蔣德海

（華東政法大學(xué)，上海200042）

讓人民群眾共享發(fā)展成果已經(jīng)成為我國(guó)新時(shí)代社會(huì)發(fā)展的最強(qiáng)音，也是習(xí)近平發(fā)展觀的核心理念。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào) “必須讓人民群眾共享發(fā)展成果”①。在新的歷史條件下全面落實(shí)習(xí)近平 “讓人民群眾共享發(fā)展成果”的思想，進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義共享實(shí)踐，鞏固和深化我們已經(jīng)取得的社會(huì)主義共享的成果，是我國(guó)社會(huì)主義的本質(zhì)特征和要求。有沒(méi)有共享，不僅僅是社會(huì)財(cái)富的分配問(wèn)題，也在很大程度上決定了社會(huì)的和諧，決定了我國(guó)改革開(kāi)放及社會(huì)主義的性質(zhì)及其發(fā)展。

一、共享是社會(huì)主義的本質(zhì)特征

共享是人類社會(huì)的美好理想。人類歷史上，無(wú)論是西方還是東方都不乏共享的追求。中國(guó)古代的“天下為公”、柏拉圖的 “理想國(guó)”、莫爾的 “烏托邦”都包含著人們對(duì)共享社會(huì)的美好憧憬。但歷史上的共享沒(méi)有實(shí)現(xiàn)過(guò)，也不可能實(shí)現(xiàn)。我國(guó)在新的歷史條件下，習(xí)近平把 “共享”上升到社會(huì)主義制度的本質(zhì)高度，認(rèn)為 “廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求”，是 “中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求”②，深刻抓住了社會(huì)主義共享的本質(zhì)。

雖然人類歷史上很早就有共享的呼喚，也有過(guò)類似的思想和實(shí)踐，但只有社會(huì)主義才能真正實(shí)現(xiàn)共享。早在2100年前的蘇美爾就出現(xiàn)過(guò)耕地由政府經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象以及勞動(dòng)者從政府倉(cāng)庫(kù)的農(nóng)作物中獲得定額口糧的做法。漢謨拉比法典規(guī)定了牧民和工匠的工資及醫(yī)生做手術(shù)的費(fèi)用，目的是防止權(quán)貴的欺壓，保障這些底層人群的生活。羅馬的戴克里先皇帝 （284-305年在位）面對(duì)日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)匱乏，在公元301年頒布了平價(jià)方案，譴責(zé)囤積居奇，反對(duì)通過(guò)壟斷哄抬物價(jià)，并對(duì)所有的重要商品和服務(wù)設(shè)定最高價(jià)格和最高工資。同時(shí)廣泛建設(shè)公共工程，保證失業(yè)者有工作可做，糧食免費(fèi)分配或低價(jià)賣給窮人。中國(guó)古代文獻(xiàn)中也早有 “大道之行，天下為公”的美好理想。漢武帝時(shí)期，為了維護(hù)農(nóng)民的生存狀態(tài)，使之不受權(quán)貴過(guò)分的盤剝，皇帝推進(jìn)了土地資源國(guó)有化，拓展了政府在運(yùn)輸和貿(mào)易方面的權(quán)力，提高所得稅，興建公共工程，并由國(guó)家出面囤積大量的商品，當(dāng)價(jià)格上升時(shí)，出售這些商品，當(dāng)價(jià)格下降時(shí)，就購(gòu)進(jìn)更多，以平抑物價(jià)，較好地保證了社會(huì)的穩(wěn)定③。王莽 （8-23年在位）當(dāng)政時(shí)，也頒布過(guò)一些接近于共享的措施。他篡位以后，把土地收歸國(guó)有，并平均分給農(nóng)民，還取消奴婢制度，試圖通過(guò) “平準(zhǔn)”的辦法來(lái)控制物價(jià)，規(guī)定以低息向農(nóng)商發(fā)放貸款等。王安石出任宰相后，也主張國(guó)家應(yīng)該把商業(yè)、手工業(yè)和農(nóng)業(yè)的管理權(quán)，都掌控在自己手中，以給老百姓幫助，使其不至任由富人魚肉。這些做法在當(dāng)時(shí)特定條件下有利于人民的生活，包含著共享的某些寶貴的因素。

但無(wú)論是西方還是在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中，共享從來(lái)沒(méi)有做到，也不可能真正做到。傳統(tǒng)社會(huì)中即使是包含某些共享因素，對(duì)人民群眾的讓步也往往是非常有限的，不可靠的。因?yàn)闅v史上曾有過(guò)的受到人們稱頌的措施，都取決于君王或圣人的道德自覺(jué)和慈悲良知，而不是來(lái)源于人民群眾的行為自覺(jué)。而占統(tǒng)治地位的階級(jí)和利益集團(tuán)不會(huì)主動(dòng)地放棄自己的享受，甚至?xí)Х桨儆?jì)地阻撓種種對(duì)統(tǒng)治階級(jí)和利益集團(tuán)不利的改革。王莽和王安石的改革就碰到了類似的遭遇。王莽被利益集團(tuán)所殺，王安石的相位被罷黜，他們的改革措施均被廢除。即使是開(kāi)明的封建統(tǒng)治者也不會(huì)主動(dòng)放棄已經(jīng)獲得的利益成果。英國(guó)歷史上的克倫威爾在英國(guó)革命最關(guān)鍵的時(shí)刻，領(lǐng)導(dǎo)議會(huì)軍在馬斯頓荒原大敗王軍，為英國(guó)革命的勝利奠定了基礎(chǔ)。但查理一世被推上斷頭臺(tái)以后的英國(guó)，卻進(jìn)入了克倫威爾的獨(dú)裁統(tǒng)治時(shí)期，革命的領(lǐng)袖轉(zhuǎn)眼間成了專制獨(dú)裁者。他將自己視為上帝的代理人，為了維護(hù)其統(tǒng)治，政府查禁報(bào)紙并使用秘探盡可能地跟蹤持不同政見(jiàn)者，給社會(huì)帶來(lái)了恐慌。所以他死后，在1660年的英國(guó)議會(huì)選舉中，“英國(guó)人寧肯恢復(fù)以查理二世為代表的斯圖亞特王朝，也不愿意延續(xù)其獨(dú)裁統(tǒng)治”［1］。故在傳統(tǒng)社會(huì)中，指望統(tǒng)治者主動(dòng)放棄特權(quán)和既得利益，主動(dòng)積極有效地推進(jìn)社會(huì)共享，無(wú)疑是與虎謀皮?！鞍驳脧V廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”的共享理想，只能存在于詩(shī)人的想象之中。

