2018年，綿陽市人社局始終圍繞中心、服務(wù)大局、深化改革、務(wù)實(shí)舉措、優(yōu)化服務(wù)、改進(jìn)作風(fēng)，在服務(wù)全市大局中貢獻(xiàn)了人社力量，彰顯了人社擔(dān)當(dāng)，鑄亮了人社品牌，防住了人社風(fēng)險(xiǎn)，樹優(yōu)了人社形象。

2018年，綿陽市人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和省人社廳各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)和“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)均如期或超額完成，為加快建設(shè)中國(guó)科技城和西部現(xiàn)代化強(qiáng)市做出了積極貢獻(xiàn)。

始終堅(jiān)持圍繞中心，在服務(wù)全市大局中貢獻(xiàn)人社力量

一年來，全市人社系統(tǒng)圍繞穩(wěn)就業(yè)這個(gè)大局，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，開展第四屆創(chuàng)業(yè)明星和創(chuàng)業(yè)能手爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”和技能提升“展翅行動(dòng)”，統(tǒng)籌做好農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，有效保障了全市就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.82萬人，完成目標(biāo)任務(wù)的123.78%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.59%，低于省控目標(biāo)1.41個(gè)百分點(diǎn)；轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力154.75萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入338.94億元。

圍繞為科技城和西部現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)提供人才支撐這個(gè)大局，在浙江大學(xué)舉辦綿陽市“加快西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、人才強(qiáng)市建設(shè)能力素質(zhì)提升”培訓(xùn)班。積極探索建立招商引資與招才引智聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)引項(xiàng)目與引人才的良性互動(dòng)和同步推進(jìn)。實(shí)施2018年科技城人才計(jì)劃產(chǎn)業(yè)尖端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)“卓越計(jì)劃”，18個(gè)團(tuán)隊(duì)獲1560萬元資助。深入推進(jìn)職稱制度改革，修訂完善各職稱序列所設(shè)專業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。舉辦第四屆全市職業(yè)技能大賽，全年新增1個(gè)國(guó)家級(jí)、1個(gè)省級(jí)、5個(gè)市級(jí)技能大師工作室，新增高級(jí)工7178人。

圍繞脫貧攻堅(jiān)大局，舉辦扶貧專場(chǎng)招聘會(huì)52場(chǎng)，開展技能脫貧培訓(xùn)3254人，實(shí)施市級(jí)“扶貧專班”3期、培訓(xùn)276人，開發(fā)公益性崗位3787個(gè)，貧困勞動(dòng)力累計(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)5.9萬人。扎實(shí)做好東西部扶貧協(xié)作，與浙江省衢州市人社局簽訂了衢州—綿陽勞務(wù)協(xié)作框架協(xié)議，并在北川縣、平武縣舉辦了衢州—綿陽就業(yè)扶貧專場(chǎng)招聘會(huì)。制定貧困群眾參加養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳操作實(shí)施辦法，指導(dǎo)各地為貧困人口代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1308.34萬元。全面落實(shí)醫(yī)保扶貧政策，建檔立卡貧困戶縣域內(nèi)住院治療合規(guī)費(fèi)用醫(yī)保報(bào)銷90%。同時(shí)還新招募“三支一扶”高校畢業(yè)生40人。

圍繞做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作這個(gè)大局，出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障“三十條”舉措，在深圳組建綿陽市駐華南地區(qū)勞務(wù)基地聯(lián)絡(luò)處，組織開展農(nóng)民工迎春座談暨送溫暖慰問活動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)春節(jié)前后農(nóng)民工全覆蓋走訪慰問、證照辦理、開通專列（車）、保障農(nóng)民工工資支付等重點(diǎn)工作，查處欠薪案件291件，幫助3041人追回工資4172.1萬元。

始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在聚焦主責(zé)主業(yè)中彰顯人社擔(dān)當(dāng)

一年來，全市人社系統(tǒng)持續(xù)推進(jìn)社保制度改革，實(shí)施全民參保計(jì)劃，加大重點(diǎn)人群分類指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)擴(kuò)面。按照統(tǒng)一部署，嚴(yán)格落實(shí)降低社保費(fèi)率政策。在全省率先完成養(yǎng)老金調(diào)待工作，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到100元。出臺(tái)《綿陽市城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)管理辦法》，修訂出臺(tái)《綿陽市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》及《實(shí)施細(xì)則》，將城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保年度最高支付限額分別提高為32萬元、20萬元。同時(shí)還出臺(tái)了《綿陽市國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員參加工傷保險(xiǎn)辦法》《綿陽市工傷預(yù)防費(fèi)管理辦法》。

積極推進(jìn)人事制度改革，穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行試點(diǎn)工作。爭(zhēng)取國(guó)家事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度試點(diǎn)在江油市實(shí)施，完成企事業(yè)單位創(chuàng)新人才雙向流動(dòng)試點(diǎn)工作。推動(dòng)《綿陽市擴(kuò)大高?？蒲性核t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事自主權(quán)十條政策》《綿陽市加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見》等人事制度改革政策的落地實(shí)施，基層事業(yè)單位招聘難、留人難問題得以緩解。

