與醫(yī)療問(wèn)題,這些領(lǐng)域恰恰是我國(guó)社會(huì)保障制度中仍不夠完善的地方,也是其他老年人訴求很高的問(wèn)題,如醫(yī)療保險(xiǎn)金不足,社會(huì)養(yǎng)老院床位不足及養(yǎng)老服務(wù)水平不高等。因此失獨(dú)老人維權(quán)看起來(lái)是這一人群的特殊要求,其實(shí)是我國(guó)全面進(jìn)入老齡化社會(huì)后社會(huì)保障不足導(dǎo)致社會(huì)問(wèn)題激化的極端表現(xiàn)。在現(xiàn)代社會(huì),無(wú)論是中國(guó)還是其他國(guó)家,人口老齡、高齡化都帶來(lái)了極大的養(yǎng)老壓力,養(yǎng)老問(wèn)題異常突出嚴(yán)峻。家庭養(yǎng)老因獨(dú)子、少子家庭結(jié)構(gòu)以及現(xiàn)代高節(jié)奏的社會(huì)生活而岌岌可危。在失獨(dú)者集體維權(quán)及各類(lèi)提案議案中,訴求中提出建立專(zhuān)門(mén)的“失獨(dú)者養(yǎng)老院”、給予經(jīng)濟(jì)扶助等,要求國(guó)家擔(dān)負(fù)起這一特殊困難群體的養(yǎng)老責(zé)任。這些訴求其實(shí)也是獨(dú)子、少子家庭對(duì)國(guó)家提供優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)的訴求的另一種表達(dá),其實(shí)質(zhì)是一致的。在各地,國(guó)立養(yǎng)老院相對(duì)服務(wù)優(yōu)質(zhì)、價(jià)格便宜,但床位資源稀缺,很多老人要提前登記、等待多年方可入住。而失獨(dú)老人沒(méi)有家庭養(yǎng)老資源、孤獨(dú)無(wú)依,當(dāng)其申請(qǐng)入駐養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí),無(wú)論是國(guó)立養(yǎng)老院還是私立養(yǎng)老院會(huì)因其沒(méi)有子嗣、無(wú)人擔(dān)責(zé)而拒收,這導(dǎo)致老人的內(nèi)心恐怖與憤怒情緒。這些困難引發(fā)了其上訴維權(quán)行為。
2014 年底,L 夫婦的獨(dú)生子婚后三個(gè)月因病去世,當(dāng)時(shí)妻子已經(jīng)懷孕,兒子去世后,兒媳將孩子墮胎,因?yàn)閮鹤釉谏『蟪赃^(guò)岳父開(kāi)的藥,L 夫婦懷疑其岳父是非法行醫(yī),要求其承擔(dān)責(zé)任。但是法院不予受理。從2015 年初L 夫婦開(kāi)始上訪(fǎng)。先是去當(dāng)?shù)亟值擂k事處,辦事處人員后讓其去區(qū)衛(wèi)計(jì)委反映,區(qū)衛(wèi)計(jì)委答復(fù)沒(méi)有相關(guān)政策,重新回到街道辦事處,并請(qǐng)區(qū)衛(wèi)計(jì)委向市衛(wèi)計(jì)委為他們呼吁。L 起先多次去市衛(wèi)生局醫(yī)政管理處投訴,主要內(nèi)容是兒子的岳父非法行醫(yī)行為成立,但沒(méi)有得到答復(fù)。后來(lái)一次生病讓二位老人特別無(wú)助和恐懼,病好后,他們向區(qū)衛(wèi)計(jì)委、市衛(wèi)計(jì)委反映要求為失獨(dú)家庭看病提供幫助,幫助組織搭建失獨(dú)者家庭互助協(xié)會(huì)、建立熱線(xiàn)服務(wù)電話(huà)等。2015 年8月,L 夫婦由于一直沒(méi)有得到答復(fù),去到北京國(guó)家衛(wèi)計(jì)委信訪(fǎng)一處反映,然后信訪(fǎng)處讓他們繼續(xù)找當(dāng)?shù)厥行l(wèi)計(jì)委。2016 年1 月他們到市衛(wèi)計(jì)委監(jiān)督處、信訪(fǎng)處反映問(wèn)題,3 月上旬市衛(wèi)計(jì)委邀請(qǐng)市信訪(fǎng)局、區(qū)衛(wèi)生局就此事召開(kāi)聯(lián)席會(huì)進(jìn)行研究。隨后街道一級(jí)政府接到上級(jí)要求后,對(duì)L 夫婦的問(wèn)題高度關(guān)注,主動(dòng)派員進(jìn)行家訪(fǎng)。