共享是社會(huì)主義的理念，只有社會(huì)主義社會(huì)才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的成果由公眾分享。這是因?yàn)?，在社?huì)主義條件下人民是社會(huì)歷史的主人，人民群眾是社會(huì)歷史的創(chuàng)造者， “歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)”，“歷史的活動(dòng)和思想都是群眾的思想和活動(dòng)”［2］286。人民群眾創(chuàng)造歷史，當(dāng)然也包括了社會(huì)成果的創(chuàng)造。人民群眾創(chuàng)造社會(huì)成果，也分享社會(huì)成果。人民群眾創(chuàng)造歷史的活動(dòng)本身就包括了共享社會(huì)的創(chuàng)造。而人民群眾作為社會(huì)成果的創(chuàng)造主體，決定了社會(huì)成果必須由人民群眾共享。歷史的創(chuàng)造者有權(quán)共享社會(huì)發(fā)展的成果，也應(yīng)當(dāng)共享社會(huì)發(fā)展的成果。馬克思主義提出人民群眾創(chuàng)造歷史的目的之一，就是要通過(guò)社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)社會(huì)成果的共享。故共享是一種馬克思主義學(xué)說(shuō)，體現(xiàn)了馬克思主義的基本原理，也是社會(huì)主義的理念。歷史的創(chuàng)造者不能分享社會(huì)發(fā)展的成果不但不合理也不公平。

共享不僅是社會(huì)主義的理念，更是社會(huì)主義的本質(zhì)特征。社會(huì)主義就意味著共享。社會(huì)主義社會(huì)和以前社會(huì)的本質(zhì)區(qū)別就在于社會(huì)主義社會(huì)比以前的社會(huì)更加公平正義，而公平正義往往要通過(guò)共享來(lái)體現(xiàn)。沒(méi)有共享就沒(méi)有社會(huì)主義。共享是社會(huì)主義的旗幟，而社會(huì)主義之所以能在19世紀(jì)中葉以后吸引了千千萬(wàn)萬(wàn)人民群眾，就是因?yàn)樯鐣?huì)主義共享。在任何時(shí)候都不能忽略共享。社會(huì)主義最初建立的時(shí)候，社會(huì)物質(zhì)生活可能會(huì)有一些短缺，但是絕不能因?yàn)槲镔|(zhì)生活的短缺而否認(rèn)社會(huì)主義的公平正義。社會(huì)物質(zhì)生活越是短缺和緊張?jiān)揭w現(xiàn)公平正義。社會(huì)主義在不發(fā)達(dá)時(shí)期需要公平正義，社會(huì)主義在發(fā)達(dá)以后仍然要體現(xiàn)公平正義。社會(huì)主義共享在最初建立的時(shí)候可能會(huì) “粗糙”一些，但是再“粗糙”也不能否認(rèn)公平正義。一旦否認(rèn)公平正義和共享，就會(huì)使特權(quán)理直氣壯，就會(huì)與社會(huì)主義理念背道而馳。而再 “粗糙”的社會(huì)主義也不允許有特權(quán)。共享所反對(duì)的就是特權(quán)，有特權(quán)就沒(méi)有共享，沒(méi)有共享就沒(méi)有社會(huì)主義。

社會(huì)主義之所以能夠?qū)崿F(xiàn)共享，取決于社會(huì)主義民主。社會(huì)主義和民主相聯(lián)系。人民創(chuàng)造歷史包含了社會(huì)主義民主。只有在社會(huì)主義民主條件下，人民才能夠隨心所欲地創(chuàng)造歷史，實(shí)現(xiàn)共享。故社會(huì)主義民主是社會(huì)主義共享的政治基礎(chǔ)。社會(huì)主義共享本質(zhì)上是由社會(huì)主義民主決定的，共享不僅是社會(huì)主義條件下人民民主的基本要求，也是人民當(dāng)家作主的一種政治成果。沒(méi)有社會(huì)主義民主就沒(méi)有社會(huì)主義共享。社會(huì)主義人民當(dāng)家作主的政治果實(shí)就是共享，必然要通過(guò)共享體現(xiàn)出來(lái)。民主和民享有內(nèi)在關(guān)系。一個(gè)民主的社會(huì)主義國(guó)家當(dāng)然是一個(gè)人民能夠共享社會(huì)發(fā)展成果的社會(huì)。林肯在1863年葛底斯堡演說(shuō)中的 “民有、民治、民享”的共和政府，就包含了共享。民享就是共享，就是強(qiáng)調(diào)政府的一切行為都是為了人民，即 “為了他們的好處、他們的利益、他們的福祉”［3］68。民享要排斥的是少數(shù)人或權(quán)貴的獨(dú)享。所有的特權(quán)都違背社會(huì)主義理念： “按照事物的性質(zhì)來(lái)說(shuō)，所有特權(quán)都是不公正的，令人憎惡的，與整個(gè)政治社會(huì)的最高目的背道而馳。”［4］近代以后隨著人民民主理念和制度的深化，在某種意義上就是人民群眾分享社會(huì)發(fā)展成果實(shí)踐的發(fā)展。社會(huì)主義民主是民主發(fā)展的最高階段，理應(yīng)創(chuàng)造出最好的共享社會(huì)。正如恩格斯所說(shuō)， “一切人，或至少是一個(gè)國(guó)家的一切公民，或一個(gè)社會(huì)的一切成員，都應(yīng)當(dāng)有平等的政治地位和社會(huì)地位”，社會(huì)主義應(yīng)當(dāng) “結(jié)束犧牲一些人的利益來(lái)滿足另一些人需要的情況”，使 “所有人共同享受大家創(chuàng)造出來(lái)的福利”。

