佘晶晶, 蔡玉軍, 李 凱, 陳思同, 劉 陽,2

(1.上海體育學(xué)院 體育教育訓(xùn)練學(xué)院,上海 200438;2.上海體育學(xué)院 上海市學(xué)生體質(zhì)健康研究中心,上海 200438)

1 問題的提出

學(xué)校體育是中國(guó)教育、體育乃至整個(gè)社會(huì)的重要組成部分,在提高學(xué)生體質(zhì)健康水平、促進(jìn)其身心發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)學(xué)校體育的價(jià)值有著較統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)[1-2]。許多國(guó)家(地區(qū))從戰(zhàn)略層面出臺(tái)了一系列政策和規(guī)劃,旨在推動(dòng)學(xué)校體育的改革和發(fā)展。在過去的20余年中,中國(guó)頒布了一系列重要文件,大力推動(dòng)學(xué)校體育改革和發(fā)展。然而,近年來中國(guó)學(xué)校體育依然存在地位不高、評(píng)價(jià)體系不完善、發(fā)展不均衡等一系列問題[3]。盧元鎮(zhèn)[4]認(rèn)為,學(xué)生體質(zhì)健康狀況的下滑,學(xué)校體育難辭其咎。具體原因包括:體育課程改革效果不盡人意;學(xué)生在校鍛煉時(shí)間難以保證;對(duì)學(xué)校體育的認(rèn)識(shí)尚存混亂等?；鶎拥臄?shù)據(jù)表明,學(xué)校體育課不足、課外活動(dòng)少以及相關(guān)軟硬件不足制約了學(xué)校體育的改革工作[5]。為此,一些學(xué)者嘗試從國(guó)際視角出發(fā),通過對(duì)美、英、日等發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)校體育進(jìn)行分析,從而為中國(guó)學(xué)校體育的發(fā)展提供先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)[6-7]。

以上研究基本都是針對(duì)不同國(guó)家學(xué)校體育的宏觀層面進(jìn)行考察,選擇的國(guó)家較為分散,未能集中針對(duì)某一區(qū)域中的若干國(guó)家進(jìn)行系統(tǒng)分析。同時(shí),前述研究對(duì)不同發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)校體育的共性優(yōu)勢(shì)和不足未能進(jìn)行系統(tǒng)整理,無法挖掘當(dāng)前學(xué)校體育發(fā)展方向的總體趨勢(shì)和存在的問題。歐洲作為當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)量最多的區(qū)域,是近代學(xué)校體育的重要發(fā)源地。系統(tǒng)分析歐洲學(xué)校體育的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)與不足,并將其與中國(guó)學(xué)校體育進(jìn)行對(duì)比分析,有利于中國(guó)從國(guó)際視野看待學(xué)校體育中存在的問題,為中國(guó)學(xué)校體育發(fā)展提供借鑒和啟示。

2 研究方法

2.1 資料的獲取歐洲學(xué)校體育資料主要通過2013年“PhysicalEducationandSportatSchoolinEurope”報(bào)告獲得。該報(bào)告中的數(shù)據(jù)由歐盟委員會(huì)授權(quán)歐洲教育體系和政策信息網(wǎng)絡(luò)組織(Eurydice)對(duì)歐洲30個(gè)代表國(guó)家進(jìn)行調(diào)查獲得。Eurydice的目標(biāo)是為歐洲各國(guó)決策者提供最新的可靠信息,以便為教育領(lǐng)域的決策提供依據(jù),因此,報(bào)告數(shù)據(jù)具有較強(qiáng)的權(quán)威性。此外,考慮到數(shù)據(jù)的時(shí)效性,筆者通過查閱中外文獻(xiàn)及瀏覽聯(lián)合國(guó)教科文組織、歐洲各國(guó)官方網(wǎng)站等途徑更新、補(bǔ)充資料,確保與中國(guó)學(xué)校體育數(shù)據(jù)的可比性。

中國(guó)學(xué)校體育資料主要通過中文核心期刊文獻(xiàn)及教育部官網(wǎng)等途徑獲取,并通過訪談法了解中國(guó)學(xué)校體育基層發(fā)展現(xiàn)狀。2017年6—8月,通過面訪、電話及互聯(lián)網(wǎng)訪談相結(jié)合的方式分別對(duì)北京、上海、廣東、山東、安徽、山西6個(gè)省市的21名一線中小學(xué)體育教師進(jìn)行訪談。訪談前針對(duì)學(xué)校體育戰(zhàn)略規(guī)劃制定、課內(nèi)外體育活動(dòng)開展、體育教師培訓(xùn)、體育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)4個(gè)部分制定訪談提綱,訪談結(jié)束后對(duì)錄音內(nèi)容進(jìn)行文字轉(zhuǎn)錄和整理,形成文字資料作為本文論據(jù)。