基層政府由于沒(méi)有相關(guān)政策,不做出明確答復(fù),這種“不作為”導(dǎo)致失獨(dú)者只好投訴更高一級(jí)政府,再由上級(jí)政府向下追責(zé),啟動(dòng)幫扶,這是很多維權(quán)者經(jīng)歷的過(guò)程。問(wèn)題在基層無(wú)法得到解決,必須引起高層注意,再重新要求基層才能得到認(rèn)真對(duì)待。這是造成很多進(jìn)京維權(quán)行動(dòng)的主要原因。
在失獨(dú)者不斷上訪(fǎng)維權(quán)提出訴求后,各部委開(kāi)始出臺(tái)新的政策③,對(duì)符合條件的低收入計(jì)劃生育特殊困難家庭給與經(jīng)濟(jì)扶助、保障房?jī)?yōu)先待遇、以及醫(yī)療救助等。但是失獨(dú)者除了經(jīng)濟(jì)困難外,還有一些具體問(wèn)題需要幫扶,比如心理疏導(dǎo)、人際交流、日常生活等。這些對(duì)社區(qū)提出了更高要求。由于目前社區(qū)管理行政化,社區(qū)資源缺乏,社區(qū)服務(wù)能力不足,不能按照文件要求對(duì)失獨(dú)者及其他社區(qū)弱勢(shì)群體進(jìn)行服務(wù)。雖然很多地區(qū)建立了專(zhuān)門(mén)聯(lián)系人制度,但卻有名無(wú)實(shí),執(zhí)行率極為低下,多在10%以下。失獨(dú)者提出“聯(lián)系人不是119,不能只救火不幫扶”;基層社區(qū)干部卻多任在身、分身乏術(shù),加上沒(méi)有追責(zé)機(jī)制,使得失獨(dú)老人無(wú)法得到有效的社區(qū)照顧。
失獨(dú)群體上訪(fǎng)維權(quán)是社會(huì)問(wèn)題的極端化表現(xiàn),其提出的要求暴露了多年來(lái)社會(huì)事業(yè)發(fā)展及社區(qū)建設(shè)中的問(wèn)題與痼疾,體現(xiàn)了社會(huì)弱勢(shì)群體對(duì)民生發(fā)展的迫切要求,是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展與社區(qū)服務(wù)的機(jī)遇與挑戰(zhàn),解決好了,將推動(dòng)社會(huì)向前發(fā)展,解決不好,將激化社會(huì)矛盾、影響和諧穩(wěn)定。
一方面,失獨(dú)者維權(quán)有上述各種社會(huì)原因,另一方面也有個(gè)體的心理原因。
失獨(dú)者集體維權(quán)規(guī)模在近年來(lái)十分突出,2016 年4 月18 日到京上訪(fǎng)維權(quán)人數(shù)達(dá)1854 人[2]。為何會(huì)有如此眾多老人以年邁體弱之軀克服重重困難、經(jīng)歷艱辛歷程到京維權(quán),除了這一人群困境相同、訴求一致以外,還與其喪子哀悼未完成、長(zhǎng)期壓抑、情緒需要轉(zhuǎn)移及宣泄等心理狀態(tài)有關(guān)。
雖然失獨(dú)者群體內(nèi)部組成多元化,既有高校教授、國(guó)家干部,也有普通市民、農(nóng)民,其社會(huì)身份地位、收入高低差別很大,但其因獨(dú)子喪失所帶來(lái)的悲痛感、絕望感,以及因喪子而產(chǎn)生的罪惡感、內(nèi)疚感、羞恥感是相同的。
對(duì)于絕大多數(shù)失獨(dú)者而言,失去孩子后,無(wú)法也不愿意尋求周?chē)说膸椭c支持。其通常的反應(yīng)是:要么任由自己沉浸于哀傷多年無(wú)法自拔;要么則是否認(rèn)、不去面對(duì)孩子已經(jīng)離開(kāi)的事實(shí)。具體行為表現(xiàn)為:有些人常年不出屋門(mén),另一些人則經(jīng)常搬家,遠(yuǎn)離原來(lái)的住所,以免觸景傷情;有些人將去世兒女的房間十幾年保持原貌,原樣保留兒女生前遺物,有的人則將孩子房間鎖起來(lái),一鎖就是十幾年;一些失獨(dú)者在外出時(shí)會(huì)帶上口罩、墨鏡、壓低帽子、低著頭,因?yàn)楦杏X(jué)羞恥,覺(jué)得無(wú)顏……這些做法都說(shuō)明失獨(dú)父母在面對(duì)喪失子女這件事情上,沒(méi)有進(jìn)行或完成哀悼,沒(méi)有與孩子真正分離。雖然現(xiàn)實(shí)中孩子已經(jīng)離世,但是在心理上,孩子卻從沒(méi)有離開(kāi)。父母活在死去孩子的陰影之下,終日生活在回憶、追悔、悲痛、沮喪、抑郁之中,一些人甚至喪失了正常的社會(huì)功能,急需危機(jī)干預(yù)、心理治療。