社會(huì)主義共享是有法治保障的共享。在社會(huì)主義法治條件下，體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)特征的共享是人民的基本權(quán)利，受到憲法或法律的保障。因此，社會(huì)主義共享 “不是來(lái)自上帝或自然的恩賜，而是每個(gè)人都應(yīng)該擁有的特權(quán)”［5］。這個(gè)特權(quán)就是人民當(dāng)家作主和人民創(chuàng)造歷史的權(quán)利以及與人民當(dāng)家作主創(chuàng)造歷史的權(quán)利并行的共享的權(quán)利。人民是歷史的主人，人民有權(quán)創(chuàng)造歷史，也能夠創(chuàng)造歷史和享有共享的權(quán)利。共享是人民在創(chuàng)造歷史過(guò)程中的一種正當(dāng)?shù)牟谎远鞯臋?quán)利。人民創(chuàng)造歷史的一切活動(dòng)，都是為了創(chuàng)造自己的幸福，人民的幸福必須通過(guò)共享來(lái)實(shí)現(xiàn)。正如盧梭所說(shuō) “政治結(jié)合的目的，是為了保護(hù)其成員，并使他們繁榮昌盛”［6］，故共享是人民的權(quán)利。人們?cè)谛惺箼?quán)利創(chuàng)造歷史的同時(shí)，也就創(chuàng)造了自己的幸福。因此，社會(huì)主義的共享是來(lái)源于人民自己的創(chuàng)造而不是來(lái)源于任何人的施舍。民主和法治的政府只是人民創(chuàng)造幸福的一種保障， “人們聯(lián)合成為國(guó)家和自身與政府之下的重大的或重要的目的，是保護(hù)他們的財(cái)產(chǎn)”［7］。人民的幸福不是圣誕老人或其他人從煙囪里或從什么地方送來(lái)的。要?jiǎng)?chuàng)造人民的幸福，全靠人民自己。從來(lái)就沒(méi)有什么救世主，也沒(méi)有什么幸福的施舍者。全面推進(jìn)社會(huì)主義共享，就是要讓人民充分地參與到社會(huì)創(chuàng)造的各種實(shí)踐中去，保障人民群眾能夠通過(guò)社會(huì)實(shí)踐分享社會(huì)發(fā)展的成果從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義共享。

與歷史上所有追求和實(shí)現(xiàn)過(guò)的某些共享不同，由于民主法治的實(shí)踐，使社會(huì)主義共享能夠成為一種真正廣泛意義上的共享。社會(huì)主義是人民的事業(yè)，社會(huì)主義共享強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)共享，而不是某個(gè)個(gè)人、某個(gè)家族或某些特殊群體的享受。社會(huì)主義共享的質(zhì)量、程度本質(zhì)上都是由人民當(dāng)家作主的現(xiàn)狀決定的。人民當(dāng)家作主的質(zhì)量和發(fā)展程度決定了共享的質(zhì)量和發(fā)展程度。共享涉及利益的分配，如果公眾不能作為社會(huì)的主人參與分配，就難以共享社會(huì)的成果。馬克思在批評(píng)當(dāng)年波拿巴王朝時(shí)，就曾憤怒地揭露了資產(chǎn)階級(jí)在利益分配中的不公平：資產(chǎn)階級(jí)從建造某一村鎮(zhèn)的橋梁到修筑鐵路、創(chuàng)辦國(guó)立大學(xué)， “每一種共同的利益，都立即脫離社會(huì)而作為一個(gè)最高的普遍的利益來(lái)與社會(huì)相對(duì)立”，于是，“一切變革都是使這個(gè)機(jī)器更加完備，而不是把它摧毀。那些相繼爭(zhēng)奪統(tǒng)治權(quán)的政黨，都把這個(gè)龐大國(guó)家建筑物的奪得視為勝利者的主要戰(zhàn)利品”［8］。社會(huì)主義一定要替代資本主義，就因?yàn)樯鐣?huì)主義的共享是面向整個(gè)社會(huì)所有人的共享，是體現(xiàn)公平正義的共享，正如習(xí)近平同志所說(shuō)： “全面深化改革必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！保?］

當(dāng)然，社會(huì)主義共享不是絕對(duì)平均主義。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主法治條件下，社會(huì)主義共享既要體現(xiàn)社會(huì)的公平和正義，又要能夠最大程度上提升社會(huì)的發(fā)展效率。只有體現(xiàn)公平正義的社會(huì)成果共享才是社會(huì)主義的共享。今天的中國(guó)，雖然改革開(kāi)放初期人們的收入 “搞原子彈的不如賣茶葉蛋”的倒掛現(xiàn)象已經(jīng)不復(fù)存在，但創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)仍不明顯，“官本位”的流毒仍影響著我們的社會(huì)，憑智慧打拼的不如靠權(quán)力吃飯的，搞實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不如搞房地產(chǎn)的，合法經(jīng)營(yíng)的不如歪門邪道搞投機(jī)倒把的，等等，都嚴(yán)重沖擊著我們社會(huì)的底線，要求我們?cè)谕七M(jìn)社會(huì)主義共享的時(shí)候既要強(qiáng)調(diào)共享的社會(huì)主義價(jià)值又要有利于社會(huì)進(jìn)步。

二、改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)社會(huì)主義共享的巨大進(jìn)步

共享的基本理解是社會(huì)成員共同享受社會(huì)發(fā)展的成果。中國(guó)古代文獻(xiàn) 《禮記》中就有 “大道之行也，天下為公”的共享理念。但共享在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中從來(lái)沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)過(guò)。雖然歷史上的封建統(tǒng)治者也有過(guò)一些所謂的 “善舉”，但與共享不是一個(gè)概念?？登陀信e辦千叟宴的做法④，有人把它說(shuō)成是盛舉，也有人說(shuō)是善政，都可以。但這與我國(guó)社會(huì)主義共享有著本質(zhì)的不同，我國(guó)社會(huì)主義共享不是來(lái)源于統(tǒng)治者的施舍，而是中國(guó)人民當(dāng)家作主的結(jié)果。改革開(kāi)放以后，黨中央確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的目標(biāo)，在農(nóng)村和城市廣泛推進(jìn)了以人民為主體的經(jīng)濟(jì)改革，中國(guó)社會(huì)爆發(fā)出巨大的經(jīng)濟(jì)活力，短短幾十年，人們的物質(zhì)生活和城市面貌，從改革開(kāi)放前的國(guó)民經(jīng)濟(jì)幾乎崩潰的局面變成了世界GDP第二，成為當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)能量最大的國(guó)家之一。與之相適應(yīng)，人們的社會(huì)生活也發(fā)生了翻天覆地的變化，全面地體現(xiàn)了社會(huì)主義社會(huì)共享。突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