2.2 資料的分析本文主要采用比較法對(duì)中歐學(xué)校體育進(jìn)行橫向?qū)Ρ?。由于學(xué)校體育涉及面較廣,本文在初步分析上述資料的基礎(chǔ)上,選取國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃、體育課、課外體育活動(dòng)、學(xué)生評(píng)價(jià)及師資發(fā)展5個(gè)方面進(jìn)行比較,重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)存在的問題并分析可能的原因,結(jié)合國(guó)情提出適合中國(guó)學(xué)校體育發(fā)展的具體啟示與建議。

3 歐洲與中國(guó)學(xué)校體育對(duì)比

3.1 學(xué)校體育政策對(duì)比

(1) 政策制定主體:多元與單一。數(shù)據(jù)顯示,50%的歐洲國(guó)家制定了學(xué)校體育政策,這些政策涉及國(guó)家或/和地方層面。政策制定的主體通常為政府與社會(huì)團(tuán)體的聯(lián)合。中國(guó)學(xué)校體育政策主要由教育部制定,中華人民共和國(guó)成立以來由教育部頒布的學(xué)校體育政策超過66%,社會(huì)團(tuán)體幾乎不參與學(xué)校體育政策的制定[8]。歐洲國(guó)家的社會(huì)團(tuán)體多為獨(dú)立于政府的自治性組織[9],政府與社團(tuán)之間為合作伙伴關(guān)系,它們通?；?dòng)良好,共同推進(jìn)學(xué)校體育政策的制定與實(shí)施[10-11]。中國(guó)的社會(huì)團(tuán)體尚未發(fā)展成熟,話語權(quán)不足,學(xué)校體育事務(wù)的參與程度低。政府與社會(huì)團(tuán)體是管理與被管理的關(guān)系——大多數(shù)學(xué)校體育協(xié)會(huì)隸屬或掛靠在政府機(jī)構(gòu),各項(xiàng)事務(wù)均接受政府的指導(dǎo)與治理,獨(dú)立性與自主性較差[8],導(dǎo)致社團(tuán)在學(xué)校體育政策制定中的參與度較低,形成了相對(duì)單一的學(xué)校體育政策制定主體。

(2) 政策制定依據(jù):充分與不足。歐洲學(xué)校體育政策的制定具有較強(qiáng)的延續(xù)性,科研證據(jù)較充分。相比較而言,中國(guó)的學(xué)校體育政策呈現(xiàn)起步晚、數(shù)量少、依據(jù)弱的特點(diǎn)[12]。歐洲學(xué)校體育研究重視實(shí)證,善于組織教育、運(yùn)動(dòng)和健康等多個(gè)領(lǐng)域?qū)＜?為政策的制定提供良好支持。如2012年芬蘭政府頒布的《身體活動(dòng)促進(jìn)健康和幸福的國(guó)家戰(zhàn)略2020》,建立在一定的研究基礎(chǔ)之上,科研依據(jù)充分,有證可循[13]。中國(guó)學(xué)校體育領(lǐng)域的科研成果總量較少,且主要集中于理論層面的描述和現(xiàn)狀的調(diào)查,移植、借鑒國(guó)外先進(jìn)理論及經(jīng)驗(yàn)的成分較多。由于缺乏大樣本的實(shí)證研究,“本土化”不夠,往往脫離學(xué)校體育實(shí)際,可操作性較差,科學(xué)性難以保障。

(3) 政策適用對(duì)象:全面與非全面。歐洲擁有較完善的教育制度,其學(xué)校體育政策不僅針對(duì)普通學(xué)生,還特別重視殘疾學(xué)生、天才運(yùn)動(dòng)員等目標(biāo)群體,這在很大程度上賦予了不同社會(huì)群體公平享有體育教育與運(yùn)動(dòng)的權(quán)利。殘疾學(xué)生從學(xué)齡前就開始接受針對(duì)性的體育課程,系統(tǒng)的體育教育規(guī)劃和較先進(jìn)的課程體系為其提供了保障。中國(guó)普遍將弱勢(shì)人群的體育教育作為一項(xiàng)福利事業(yè),置于特殊學(xué)校開展[14-15]。通過對(duì)教師的訪談發(fā)現(xiàn),當(dāng)前中國(guó)的普通學(xué)校還未針對(duì)弱勢(shì)群體設(shè)置相應(yīng)的體育課程。此外,中國(guó)特弱勢(shì)群體的體育教育與運(yùn)動(dòng)的權(quán)益并未被納入學(xué)校體育政策的制定中。在一些重大的學(xué)校體育政策文件(如2016年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育 促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》等)中,未提及保障弱勢(shì)群體體育教育與運(yùn)動(dòng)權(quán)利。