除了一些心理問(wèn)題極端嚴(yán)重的失獨(dú)者之外,一些人以各自的方式尋求心理紓解。在最初的悲觀(guān)絕望之后,有些人投身于宗教信仰、尋求精神解脫;有些人專(zhuān)注于某項(xiàng)工作、或去做助人利他的事情,以升華方式重新鼓起生活的勇氣;還有一些人則投身于為自己爭(zhēng)取權(quán)利的維權(quán)活動(dòng),即成為了所謂“上訪(fǎng)專(zhuān)業(yè)戶(hù)”??梢哉f(shuō)上訪(fǎng)維權(quán)成為失獨(dú)者(以及其他一些在生活、事業(yè)中受挫者)轉(zhuǎn)移關(guān)注、轉(zhuǎn)變心境、重獲價(jià)值感的一種方式。這也正是他們成為“上訪(fǎng)專(zhuān)業(yè)戶(hù)”的原因,很多信訪(fǎng)工作人員發(fā)現(xiàn),這些人即使現(xiàn)實(shí)需求得到了滿(mǎn)足,但卻很難徹底放棄上訪(fǎng)行為,他們會(huì)提出更多更高的要求,看上去欲壑難填,其實(shí)是因?yàn)樗麄円呀?jīng)對(duì)上訪(fǎng)“上癮”。
外出上訪(fǎng)維權(quán)將失獨(dú)者從自閉狀態(tài)轉(zhuǎn)為開(kāi)放狀態(tài),將對(duì)內(nèi)的自我攻擊,如懊悔自責(zé)內(nèi)疚轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)外攻擊;將失獨(dú)者從喪失孩子、被命運(yùn)捉弄、無(wú)辜而無(wú)能的人,轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)為自己爭(zhēng)取權(quán)利、富有激情、斗志昂揚(yáng)的“斗士”與“戰(zhàn)士”。這對(duì)于失獨(dú)者來(lái)說(shuō)無(wú)疑改善、調(diào)整了情緒狀態(tài)。而且失獨(dú)者的社會(huì)形象也因此改變,因傳統(tǒng)文化中存在對(duì)斷子絕孫者的貶低、使失獨(dú)者受到他人歧視、感覺(jué)低人一等、無(wú)臉見(jiàn)人,通過(guò)集體維權(quán),失獨(dú)者大張旗鼓地對(duì)外標(biāo)明自己的身份,因維權(quán)目標(biāo)——為自己悲慘的晚年生活要求一個(gè)安穩(wěn)的結(jié)局——的正當(dāng)性而博得同情、引發(fā)關(guān)注。失獨(dú)者孤苦無(wú)依的窘境被部分媒體報(bào)道,社會(huì)多報(bào)之以同情,失獨(dú)者群體也因此得到“正名”。失獨(dú)者因社會(huì)傳統(tǒng)文化而受到的壓力減小,有助于改善失獨(dú)者的心理狀態(tài)。
一些原本社會(huì)身份地位極為普通的失獨(dú)者,在維權(quán)中因邏輯清晰、辯才出眾或有組織才干而脫穎而出,成為團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)者,或與相關(guān)部門(mén)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)座談,或參與人大政協(xié)委員的調(diào)查訪(fǎng)談,或接受記者作家等關(guān)注者的訪(fǎng)問(wèn),或在組織協(xié)調(diào)中受到他人肯定認(rèn)可,所有這些新經(jīng)驗(yàn)都有助于改善失獨(dú)者的自我認(rèn)知,幫助其重獲價(jià)值感。因此,可以說(shuō)集體維權(quán)行動(dòng)本身對(duì)于積極參與的失獨(dú)者來(lái)講具有一定的心理療愈作用。
多數(shù)失獨(dú)者在最初喪失孩子一段時(shí)間之后,會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在QQ 群、或微信群中找到、結(jié)識(shí)其他“同命人”,彼此陪伴、“抱團(tuán)取暖”、獲得理解與支持。他們相信只有和自己有著相同命運(yùn)的人才可能理解自己的心頭之痛,任何其他人都無(wú)法靠近他們。事實(shí)上也確實(shí)如此,面對(duì)家中喪子的人,普通人是無(wú)法和其交流的,“不知道說(shuō)什么,也不知道該怎么說(shuō)”。