一是人們住得越來(lái)越好。住房是共享的基本標(biāo)志。1950年，全國(guó)城市住房存量總面積只有4億平方米，城市人口6 169萬(wàn)，人均住房面積5.5平方米，住房條件十分惡劣。60年代以后，因?yàn)榱⒆阌趹?zhàn)爭(zhēng)，把國(guó)防建設(shè)放在第一位。此后住房投資占累計(jì)基本建設(shè)投資的比重甚至一路下滑，1970年達(dá)到新中國(guó)成立以來(lái)最低點(diǎn)，僅有2.6%。改革開(kāi)放以后，人們終于認(rèn)識(shí)到，住宅是個(gè)人消費(fèi)品的重要組成部分，應(yīng)該走商品化道路。為此，1983年12月國(guó)家頒布的 《城市私有房屋管理?xiàng)l例》中提到了國(guó)家會(huì)依法保護(hù)公民城市私有房屋所有權(quán)。此后，國(guó)家開(kāi)始推進(jìn)房改。1991-1992年共有24個(gè)省份加入房改陣營(yíng)，“以售帶租”的特征明顯，房租加速上調(diào)。至1997年，城鎮(zhèn)人均居住面積上升到8.8平方米，是1978年的2倍多。1997年亞洲金融危機(jī)給中國(guó)住房制度改革提供了一個(gè)意外契機(jī)。為了應(yīng)對(duì)危機(jī)，擴(kuò)大內(nèi)需，中央計(jì)劃將房地產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。1998年7月3日國(guó)務(wù)院下發(fā) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》 （國(guó)發(fā) 〔1998〕23號(hào)），要求徹底停止住房實(shí)物分配，將與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的實(shí)物福利分配住房制度徹底逼入了死角，切斷了職工和單位之間的住房紐帶。自此，中國(guó)住房制度進(jìn)入了全新的市場(chǎng)化時(shí)代。2000年商品住宅竣工面積僅為1.89億平方米，2008年為4.88億平方米，2018年達(dá)到6.6億平方米。伴隨著住房供應(yīng)量的飛速上漲，我國(guó)住宅存量也有了巨大的突破，城鎮(zhèn)住宅存量面積從1978年的14億平方米到2017年的267億平方米，翻了19倍多。此外，從城鎮(zhèn)人均住房建筑面積來(lái)看，1978年僅6.7平方米，而2018年則達(dá)到了38平方米，城鎮(zhèn)住房已經(jīng)擺脫了絕對(duì)短缺的狀況［10］?，F(xiàn)在行走在中國(guó)的城市里，看到的到處都是一幢幢新建的住房，今天的中國(guó)人已經(jīng)沒(méi)有了過(guò)去72家房客由住房產(chǎn)生的煩惱。上世紀(jì)70年代、80年代幾代同堂一室的現(xiàn)象已經(jīng)一去不復(fù)返了。

二是醫(yī)療保障制度越來(lái)越完善。新中國(guó)成立初期，我國(guó)衛(wèi)生服務(wù)資源十分短缺。雖然1951年我國(guó)勞保醫(yī)療制度就已經(jīng)開(kāi)始建立，城鎮(zhèn)職工看病就醫(yī)得到了制度保障，但保障的程度比較低。尤其是與城市相比，農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生資源十分匱乏，缺少相應(yīng)的就醫(yī)保障。一直到2003年7月，才開(kāi)始在部分省市建立由農(nóng)民個(gè)人及各級(jí)政府共同籌資建立的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，四年后的2007年，3.16億農(nóng)村人口加入新農(nóng)合。這一年，被外界譽(yù)為新農(nóng)合全面推進(jìn)期。2008年超過(guò)8億農(nóng)民加入新農(nóng)合，全國(guó)31個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。2009年開(kāi)始建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系。黨的十八屆五中全會(huì)以后，開(kāi)始 “推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”，黨的十九大提出 “實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”。以人民為中心加快健康中國(guó)建設(shè)的指導(dǎo)思想、頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施路徑，一步步深化、系統(tǒng)化、具體化。2016年1月，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合兩項(xiàng)制度開(kāi)始整合。兩年后，北京、甘肅、江蘇揚(yáng)州、湖北黃岡等多地宣布實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。全國(guó)大多數(shù)地方均已出臺(tái)整合規(guī)劃，醫(yī)療保障水平大幅提升，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2012年的240元提高到2019年的520元；醫(yī)保藥品目錄新增藥品339個(gè)，增幅約15%；大病專項(xiàng)救治病種范圍擴(kuò)至21種；跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到16 230家。自黨的十八大以來(lái)，醫(yī)療體制領(lǐng)域改革成就舉世矚目，一張世界規(guī)模最大、覆蓋率達(dá)98%、惠及超過(guò)13億人的基本醫(yī)療保障網(wǎng)已全面建立，人民群眾有了更多獲得感和幸福感［11］。

三是教育和文化事業(yè)的發(fā)展大大促進(jìn)了文化共享。建國(guó)初期，全國(guó)5.5億人口中80%為文盲。用當(dāng)時(shí)的話來(lái)講，文盲成為中國(guó)發(fā)展道路的攔路虎，成為擺在新中國(guó)面前的一個(gè)亟待解決的難題。當(dāng)時(shí)曾掀起了三次規(guī)模浩大的掃盲運(yùn)動(dòng)。經(jīng)過(guò)近50年的不懈努力，中國(guó)的文盲比率由1949年中華人民共和國(guó)成立初的80%以上下降至2000年的6.72%，這是20世紀(jì)中國(guó)教育史上最有標(biāo)志性的成就，是中國(guó)教育史上最輝煌的篇章。這一重要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不僅意味著中國(guó)教育取得了最輝煌的成就，同時(shí)也意味著中國(guó)的人口素質(zhì)有了一個(gè)明顯的提高。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織2015年的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的文盲率那時(shí)已降低至3.6%，成年人文盲人口在過(guò)去20年里減少了1.3億 （即下降了70%）。新中國(guó)的掃盲教育成果斐然，其實(shí)不僅得益于識(shí)字班的開(kāi)展，更是我國(guó)整體教育體系共同發(fā)展的結(jié)果。