3.2 體育課程對(duì)比

作為發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，改革是所有事物走向更高水平和層次的前提。同樣，?duì)于教學(xué)，改革是為了提升教學(xué)質(zhì)量，為培養(yǎng)學(xué)生打造更好的平臺(tái)。在新課程背景下，要求小學(xué)信息技術(shù)教師培養(yǎng)學(xué)生信息素養(yǎng)和實(shí)踐操作能力，而創(chuàng)新小學(xué)信息技術(shù)教育正好符合現(xiàn)下教學(xué)改革發(fā)展。

(1) 課程目標(biāo):全面且執(zhí)行力強(qiáng)與模糊且可操作性弱。歐洲的體育課程目標(biāo)主要集中在學(xué)生的身體、心理和社會(huì)發(fā)展3個(gè)層面,在重視身心發(fā)展的同時(shí),也關(guān)注個(gè)體的進(jìn)步,重視發(fā)展學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力。中國(guó)2011年版《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》同樣對(duì)課程設(shè)立了相應(yīng)的目標(biāo)[16],但在對(duì)其描述上存在表達(dá)不清晰、內(nèi)容與目標(biāo)混淆等問題[17],且缺乏具體的指導(dǎo)。通過對(duì)一線體育教師的訪談得知,此類課程目標(biāo)的表達(dá)容易導(dǎo)致理解偏差,在執(zhí)行落實(shí)上可操作性差。此外,當(dāng)前中國(guó)的學(xué)校教育體制還未擺脫應(yīng)試教育的束縛,學(xué)校普遍關(guān)注學(xué)生技能掌握的熟練程度和體質(zhì)測(cè)試的結(jié)果,無暇顧及學(xué)生意志品質(zhì)、情感等方面的發(fā)展[18-19]。體育課程的隱性價(jià)值被忽視,應(yīng)試教育制度以及體育教師在實(shí)踐中缺乏指導(dǎo)等諸多原因使得體育課程目標(biāo)的可操作性差。

(2) 課程內(nèi)容:系統(tǒng)多元與低水平重復(fù)。歐洲學(xué)校尊重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展,強(qiáng)調(diào)以學(xué)生的興趣和能力為基礎(chǔ),構(gòu)建個(gè)性化課程。除了田徑、舞蹈類常規(guī)課程外,學(xué)校還設(shè)置了如戶外探險(xiǎn)、健康體適能等項(xiàng)目,針對(duì)不同年齡段的學(xué)生,制定相應(yīng)的體育課程內(nèi)容,吸引學(xué)生積極參與體育活動(dòng)[20]。此外,歐洲普遍重視學(xué)生的社會(huì)交往能力,社會(huì)發(fā)展是歐洲國(guó)家體育課堂的重要部分?？傮w上歐洲學(xué)校體育課程內(nèi)容具有個(gè)性化、多元化和社會(huì)化的特征[21]。中國(guó)新課標(biāo)未對(duì)體育課程內(nèi)容做出明確規(guī)定,學(xué)?？筛鶕?jù)實(shí)際情況自行設(shè)置,這在增加課程靈活性的同時(shí)也帶來了一些弊端:由于在課程內(nèi)容的設(shè)置上缺乏整體、系統(tǒng)規(guī)劃,未構(gòu)建相互銜接且逐漸遞進(jìn)的內(nèi)容體系,導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容低層次重復(fù)。如中、小學(xué)教材中都有跑、跳、投的內(nèi)容,球類運(yùn)動(dòng)如籃球的內(nèi)容也在各學(xué)段重復(fù)出現(xiàn),不同學(xué)段之間課程內(nèi)容銜接不合理、低水平重復(fù)[22]。

(3) 課程形式:自主性與強(qiáng)制性。數(shù)據(jù)顯示,約33%的歐洲國(guó)家學(xué)校采用選修課的課程形式,通常由國(guó)家推薦某些體育項(xiàng)目課程,學(xué)校再根據(jù)實(shí)際情況決定是否開設(shè),學(xué)生也可按自己的喜好自由選擇課程。由于學(xué)校擁有較大的自主權(quán),這種選修課的課程形式在一定程度上導(dǎo)致了課程的強(qiáng)制性不足。另外,由于年齡、運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的限制以及學(xué)業(yè)壓力等,中小學(xué)生可能會(huì)出現(xiàn)課程選擇不當(dāng)現(xiàn)象。中國(guó)新課標(biāo)規(guī)定體育課屬于必修課程,具有強(qiáng)制性和法定約束力,在一定程度上能夠保障學(xué)校體育課程的正常實(shí)施。同時(shí),通過對(duì)各地區(qū)體育教師的訪談發(fā)現(xiàn),部分城市如上海,正在進(jìn)行學(xué)校體育改革試點(diǎn)工作,允許學(xué)生在高中階段,自主選擇感興趣的1～2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)進(jìn)行練習(xí)[23]。這既保證了課程的強(qiáng)制性,又具有靈活性,符合國(guó)家政策的要求,改革試點(diǎn)中獲得了較好的試驗(yàn)效果,值得后期參考。