因?yàn)榧胰耍ê⒆樱┮蚣膊』蛞馔猓ㄜ?chē)禍等)死亡,屬于突發(fā)性應(yīng)急事件,其家屬親人很可能會(huì)引發(fā)創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙,他們需要的是精神科大夫或心理醫(yī)師等專(zhuān)業(yè)人員的干預(yù)?,F(xiàn)在國(guó)家衛(wèi)計(jì)委下發(fā)文件,要求社區(qū)派員訪(fǎng)問(wèn)失獨(dú)者,卻沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),這對(duì)于社區(qū)計(jì)生干部會(huì)形成很大心理壓力,擔(dān)心自己的到訪(fǎng)或者談話(huà)會(huì)激惹對(duì)方,引發(fā)其不滿(mǎn),反而帶來(lái)不必要的麻煩(“害怕走近他們,反而引起不滿(mǎn)情緒爆發(fā),進(jìn)而上訪(fǎng),給領(lǐng)導(dǎo)找麻煩!”)。
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)“抱團(tuán)取暖”是少數(shù)人群的選擇,由于現(xiàn)代社會(huì)的開(kāi)放、多元,越來(lái)越多的少數(shù)群體,如同性戀者、變性者、單身不婚者,以及患有各類(lèi)身體或精神類(lèi)疾病的人群,如抑郁病癥患者等,可以說(shuō)任何一個(gè)認(rèn)為自己是另類(lèi)的人都可以利用網(wǎng)絡(luò)尋找到自己的同類(lèi)群體。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)達(dá)滿(mǎn)足了人們?cè)谀涿孪嗷ソ涣?、談?wù)撾[私。在血緣、地緣、業(yè)緣關(guān)系之外,網(wǎng)緣已經(jīng)成為人們彼此結(jié)識(shí)、交往的重要渠道,是形成群體歸屬感的重要來(lái)源。但從線(xiàn)上發(fā)展到線(xiàn)下,并最終促成了大規(guī)模集體維權(quán)行動(dòng)確是較少見(jiàn)的。其背后的動(dòng)機(jī)值得討論。
一開(kāi)始失獨(dú)者從網(wǎng)絡(luò)上組成小群體,抱團(tuán)取暖,目的比較單純,只是為了尋找同病相憐的同命人。但是,隨著交流的深入,彼此關(guān)注的問(wèn)題與困難逐漸成為談?wù)摰闹黝},而通過(guò)維權(quán)上訪(fǎng)尋求解決的方案一經(jīng)提出,會(huì)得到部分人的擁護(hù),一致的目標(biāo)將失獨(dú)者更為緊密地聯(lián)系在一起。根據(jù)團(tuán)體動(dòng)力學(xué)的研究:共同的目標(biāo)和任務(wù)以及一致對(duì)外的態(tài)度,將會(huì)極大地增強(qiáng)團(tuán)體的內(nèi)聚力。失獨(dú)者共同的不幸遭遇,網(wǎng)上頻繁的交流,使其不斷認(rèn)同自己所屬的網(wǎng)絡(luò)群體,這時(shí)當(dāng)維權(quán)目標(biāo)被提出時(shí),人們很容易選擇參與其中。失獨(dú)者的自卑感使其經(jīng)常有被社會(huì)邊緣化的感受,而在集體維權(quán)行動(dòng)中,組織謀劃、保守秘密、一致行動(dòng)、面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、分擔(dān)責(zé)任、團(tuán)結(jié)緊張等等體驗(yàn)都會(huì)強(qiáng)化團(tuán)體凝聚,帶給成員“我們是一體”的感覺(jué),極大地滿(mǎn)足了失獨(dú)者的心理需求。集體維權(quán)也會(huì)造成失獨(dú)群體內(nèi)部的分化,參與過(guò)維權(quán)行動(dòng)的人會(huì)覺(jué)得是自己的抗?fàn)幋偈沽诵碌恼叱雠_(tái),因而恥笑那些從未參與過(guò)維權(quán)的人,認(rèn)為他們是不勞而獲、漁翁得利。當(dāng)然,維權(quán)行為雖然可以部分滿(mǎn)足其心理,卻也充滿(mǎn)風(fēng)險(xiǎn)與不確定因素,旅途勞頓、身體付出、情緒波動(dòng)等等對(duì)于多數(shù)年歲已高的老人并不是最好的選擇。