同時(shí)，中國(guó)的高等教育也獲得了巨大的進(jìn)步。上世紀(jì)七十年代，高等教育經(jīng)過(guò)艱難曲折的發(fā)展迎來(lái)勃勃生機(jī)。1977年5月，鄧小平關(guān)于 “尊重知識(shí)，尊重人才”的講話在國(guó)內(nèi)迅速傳開(kāi)，引起了巨大反響，重新點(diǎn)燃了廣大科學(xué)和教育工作者心中的希望。改革開(kāi)放的到來(lái)，打開(kāi)了國(guó)人的思想和視野，高考的恢復(fù)使教育發(fā)展邁向了新的征程，數(shù)以億計(jì)的青年學(xué)生通過(guò)高考改變了命運(yùn)，走向了另一種人生發(fā)展軌跡。1998年普通高等學(xué)校數(shù)量為1 022所，到2017年這個(gè)數(shù)據(jù)增長(zhǎng)到了2 631所。高校學(xué)生在校人數(shù)也保持持續(xù)增長(zhǎng)，1998年普通高等學(xué)校本?？圃谛Ｉ藬?shù)和研究生在校人數(shù)分別為340.87萬(wàn)和15.36萬(wàn)，而到2017年，這個(gè)數(shù)據(jù)分別增長(zhǎng)到了2753.59萬(wàn)和263.96萬(wàn)。普通高等學(xué)校本?？圃谛Ｉ藬?shù)年均增長(zhǎng)率為10.49%［12］。

四是人們的飯桌發(fā)生了巨大的變化。60年代流行 “吃了嗎”？因?yàn)楫?dāng)時(shí)沒(méi)有東西吃。全國(guó)上下大煉鋼鐵，老百姓家里都沒(méi)有吃的東西，幾乎全國(guó)都在鬧饑荒。地里長(zhǎng)出來(lái)能吃的都吃到嘴里，樹(shù)葉野草之類的也難逃被吃的命運(yùn)。主食通常是玉米、高粱、紅薯等雜糧。過(guò)年過(guò)節(jié)才可能有大米白面鹵面。那時(shí)候根本就沒(méi)有零售的概念。70年代初期，生活有所改善，但此時(shí)的飲食還是以解決溫飽為主。飯店的品種單一。80年代，家庭飲食有了質(zhì)的變化。開(kāi)始從吃飽轉(zhuǎn)變到吃好，大多數(shù)老百姓一天三餐白米飯已經(jīng)不成問(wèn)題，菜的品種也開(kāi)始多起來(lái)。飯店開(kāi)始推出8大菜系，洋快餐也開(kāi)始深入城市。90年代以后，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶來(lái)了飲食文化的革命，人們的生活越來(lái)越好，各種餐飲遍地開(kāi)花，自助餐出現(xiàn)。人們已經(jīng)不滿足在家里吃飯，上館子已經(jīng)成為流行的生活方式。餐桌上開(kāi)始出現(xiàn)鮑魚，海參等高端食品。八大菜系互相滲透，吃的花樣越來(lái)越多。市面上各種零食小吃應(yīng)有盡有，但垃圾食品開(kāi)始影響人們的健康。進(jìn)入21世紀(jì)，人們開(kāi)始追求更為健康養(yǎng)生的飲食方式，野生和有機(jī)菜成為時(shí)尚。

五是現(xiàn)代交通工具日益普及，上天入地已經(jīng)成為普通人的生活方式。最能體現(xiàn)交通共享的是大馬路上車輛的變化，從自行車到私家車，再到如今經(jīng)常堵車，一條馬路記錄了中國(guó)建國(guó)70年來(lái)的交通出行變化。60年代，百姓出行主要是公共交通，自行車都不多見(jiàn)。當(dāng)時(shí)要擁有一輛自行車，也是不太容易的。一直到70年代，上海這樣的大都市買自行車還要憑票。70年代的上海，自行車與縫紉機(jī)、手表并稱為 “三大件”。70年代末，自行車的品牌多了起來(lái)，包括了永久、鳳凰、飛鴿等品牌。80年代，自行車已經(jīng)不能滿足出行的需求，道路的建設(shè)也逐漸擴(kuò)張，摩托車開(kāi)始進(jìn)入人們的視野，但是在80年代初期，摩托車還是屬于富裕家庭才能擁有的奢侈品，在當(dāng)年有摩托車可以說(shuō)是等于現(xiàn)在有一輛上百萬(wàn)的車，回頭率極高。到80年代末，一線城市已經(jīng)基本普及了摩托車，而二三線城市則是到了90年代以后才普及。90年代前期，公交車、的士開(kāi)始擴(kuò)大普及，長(zhǎng)途大巴出現(xiàn)。到了中期的時(shí)候，合資品牌的一些車型引入國(guó)內(nèi)，開(kāi)始陸續(xù)地出現(xiàn)合資車企。一線城市可以看到不少公交車以及黃色、紅色的微面的士，也可以看到一些私家車。到了90年代末期，在一線城市，私家車、公交車已經(jīng)慢慢占據(jù)了各大重要的通道。2000年至今，中國(guó)的汽車市場(chǎng)迅速發(fā)展，到如今國(guó)內(nèi)的汽車保有量已經(jīng)超過(guò)了3.5億，一線城市堵車已經(jīng)成為日常必須要經(jīng)歷的事情。與此同時(shí)，隨著旅游市場(chǎng)的發(fā)展，鐵路航空都已經(jīng)成為老百姓日常的出行方式，其舒適和快速的程度都是以前所難以想像的。以前從上海出發(fā)到江蘇的一個(gè)小鎮(zhèn)，要2至3天，現(xiàn)在從上海到北京乘火車5個(gè)小時(shí)就可以到達(dá)。乘飛機(jī)出行在60年代，對(duì)普通老百姓是難以想像的，但在今天，飛機(jī)出行也已經(jīng)成為大眾消費(fèi)的出行方式。