3.3 學(xué)生評(píng)價(jià)對(duì)比

(1) 評(píng)價(jià)方式:綜合多元與單一化、終結(jié)性。數(shù)據(jù)顯示,超過50%的歐洲國(guó)家體育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)采用過程性和終結(jié)性相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式[21]。中國(guó)的體育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)以終結(jié)性評(píng)價(jià)為主,評(píng)價(jià)方式單一。歐洲的體育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)注重對(duì)學(xué)生當(dāng)前情況的反饋和激勵(lì)作用,并強(qiáng)調(diào)教、學(xué)、評(píng)一體化,評(píng)價(jià)貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)始終,使得評(píng)價(jià)方式更加綜合多元[24]。中國(guó)的體育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)過于注重指標(biāo)的定量化及甄別和選拔功能[25],同時(shí)由于過程性評(píng)價(jià)工作量大,且國(guó)內(nèi)缺乏合適的過程性評(píng)價(jià)手段與方法,學(xué)校通常把評(píng)價(jià)重心放在學(xué)業(yè)成績(jī)和體質(zhì)健康測(cè)試的考核上,評(píng)價(jià)方式多為終結(jié)性評(píng)價(jià)[26]。

(2) 評(píng)價(jià)工具:多維全面與以體質(zhì)健康測(cè)試為主。歐洲體育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)維度多元、內(nèi)容全面,涉及身體、行為、情感、認(rèn)知等多層面[21,27]。與歐洲相比,中國(guó)體育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)維度相對(duì)單一,通常僅關(guān)注學(xué)生技能和體質(zhì)2個(gè)方面,對(duì)于情感和社會(huì)性發(fā)展這類非智力因素的評(píng)價(jià)很少兼顧[28]。歐洲學(xué)校體育注重學(xué)生身心全面發(fā)展,尊重學(xué)生個(gè)性和自我實(shí)現(xiàn)的滿足[27-28]。并且在教學(xué)中強(qiáng)調(diào)目標(biāo)培養(yǎng),及時(shí)評(píng)價(jià)檢查實(shí)施效果,評(píng)價(jià)體系較完善[6-7]。由于受傳統(tǒng)應(yīng)試教育和體質(zhì)導(dǎo)向的影響,中國(guó)體育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)通常以體質(zhì)健康測(cè)試為評(píng)價(jià)工具,未建立有利于學(xué)生全面發(fā)展的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,評(píng)價(jià)體系涉及維度不夠[29-30]。

(3) 評(píng)價(jià)結(jié)果呈現(xiàn)形式:重個(gè)性、過程與缺反饋、指導(dǎo)。歐洲體育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)通常以年度報(bào)告的形式呈現(xiàn),不僅涵蓋體育課程的各項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容,而且附有教師書面的評(píng)價(jià)成績(jī)和改進(jìn)建議[20-21]。中國(guó)的體育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)主要以體育成績(jī)或成績(jī)等級(jí)的形式呈現(xiàn)。訪談發(fā)現(xiàn),僅在北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)的少數(shù)學(xué)校,教師將學(xué)生的學(xué)業(yè)表現(xiàn)記入學(xué)生成長(zhǎng)(評(píng)價(jià))手冊(cè),并給予學(xué)生體育方面的書面建議與評(píng)語。歐洲體育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)淡化了甄別和選拔功能,避免學(xué)生之間的橫向比較[24],學(xué)生以自我為參照,教師指導(dǎo)學(xué)生明確如何縮小與目標(biāo)之間的差距。中國(guó)學(xué)校注重升學(xué)率,體育學(xué)科未得到應(yīng)有的重視,體育教師對(duì)于學(xué)生體育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)多以成績(jī)的形式完成工作任務(wù),未能給予學(xué)生有效的反饋和指導(dǎo)[31]。