失獨(dú)者的集體維權(quán)行為從社會(huì)層面看是對(duì)政府不滿(mǎn),要求政府擔(dān)責(zé),解決實(shí)際困難;從心理層面看,則是失獨(dú)者緩解心理壓力、轉(zhuǎn)移喪子悲痛、克服羞恥感、轉(zhuǎn)變?nèi)跽咝蜗?、獲得心理歸屬、重獲自我力量的過(guò)程。因此,除了在政策設(shè)計(jì)上應(yīng)滿(mǎn)足其正當(dāng)要求,為這一數(shù)量龐大的群體提供更合理充足的晚年生活保障外,關(guān)注其心理需求,對(duì)其進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)、提供哀傷輔導(dǎo)、心理慰藉與疏導(dǎo)將會(huì)有效幫助避免失獨(dú)者集體維權(quán)事件的后續(xù)發(fā)生。這就需要我們不斷完善社區(qū)服務(wù)制度、引入社會(huì)工作者、心理工作者介入、政府幫扶制度化等是解決此類(lèi)弱勢(shì)群體問(wèn)題的有效措施。主要包括:1.建立社區(qū)專(zhuān)門(mén)聯(lián)系人制度,形成制度化、有保障、可追責(zé)的社區(qū)照顧機(jī)制。2.建立健全特殊家庭社會(huì)公益服務(wù)制度。如“特殊家庭社會(huì)關(guān)愛(ài)救助”機(jī)制。政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù),發(fā)揮社會(huì)公益組織志愿者的專(zhuān)業(yè)幫扶作用,使心理慰藉常態(tài)化、長(zhǎng)效化。3.為特殊家庭建立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),解決大病救助、住院陪護(hù)、養(yǎng)老補(bǔ)助等專(zhuān)項(xiàng)資金,解除他們的后顧之憂(yōu)。4.建立多部門(mén)幫扶的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的幫扶優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)。5.搭建“失獨(dú)者”暖心家園平臺(tái),讓失獨(dú)者之間通過(guò)聯(lián)誼溝通,彼此安慰,讓先走出心理陰影的積極者帶動(dòng)消極悲觀(guān)者,重拾對(duì)生活的信心。
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①筆者認(rèn)為這些稱(chēng)呼并不合適,前者因?yàn)楦改甘窍鄬?duì)于孩子而言的,孩子已經(jīng)死去了,沒(méi)有孩子也就沒(méi)有父母,稱(chēng)其為失獨(dú)父母是在強(qiáng)化其父母的身份,變成了沒(méi)有孩子的父母,這一稱(chēng)謂并不恰當(dāng);同樣失獨(dú)家庭也不能確切涵蓋這一群體,因?yàn)橛行┓蚱抟驗(yàn)閱首佣x異,或者父母一方因承受不了喪子之痛而離世,僅剩余一人,家庭已經(jīng)破碎,也就沒(méi)有了失獨(dú)家庭一說(shuō)。
②中國(guó)青年網(wǎng):(人民政協(xié)網(wǎng)記者 李木元)全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院皮膚病研究所常務(wù)副所長(zhǎng)孫建方呼吁高度關(guān)注失獨(dú)家庭。
③這項(xiàng)工作國(guó)家已有明確標(biāo)準(zhǔn)。2007 年,我國(guó)出臺(tái)了針對(duì)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的扶助制度,先在10 個(gè)省市試點(diǎn),后逐步向全國(guó)推行。2008 年,北京市開(kāi)始給予失獨(dú)夫妻每人每月200 元補(bǔ)助,其他省市失獨(dú)父母每人每年補(bǔ)助大概在1200 元左右。2012 年11 月底,深圳福田區(qū)將年滿(mǎn)49 歲的失獨(dú)夫妻扶助金從現(xiàn)有的450 元/月最高提至1500 元/月,是目前國(guó)內(nèi)提出的最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)在,北京、重慶、廣東、福建、陜西、甘肅等地方政府,對(duì)失獨(dú)家庭均有不同數(shù)額的補(bǔ)助,具體金額每人每月200 元~1600 元不等。