以上五個(gè)方面僅僅是新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)，人們?cè)谏鐣?huì)生活中實(shí)現(xiàn)共享的一些側(cè)面，并不是我們社會(huì)主義共享的全部，但已經(jīng)可以充分顯示出我國(guó)社會(huì)主義的優(yōu)越性。新中國(guó)成立70年來(lái)，尤其是改革開(kāi)放40年來(lái)，社會(huì)主義共享不僅僅通過(guò)人們的衣食住行表現(xiàn)出來(lái)，也帶來(lái)了人們生活習(xí)慣和行為方式的重大變化。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以后，人們不再滿足于基本的物質(zhì)生活需要，開(kāi)始追求更高層次的文化和精神需要，對(duì)居住質(zhì)量、生活環(huán)境、文化氛圍和社會(huì)生活的和諧也提出了越來(lái)越高的要求。近年來(lái)，中國(guó)社會(huì)暴露出來(lái)的很多社會(huì)問(wèn)題都與人們追求更高層次的生活和居住質(zhì)量有關(guān)，從這個(gè)意義上，中國(guó)人民對(duì)共享的追求和理念并沒(méi)有停止，人們還在追求更高的共享形式，而這必然將推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義共享在新的更高層次的發(fā)展和進(jìn)步。

三、在新的歷史條件下進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)主義共享

社會(huì)主義共享的實(shí)踐是一個(gè)過(guò)程。社會(huì)主義共享已經(jīng)取得了很大的成就，但是我們不能滿足于現(xiàn)有的成就。在新的歷史條件下推進(jìn)社會(huì)主義共享，實(shí)現(xiàn)更高層次的社會(huì)主義共享，必須突出民主法治建設(shè)。社會(huì)主義共享社會(huì)和以前社會(huì)的不同主要表現(xiàn)在主體形式和內(nèi)容手段等諸多方面。社會(huì)主義社會(huì)共享的主體是人民群眾。全面推進(jìn)社會(huì)主義共享，不能用施舍的心態(tài)，也不能由政府包辦。要把建設(shè)共享社會(huì)、實(shí)現(xiàn)共享社會(huì)的基本權(quán)利交還給人民群眾。要防止人民群眾在建設(shè)共享社會(huì)中被邊緣化。亞里士多德說(shuō)過(guò)： “一種政體如果要達(dá)到長(zhǎng)治久安的目的，必須使全邦各部分人民都能參加而懷抱著讓它存在和延續(xù)的意愿?！保?3］在我國(guó)改革開(kāi)放的關(guān)鍵時(shí)刻，為全面推進(jìn)和深化我國(guó)社會(huì)主義共享，必須將共享建設(shè)與我國(guó)民主法治建設(shè)結(jié)合起來(lái)，以民主法治促進(jìn)社會(huì)主義共享。

首先，促進(jìn)社會(huì)主義共享要體現(xiàn) “改革是人民的事業(yè)”⑤的原則，促進(jìn)和保障最廣泛最充分的人民參與，形成人民廣泛參與的政治生態(tài)。人民群眾廣泛和充分的參與，是社會(huì)主義共享的政治保障和基礎(chǔ)。共享是人民的事業(yè)，人民的事業(yè)離不開(kāi)人民群眾的廣泛參與。共享的結(jié)果原則上是人民廣泛充分參與的結(jié)果。公民只有廣泛參與社會(huì)公共事務(wù)才能有效參與共享。共享是人民群眾有效參與的結(jié)果。有效參與是羅伯特·達(dá)爾提出的民主五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的第一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。所謂有效參與，就是一種有力量的有作用的參與?！笆怯H自參與，自發(fā)自愿的參與，參與不只是 ‘屬于’，（僅僅被卷入某事）更不是非自愿的 ‘被迫屬于’。參與是自發(fā)的，所以和 （由他人意志）促動(dòng)截然相反。”［3］183參與是民主的重要特征，參與的力量是民主發(fā)展程度的基本標(biāo)志。民主越發(fā)展，公民參與的力量就越大；而公民的參與力量越大，民主的發(fā)展程度就越高，越有利于社會(huì)主義共享的實(shí)現(xiàn)。同樣地，有效參與也必然通過(guò)參與的作用體現(xiàn)出來(lái)，參與的作用越大，也就標(biāo)志著參與越有效。參與的力量和作用表明真正有效的參與是一種能夠影響社會(huì)公共財(cái)富之共享的基本的政治生態(tài)，而不是可有可無(wú)或者作為花瓶或陪襯的參與。故在有效參與中，公民在參與中提出的不同觀點(diǎn)和訴求，本身就是一種推進(jìn)共享的力量。而由公民有效參與形成的共享，是人民群眾創(chuàng)造歷史的活動(dòng)，而最終形成的共享中，包含著公民參與的意志。故從參與到共享，也就是公民通過(guò)參與形成共享的過(guò)程，并在參與的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共享。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，要保障和促進(jìn)共享，就是要保障和促進(jìn)參與，形成 “改革是人民的事業(yè)”這樣一種人民廣泛參與的政治生態(tài)。有了這樣一種政治生態(tài)就能保障人民的廣泛參與，也就能保障共享的實(shí)現(xiàn)。