(1) 教師類型:全科、?？平處煵⒋媾c統(tǒng)一?？?。歐洲體育教師類型包含全科教師和專科教師2種。在小學(xué)階段,體育教師為全科教師、專科教師以及學(xué)校自主安排的國(guó)家分別占30%;在初中階段,除丹麥、冰島、挪威3國(guó)的體育教師為全科教師外,其余國(guó)家均為?？平處焄23]。與歐洲不同,中國(guó)的中小學(xué)體育教師以接受過體育專業(yè)學(xué)習(xí)的?？平處煘橹?專業(yè)化程度相對(duì)較高。歐洲體育教師培養(yǎng)過程中,注重基礎(chǔ)教育,強(qiáng)調(diào)多學(xué)科知識(shí)的全面發(fā)展,以培養(yǎng)綜合型的全科教師。盡管全科教師能夠同時(shí)擔(dān)任多項(xiàng)科目的教學(xué),但是由于全科教師對(duì)體育理念的認(rèn)識(shí)偏差以及運(yùn)動(dòng)技能的發(fā)展局限,體育教學(xué)存在較大弊端[32-33]。中國(guó)體育教師培養(yǎng)過程中,普遍重視專業(yè)技能的掌握與實(shí)踐能力的養(yǎng)成,在教學(xué)過程中,體育?？平處熌軌蚋玫貍魇谙冗M(jìn)的體育理念、教授正確的運(yùn)動(dòng)技能[32]。

(2) 教師培訓(xùn):系統(tǒng)完善與重骨干培訓(xùn)及理論。歐洲的持續(xù)專業(yè)發(fā)展(Continuing Professional Development,CPD)培訓(xùn)對(duì)所有中小學(xué)體育教師進(jìn)行職業(yè)教育[21,28],其不僅面向?qū)？平處?還面向有意提升自身能力的全科和其他學(xué)科教師[21]。培訓(xùn)課程設(shè)置豐富多樣,普遍強(qiáng)調(diào)與中小學(xué)實(shí)際情況相結(jié)合,涵蓋體育教學(xué)的諸多方面[34-35]。與歐洲不同,中國(guó)體育教師培訓(xùn)多針對(duì)地市級(jí)及以上體育骨干教師,且培訓(xùn)以集中學(xué)習(xí)為主,課程設(shè)置相對(duì)枯燥[36]。同時(shí),中國(guó)體育教師培訓(xùn)仍以理論傳授為主,相對(duì)忽視教學(xué)實(shí)踐,培訓(xùn)的實(shí)際效果與目標(biāo)存在一定差距[37]。此外,通過訪談還發(fā)現(xiàn),中國(guó)中小學(xué)體育教師在培訓(xùn)參與方面積極性較差,缺乏對(duì)教師培訓(xùn)的價(jià)值認(rèn)同,學(xué)習(xí)效果不佳。歐洲國(guó)家普遍重視教師核心素養(yǎng)發(fā)展以及教師教育一體化,不僅要求體育教師具備終身學(xué)習(xí)能力,還必須通過專業(yè)發(fā)展學(xué)習(xí)應(yīng)對(duì)教育改革挑戰(zhàn),教師培訓(xùn)體系更加完善[28,38]。反觀中國(guó):一方面,由于未建立系統(tǒng)化的體育教師專業(yè)發(fā)展目標(biāo)體系,在教師培訓(xùn)過程中對(duì)教師專業(yè)發(fā)展不同階段的特點(diǎn)和需求重視不夠,未能處理好不同發(fā)展階段的目標(biāo)設(shè)定、課程構(gòu)成及培訓(xùn)方式的關(guān)系[37];另一方面,課程體系建設(shè)缺乏整體規(guī)劃,課程設(shè)置較隨意,不能較好地指導(dǎo)教師工作實(shí)踐[37,39]。

3.5 課外體育活動(dòng)對(duì)比

(1) 活動(dòng)組織管理:三方協(xié)同與社會(huì)、市場(chǎng)缺位。歐洲與中國(guó)課外體育活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)均主要由教育、體育部門構(gòu)成,但在實(shí)施主體上存在一定差異[40]。歐洲課外體育活動(dòng)主要由校內(nèi)外體育教師與社團(tuán)體育教練員負(fù)責(zé)[21,41]。中國(guó)課外體育活動(dòng)包括校內(nèi)課外體育活動(dòng)和校外社區(qū)體育活動(dòng),前者由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)管理,班主任組織活動(dòng),體育教師負(fù)責(zé)具體實(shí)施,而后者的責(zé)任主體并不明確。盡管近年來中國(guó)提出了“學(xué)校、家庭、社區(qū)一體化”模式,但仍處于嘗試階段[40]。實(shí)施主體差異主要是由于國(guó)情和文化背景不同造成的,由于新自由主義思想滲透到歐洲學(xué)校體育管理過程中,使得其學(xué)校體育管理體制逐漸呈現(xiàn)“社會(huì)—市場(chǎng)—政府”三方協(xié)同管理的特征[6-7]。然而,在中國(guó)學(xué)校體育管理體制中,存在以學(xué)校為主體,政府部門參與程度高,社會(huì)、市場(chǎng)缺位的現(xiàn)象。