其次，公民廣泛參與的共享需要有完善的法治保障。我國(guó)憲法規(guī)定了公民廣泛的參與權(quán)利，如中華人民共和國(guó)公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由；中華人民共和國(guó)公民有宗教信仰自由；中華人民共和國(guó)公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)；中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利；對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利等等。這些權(quán)利是公民在參與公共事務(wù)中表達(dá)、溝通、交流的基本依據(jù)，也是人民實(shí)現(xiàn)共享的基本權(quán)利。實(shí)現(xiàn)和保障共享，首先就要保障公民參與的基本權(quán)利。實(shí)現(xiàn)共享并不是遠(yuǎn)在天邊的彩云或一種朦朧的夢(mèng)想，而是人民群眾身邊的權(quán)利。必須把保障人民的基本權(quán)利和社會(huì)主義共享聯(lián)系起來(lái)。必須認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)共享不僅僅是一種美好的理念，更是人民權(quán)利保障的基本要求。維護(hù)和保障人民參與的基本權(quán)利，就是保障和實(shí)現(xiàn)共享。保障人民群眾參與社會(huì)公共事務(wù)的基本權(quán)利，既是憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利，也是社會(huì)主義國(guó)家保障公民參與的基本義務(wù)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義共享的基本前提。要把公民基本權(quán)利的保障和社會(huì)主義共享的實(shí)現(xiàn)相聯(lián)系。推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義共享必須從保障公民的基本權(quán)利尤其是參與權(quán)開(kāi)始。在一定意義上，保障公民的參與權(quán)就是對(duì)社會(huì)主義共享的保障。社會(huì)主義共享的實(shí)現(xiàn)程度取決于公民基本權(quán)利的保障程度。一個(gè)連公民基本權(quán)利都得不到保障的社會(huì)，根本就不可能有社會(huì)主義的共享。

第三，體現(xiàn)社會(huì)主義共享的民主法治建設(shè)必須高度體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的原則。公開(kāi)是共享的第一要素。社會(huì)成果的共享必須公開(kāi)化，這是實(shí)現(xiàn)共享的第一制度要素。比如社會(huì)保障制度，不同的人群在社會(huì)保障方面會(huì)有一定的差別。這些差別的正義性如何可以先不論，但首先必須公開(kāi)。沒(méi)有公開(kāi)，分配的制度和機(jī)制不透明，就根本談不上公平正義。換言之，只有公開(kāi)了，公平正義的考量才有可能。故公開(kāi)不僅是共享的前提，也是公平正義的前提，是公平正義的起點(diǎn)?？紤]和思考一個(gè)社會(huì)的公平正義，公開(kāi)是第一個(gè)考量。沒(méi)有公開(kāi)根本就不可能有公平正義。一項(xiàng)涉及共享的社會(huì)制度，如果連公開(kāi)性都沒(méi)有，則公平正義就根本不需要再考慮。同時(shí)，公開(kāi)是看得見(jiàn)的公平正義，是共享和公平正義的最低要求。如果連看得見(jiàn)的公平正義都做不到，則看不見(jiàn)的公平正義即需要理性思考和民主博弈促進(jìn)的公平正義就根本不可能實(shí)現(xiàn)。

共享的第二個(gè)制度要素是公平。公平是一種感性的正義。比如人們強(qiáng)調(diào)相同情況相同對(duì)待，就是感性的公平。公司錄用兩個(gè)研究生，相同的崗位收入應(yīng)該相同。同為退休職工，工作的年限相同，退休金應(yīng)當(dāng)相同。同為犯罪，一個(gè)是盜竊，一個(gè)是貪污受賄，不能因?yàn)榍罢呤瞧胀ɡ习傩?，后者是高官，兩者在監(jiān)獄的待遇就不同。公平還要求自己不能作為自己的裁判。公共財(cái)富的分配必須排斥自己為自己分配的原則。比如政府部門的工資福利開(kāi)支，不能由政府自己決定。即使是政府提出的合理的加薪方案也必須有立法限制。如1999年美國(guó)國(guó)會(huì)和前總統(tǒng)克林頓批準(zhǔn)給總統(tǒng)漲工資，但美國(guó)法律規(guī)定，總統(tǒng)任期內(nèi)的工資不能漲，克林頓的總統(tǒng)加薪法案通過(guò)以后，克林頓本人不能因此獲益。2001年上臺(tái)的布什才成為第一個(gè)受益者。公平的感性特點(diǎn)有看得見(jiàn)摸得著的優(yōu)點(diǎn)。切蛋糕的最后拿，就是一種看得見(jiàn)的公平。公平看得見(jiàn)，為人們保障和促進(jìn)公平創(chuàng)造了條件，也為完善和改進(jìn)不公提供了抓手。如果切蛋糕的不是最后拿而是先拿，這種分配制度就不可能公平，就必須改革。而為了保障公平看得見(jiàn)，就必須完善公共財(cái)富分配的程序，使分蛋糕的權(quán)力在程序中受到限制，不僅要求在公共財(cái)富的分配中分蛋糕的和拿蛋糕的分離，而且分蛋糕的必須后拿，由此才能保證分蛋糕的國(guó)家公職人員必須把蛋糕分得公平。如果蛋糕分配不公，吃虧的首先是分蛋糕者，如此制度安排，才能有效地促進(jìn)社會(huì)公平。而所有的程序都是感性的，是一種看得見(jiàn)的公正?？吹靡?jiàn)正是程序約束公共財(cái)富分配的一種智慧，讓公共權(quán)力通過(guò)程序公開(kāi)化，不失為公平實(shí)現(xiàn)共享的重要手段。