(2) 活動(dòng)目標(biāo)群體:層次多元與專注普通學(xué)生。歐洲課外體育活動(dòng)的目標(biāo)群體不僅包括普通學(xué)生群體,還包括弱勢(shì)群體和有天賦的學(xué)生。歐洲80%的國(guó)家為殘疾學(xué)生參與體育活動(dòng)創(chuàng)造了條件[42-43]。對(duì)于有運(yùn)動(dòng)天賦的學(xué)生,學(xué)校通常會(huì)調(diào)整課程安排,以滿足其運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練需要,如丹麥的學(xué)校每周提供2次教學(xué)時(shí)間之外的課程輔導(dǎo),保障了充足的學(xué)業(yè)時(shí)間,形成以學(xué)校為中心的競(jìng)技后備人才培養(yǎng)模式[21]。中國(guó)的課外體育活動(dòng)通常僅面向普通學(xué)生群體,相對(duì)忽視了弱勢(shì)群體的運(yùn)動(dòng)需求,而且有運(yùn)動(dòng)天賦的學(xué)生通常由教育或體育部門主管的體校負(fù)責(zé),文化課學(xué)習(xí)嚴(yán)重不足[44]。歐洲的教育文化提倡以個(gè)人主義精神為核心,在教育過程中尊重個(gè)體差異、追求人權(quán)平等和自我實(shí)現(xiàn),因此,課外體育活動(dòng)的目標(biāo)群體層次特征鮮明[4,45]。中國(guó)的教育文化強(qiáng)調(diào)集體主義精神,在教育過程中注重從集體利益出發(fā),相對(duì)忽略了學(xué)生身體素質(zhì)、情感、運(yùn)動(dòng)技能基礎(chǔ)與個(gè)性等方面的差異,課外體育活動(dòng)多注重普通學(xué)生群體[46]。

(3) 活動(dòng)類型:多樣化、參與度高與形式單調(diào)、吸引力不足。歐洲課外體育活動(dòng)類型豐富,通常包括體育競(jìng)賽活動(dòng)、健康促進(jìn)活動(dòng)和“學(xué)?；顒?dòng)日”等多種形式,學(xué)生參與熱情高漲,如瑞典7～20歲學(xué)生中,60%以上都是1～2個(gè)俱樂部的成員[21,47]。中國(guó)的課外體育活動(dòng)盡管包含早操、課間操、班級(jí)體育活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)會(huì)等多種形式。但訪談發(fā)現(xiàn),在實(shí)際開展過程中以早操、課間操、班級(jí)體育活動(dòng)形式為主,這些活動(dòng)形式單調(diào)枯燥,且鍛煉時(shí)間短、運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度低,學(xué)生參與積極性較差。由于社會(huì)和市場(chǎng)的介入,歐洲課外體育俱樂部為學(xué)生提供了豐富多彩的體育活動(dòng),成為課外體育活動(dòng)的重要載體[40]。此外,地方和學(xué)校在日常管理中的自主性增強(qiáng),使得學(xué)生身心特點(diǎn)和個(gè)性需求得到更多的關(guān)注,學(xué)生參與積極性高[6,40]。然而,中國(guó)課外體育活動(dòng)在當(dāng)前素質(zhì)教育貫徹乏力、應(yīng)試教育觀念依舊強(qiáng)烈的背景下,學(xué)生鍛煉時(shí)間難以保證[5,48]。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)不重視、體育場(chǎng)地器材設(shè)施短缺等因素,進(jìn)一步限制了課外體育活動(dòng)的開展[49-50]。此外,社會(huì)各界對(duì)于課外體育活動(dòng)的實(shí)質(zhì)認(rèn)識(shí)和內(nèi)容選擇等方面仍比較落后,使學(xué)生的個(gè)人興趣與愛好得不到滿足,無法調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與積極性[40]。

4 對(duì)中國(guó)學(xué)校體育發(fā)展的啟示與建議

4.1 政策制定層面:加強(qiáng)與社會(huì)團(tuán)體的聯(lián)動(dòng),提高學(xué)校體育政策制定的科學(xué)性在學(xué)校體育政策的制定過程中,拓寬參與主體,加強(qiáng)部門聯(lián)合,是保證政策實(shí)施效果的關(guān)鍵。歐洲在學(xué)校體育政策制定過程中,社會(huì)團(tuán)體承擔(dān)著重要角色,發(fā)揮著不可或缺的作用。基于此,中國(guó)學(xué)校體育政策的制定,應(yīng)充分借鑒歐洲的經(jīng)驗(yàn),平衡政府與社會(huì)團(tuán)體在政策制定中的關(guān)系,動(dòng)員多方力量,使政府和社會(huì)團(tuán)體,尤其是與課程實(shí)施的一線教師及學(xué)生家長(zhǎng)代表緊密聯(lián)系,共同參與學(xué)校體育政策的制定和執(zhí)行,形成合力,從而促進(jìn)學(xué)校體育政策的落實(shí)。