共享的第三個(gè)制度要素是公正。公正具有較大的理性色彩。比如我國(guó)憲法規(guī)定法律面前人人平等。但由于人的出生、經(jīng)歷和文化等各方面的因素不同，社會(huì)財(cái)富的共享并不意味著財(cái)富的均化分配，這就要求公共財(cái)富的分配要體現(xiàn)社會(huì)正義，這是公正的要求。公正的 “正”強(qiáng)調(diào)的就是正義。與公平、平等相比，公正有較大的抽象性。不同的人由于經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)地位及價(jià)值觀等的不同，對(duì)正義往往有不同的理解。歷史上，早在古希臘，思想家們就提出了正義理論的重要問(wèn)題。近代以后，正義論的主題被確定為自由、平等和權(quán)利。直到今天，正義仍然是一個(gè)嚴(yán)肅的法和政治學(xué)的命題。美國(guó)法學(xué)家羅爾斯認(rèn)為正義主要是一個(gè)分配問(wèn)題，而正義的分配是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正如真理是認(rèn)識(shí)的首要價(jià)值一樣：“所有的社會(huì)基本善——自由和機(jī)會(huì)、收人和財(cái)富及自尊的基礎(chǔ)——都應(yīng)被平等地分配，除非對(duì)一些或所有社會(huì)基本善的一種不平等分配有利于最不利者。”［14］為此，他在 《正義論》中設(shè)想了一種放之四海而皆準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)正義程序，并提出兩個(gè)正義原則，即平等權(quán)利原則和不平等必須適合于最少受惠者及機(jī)會(huì)均等原則。但即使如此，其正義理論仍然受到不少其他學(xué)者的批評(píng)，哈貝馬斯、考夫曼、諾齊克等都提出了自己的程序正義觀。諾齊克雖然贊同羅爾斯把正義看成是社會(huì)制度的首要價(jià)值，但是他認(rèn)為政治和道德的首要問(wèn)題不是分配問(wèn)題，而應(yīng)該是個(gè)人權(quán)利的自由保障問(wèn)題等。哈貝馬斯認(rèn)為這個(gè)程序只反映了羅爾斯或美國(guó)人所青睞的理性觀。而所謂 “程序的正義”意味著正義是程序的結(jié)果，即 “什么是正義的”不是先定的，而是通過(guò)公民之間的對(duì)話、交流、討論、協(xié)商之后所達(dá)成的共識(shí)決定的。后來(lái)，羅爾斯在其 《政治自由主義》中接受了這些批評(píng)，并在此基礎(chǔ)上提出了重疊共識(shí)的觀點(diǎn)，提出政治哲學(xué)的目的不再是形而上學(xué)的，而是追求重疊共識(shí)。共享和重疊共識(shí)有內(nèi)在的聯(lián)系，重疊共識(shí)是認(rèn)識(shí)論意義上的共享，而占有社會(huì)資源是分配意義上的共享。認(rèn)識(shí)論意義上的共享有助于我們達(dá)到和實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源分配意義上的共享。

以民主法治為前提，有法治的保障，建立在公開(kāi)公平公正基礎(chǔ)上的社會(huì)主義共享，是一種充滿理性和人性活力的共享。所謂理性，是強(qiáng)調(diào)人與人之間的糾紛和不同的價(jià)值訴求是通過(guò)說(shuō)理的方式而不是用武力或通過(guò)強(qiáng)力解決的。說(shuō)理的社會(huì)才是一個(gè)人性的社會(huì)。每個(gè)人都有說(shuō)理的權(quán)利，任何人的“理”都有可能被否定。解決說(shuō)理之間的沖突，只能靠說(shuō)理的競(jìng)爭(zhēng)，要靠理來(lái)說(shuō)服人，而不能靠權(quán)力壓人?！叭祟悜?yīng)當(dāng)有自由去形成意見(jiàn)并且無(wú)保留地發(fā)表意見(jiàn)……這個(gè)自由若得不到承認(rèn)……那么在人的智性方面并從而也在人的德性方面便有毀滅性的后果?！保?5］而公平競(jìng)爭(zhēng)正是人性的要求。公平競(jìng)爭(zhēng)不僅僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，也是社會(huì)主義共享的原則和要求。一個(gè)多元化的社會(huì)究竟采用什么樣的共享制度，取決于人們的廣泛認(rèn)同。“在此安排下，個(gè)人在爭(zhēng)取人民選票的競(jìng)爭(zhēng)中獲得決定權(quán)”［3］238，而獲得最廣泛公眾支持的制度就會(huì)有最好的共享，它不僅能夠促進(jìn)道德的進(jìn)步和人性的向善，而且具有高度的可持續(xù)性。故人民的廣泛參與和公平競(jìng)爭(zhēng)是社會(huì)主義共享不可分離的兩翼，他們互相依賴互相促進(jìn)，共同促進(jìn)共享的進(jìn)步，而共享的進(jìn)步又會(huì)激發(fā)公眾有更廣泛和更深入的參與，正如馬克思所說(shuō)：“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大?！保?］287人民正是在這樣一種條件下創(chuàng)造歷史，并由此形成社會(huì)主義共享和人民群眾參與在更高基礎(chǔ)上的良性互動(dòng)。

注釋：

①還在十八屆中央政治局常委上任伊始同記者見(jiàn)面時(shí)，習(xí)近平就莊嚴(yán)承諾：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！痹谝院蟮亩鄠€(gè)場(chǎng)合、多次講話中，他都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要“以百姓之心為心”，真正“讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”，真正“做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。在“十三五”規(guī)劃建議說(shuō)明中，習(xí)近平又強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持人民主體地位”“堅(jiān)持共享發(fā)展”。習(xí)近平認(rèn)為，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，就是使“生活在我們偉大祖國(guó)和偉大時(shí)代的中國(guó)人民，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)”，也就是讓“共享”理念，貫徹到中國(guó)發(fā)展的全過(guò)程。見(jiàn)李紀(jì)才：“人民共享發(fā)展成果”，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2016年08月04日。

②2015年8月21日，習(xí)近平在黨外人士座談會(huì)上的講話，來(lái)源：央視網(wǎng)。

③《史記·平準(zhǔn)書》“置平準(zhǔn)于京師，都受天下委諭。召工官治車諸器，皆仰給大農(nóng)。大農(nóng)諸官盡籠天下之貨物，貴即賣之，賤則買之。如此，富商大賈亡所牟大利，則反本，而萬(wàn)物不得騰踴，故抑天下之物名曰‘平準(zhǔn)’”。

④康熙五十二年（1713年）在北京首次舉行有來(lái)自全國(guó)4240位60歲以上老人參加的盛大宴會(huì)。乾隆五十年（1785年），又舉行了第二次，參加人數(shù)3900余人。嘉慶元年（1796年）最后一次開(kāi)宴，人數(shù)達(dá)5900人。

⑤黨的十八大報(bào)告：“必須堅(jiān)持人民主體地位?！笔藢萌腥珪?huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》：“人民是改革的主體?！薄熬o緊依靠人民推動(dòng)改革。人民是歷史的創(chuàng)造者?！倍济鞔_表達(dá)了這一思想。