此外,歐洲學(xué)校體育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,學(xué)校體育政策的制定必須基于扎實(shí)的科學(xué)研究,而中國(guó)學(xué)校體育政策研究依然存在一定的經(jīng)驗(yàn)主義色彩,科學(xué)性相對(duì)不足。為確保學(xué)校體育政策實(shí)施的可行性,必須進(jìn)行廣泛調(diào)研及科學(xué)論證,尤其需要大力推行學(xué)校體育政策的實(shí)證研究,多進(jìn)行實(shí)地考察,聯(lián)合體育領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者,為政策的制定提供理論支撐,使其建立在科學(xué)研究基礎(chǔ)之上。

4.2 學(xué)校執(zhí)行層面:踐行課程目標(biāo),構(gòu)建多樣化的課程內(nèi)容與課外體育活動(dòng)形式歐洲學(xué)校體育課程與課外體育活動(dòng)秉承學(xué)生全面發(fā)展的原則,在課程目標(biāo)、內(nèi)容和形式上注重學(xué)生綜合能力的培養(yǎng),促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展,但由于歐洲學(xué)校普遍擁有較大的自主權(quán),在選修制的課程形式上,國(guó)家管控不足,可能會(huì)對(duì)學(xué)校體育課程的實(shí)施造成一定的影響。在中國(guó)體育課程教學(xué)中,學(xué)校更重視學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能的掌握程度、體能指標(biāo)的上升水平,較少關(guān)注學(xué)生心理發(fā)展和綜合能力的提升。在課外體育活動(dòng)方面,未與體育課程做好銜接,多流于形式,實(shí)施效果相對(duì)不佳?？傮w而言,由于中國(guó)政府在學(xué)校體育發(fā)展中擁有主導(dǎo)地位,在某些學(xué)校體育規(guī)定中具有強(qiáng)制性,如課程的必修形式,能夠在一定程度上保證課程的實(shí)施。

中國(guó)需借鑒歐洲的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生心理品質(zhì)、價(jià)值觀等方面的培養(yǎng),發(fā)揮學(xué)校體育的隱性教育功能,將學(xué)生培育成全面發(fā)展的綜合型人才。同時(shí),學(xué)校應(yīng)構(gòu)建多樣化的體育教學(xué)內(nèi)容體系,豐富課程內(nèi)容,提升學(xué)生參與度。在課程形式上,應(yīng)避免學(xué)校自主性過大,導(dǎo)致選修制強(qiáng)制性不足的弊端。針對(duì)高年級(jí)學(xué)生,可在堅(jiān)持體育課必修的基礎(chǔ)上,適當(dāng)增添選修課供學(xué)生自由學(xué)習(xí)。在課外體育活動(dòng)方面:應(yīng)提高相關(guān)部門對(duì)課外體育活動(dòng)開展的監(jiān)督檢查力度,并制定規(guī)章制度,為課外體育活動(dòng)的開展提供保障;拓寬課外體育活動(dòng)組織管理主體,加強(qiáng)如體育俱樂部之類的社會(huì)組織之間的聯(lián)動(dòng),為課外體育活動(dòng)開辟多樣化載體;豐富課外體育活動(dòng)內(nèi)容及形式,吸引更多的學(xué)生自覺參與課外體育活動(dòng)。

4.3 師資發(fā)展層面:完善教師專業(yè)發(fā)展體系,提高培訓(xùn)質(zhì)量和教師參與積極性體育師資發(fā)展直接影響著體育教學(xué)的質(zhì)量和效果,是促進(jìn)學(xué)校體育工作的重要前提。相比之下,中國(guó)在教師專業(yè)類型方面優(yōu)于歐洲,體育教師以?？平處煘橹?專業(yè)化程度相對(duì)較高;歐洲國(guó)家的全科教師在體育理念傳授、動(dòng)作技能教學(xué)等方面存在一定局限。然而,歐洲在教師培訓(xùn)方面優(yōu)勢(shì)明顯,教師專業(yè)發(fā)展體系較為完善,培訓(xùn)形式靈活,內(nèi)容豐富實(shí)用。因此,中國(guó)應(yīng)在大力發(fā)揮教師專業(yè)類型優(yōu)勢(shì)的同時(shí),積極借鑒歐洲體育教師專業(yè)發(fā)展體系等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升中國(guó)體育師資培育的科學(xué)化程度。

對(duì)于教師專業(yè)類型,在體育教師培養(yǎng)過程中應(yīng)加強(qiáng)多學(xué)科知識(shí)、技術(shù)和技能的發(fā)展,培養(yǎng)“一專多能”的復(fù)合型專業(yè)人才。對(duì)于教師培訓(xùn):① 應(yīng)建立系統(tǒng)化的教師專業(yè)發(fā)展目標(biāo)體系,與職前、入職教育做好銜接,努力打造體育教師培養(yǎng)一體化;② 高度重視教師培訓(xùn)的重要作用,多渠道保證教育經(jīng)費(fèi),確保教師培訓(xùn)的順利開展;③ 積極提升教師培訓(xùn)質(zhì)量,針對(duì)不同層次、類型、需求的培訓(xùn)對(duì)象,靈活選擇不同類型的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式;④ 充分調(diào)動(dòng)教師參與的積極性,將中小學(xué)體育教師培訓(xùn)與教師晉升、待遇和考核相結(jié)合,并逐步建立配套的制度,形成推動(dòng)教師培訓(xùn)發(fā)展的有效機(jī)制。

4.4 學(xué)生評(píng)價(jià)層面:構(gòu)建全面綜合的體育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)體系,注重學(xué)生體育素養(yǎng)評(píng)價(jià)體育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)是科學(xué)管理體育學(xué)習(xí)的重要環(huán)節(jié),有效提升學(xué)習(xí)質(zhì)量的重要保障。相比之下,歐洲的體育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)優(yōu)勢(shì)明顯,評(píng)價(jià)方式綜合、維度多元、內(nèi)容全面,并以報(bào)告的形式全面呈現(xiàn)。中國(guó)的體育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)仍存在評(píng)價(jià)方式單一、評(píng)價(jià)內(nèi)容過于注重體質(zhì)健康測(cè)試等問題,評(píng)價(jià)體系相對(duì)不夠完善?；诖?應(yīng)做到以下幾點(diǎn):① 形成全新的體育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)指導(dǎo)思想,從單一的視角轉(zhuǎn)向多角度多方法的綜合評(píng)價(jià),積極發(fā)揮評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)校、教師和學(xué)生的指揮作用;② 在評(píng)價(jià)方式上,建立診斷性評(píng)價(jià)、形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)模式,充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的反饋和激勵(lì)作用;③ 在評(píng)價(jià)內(nèi)容上,基于體育素養(yǎng)的有關(guān)內(nèi)容,建立全面、多維的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,充分發(fā)揮評(píng)價(jià)對(duì)兒童青少年體育參與和體質(zhì)健康的促進(jìn)作用;④ 在具體實(shí)施上,把學(xué)生參與課內(nèi)外體育活動(dòng)等內(nèi)容作為學(xué)生體育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的重要組成部分,將學(xué)生的體育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)作為評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)的重要指標(biāo),并積極探索體育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與中高考錄取適度掛鉤的做法,最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)生參與體育活動(dòng)的積極性。

5 結(jié)束語

學(xué)校體育關(guān)系億萬兒童青少年的身心健康,涉及國(guó)家民族的前途命運(yùn)。在建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)和教育強(qiáng)國(guó)的背景下,系統(tǒng)歸納歐洲學(xué)校體育的經(jīng)驗(yàn)與不足,對(duì)于中國(guó)新一輪學(xué)校體育改革具有重要的借鑒作用。對(duì)比發(fā)現(xiàn),中國(guó)與歐洲學(xué)校體育各有所長(zhǎng)。中國(guó)學(xué)校體育在?？企w育教師類型和體育必修課程形式方面優(yōu)于歐洲,教師擁有更高的專業(yè)水平,學(xué)生每周體育課的時(shí)間得到保證。歐洲學(xué)校體育在學(xué)校體育政策、課內(nèi)外體育活動(dòng)、體育教師培訓(xùn)、體育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)4個(gè)方面優(yōu)勢(shì)明顯,政策制定科學(xué),學(xué)校高度重視,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。建議中國(guó)有關(guān)部門制定更具前瞻性和操作性的政策規(guī)劃,建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查機(jī)制;學(xué)校高度重視體育運(yùn)動(dòng)在學(xué)生成長(zhǎng)中的重要作用,貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策,積極引導(dǎo)學(xué)生參與體育活動(dòng),加強(qiáng)與家庭、社區(qū)的聯(lián)系,形成合力,為學(xué)生營(yíng)造良好的體育環(huán)境。