縱深推進(jìn)收入分配制度改革，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作，調(diào)整執(zhí)行全市高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布全市2018年企業(yè)工資指導(dǎo)線，上調(diào)全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。深化公立醫(yī)院薪酬制度改革，逐步建立適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬分配制度體系，試點(diǎn)工作得到人社部、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委和省人社廳的充分肯定。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家科研人員激勵(lì)計(jì)劃試點(diǎn)，工作經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家發(fā)改委列為城鄉(xiāng)居民增收試點(diǎn)地區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。

始終堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在推動(dòng)事業(yè)發(fā)展中鑄亮人社品牌

一年來，市人社系統(tǒng)高質(zhì)量承辦了第六屆科博會(huì)科技人才交流活動(dòng)，成功舉辦全國(guó)第二屆國(guó)防軍工企業(yè)人力資源管理創(chuàng)新大會(huì)暨中國(guó)（綿陽）科技城軍民融合人才峰會(huì)、國(guó)家“千人計(jì)劃”專家走進(jìn)中國(guó)（綿陽）科技城、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師走進(jìn)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、海外赤子走進(jìn)綿陽師范學(xué)院四項(xiàng)子活動(dòng)，推介發(fā)布綿陽軍民融合國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)踐、人才、招商引資等政策和產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，對(duì)接全國(guó)國(guó)防軍工優(yōu)質(zhì)資源，科博會(huì)人才交流活動(dòng)品牌效應(yīng)更加顯著。

堅(jiān)持以賽促訓(xùn)，組織參加“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，兩個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入圍全國(guó)決賽，分別獲三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)；組織9名選手代表四川省參加2018年中國(guó)技能大賽——第八屆全國(guó)數(shù)控技能大賽，5人獲得一等獎(jiǎng)，4人獲二等獎(jiǎng)，助力四川省創(chuàng)造了參加國(guó)家級(jí)一類技能大賽的歷史最佳成績(jī)；組織參加第二屆“四川工匠杯”職業(yè)技能大賽，取得了2金2銀3銅的佳績(jī)，獲組委會(huì)頒發(fā)的“全省高技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，在全國(guó)、全省性大賽中展示了綿陽水平。

堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)綿陽市公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入主體建筑施工階段；牽頭推進(jìn)綿陽科技城軍民融合人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)投入運(yùn)營(yíng)，入駐人力資源服務(wù)企業(yè)4家，意向入駐企業(yè)5家，人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展走在了全省前列。

堅(jiān)持在工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，仲裁調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)得到省人社廳領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并印發(fā)全省學(xué)習(xí)推廣；農(nóng)民工市民化創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)得到國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室高度肯定。

始終堅(jiān)持源頭治理，在維護(hù)和諧穩(wěn)定中防住人社風(fēng)險(xiǎn)

一年來，全市人社系統(tǒng)加強(qiáng)就業(yè)分析研判，積極防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。加大社?；鸨O(jiān)管力度，開展防范化解社?；鹬Ц吨卮箫L(fēng)險(xiǎn)課題調(diào)研，制定出臺(tái)《防范社?；痫L(fēng)險(xiǎn)防控方案》，加大專項(xiàng)檢查核查力度，及時(shí)處理基金監(jiān)管軟件預(yù)警信息，有效防范化解了社?；鸸芾盹L(fēng)險(xiǎn)。聚焦人事考試工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，修訂完善工作制度，細(xì)化考務(wù)操作流程，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，守住了人事考試安全底線。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，完善應(yīng)急處置機(jī)制，大力整治拖欠農(nóng)民工工資問題，加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁，出臺(tái)《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案》，加大信訪化解力度，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。圍繞人社領(lǐng)域熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，注重開展正面宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)輿情分析研判處置，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

始終堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，在方便群眾辦事中樹優(yōu)人社形象

一年來，全市人社系統(tǒng)圍繞“智慧服務(wù)、溫暖人社”服務(wù)品牌，以15分鐘服務(wù)圈為主要參考，優(yōu)化全市人社基層平臺(tái)網(wǎng)點(diǎn)部署，建好人社服務(wù)陣地，下延8大類48項(xiàng)人社服務(wù)到基層平臺(tái)。市本級(jí)社保大廳順利實(shí)行“綜合柜員制”經(jīng)辦模式，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)98%，社區(qū)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)95%，村平臺(tái)建成率達(dá)100%。

啟動(dòng)實(shí)施社會(huì)保障監(jiān)督類信息化建設(shè)項(xiàng)目，社會(huì)保險(xiǎn)電子檔案影像系統(tǒng)在全市完成推廣實(shí)施；持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”工作，不斷強(qiáng)化人社業(yè)務(wù)服務(wù)的線上線下融合，“綿陽智慧人社”APP注冊(cè)用戶數(shù)超過20萬人，社會(huì)保障卡總制卡量突破435萬張。

認(rèn)真梳理人社公共服務(wù)事項(xiàng)，推進(jìn)實(shí)施“綿陽人社事·最多跑一次”，市本級(jí)93%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，102項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了即時(shí)辦理。按照“能簡(jiǎn)盡簡(jiǎn)、能砍盡砍”原則，精簡(jiǎn)各類申報(bào)材料125項(xiàng)。

在全市人社系統(tǒng)開展“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，組織召開政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，集中通報(bào)典型問題，常態(tài)開展明察暗訪5次，督查整改政風(fēng)行風(fēng)問題247個(gè)。開展市縣兩級(jí)人社系統(tǒng)窗口工作人員全覆蓋“六項(xiàng)基本功”專題培訓(xùn)，3000余人參訓(xùn)，人社干部能力素質(zhì)不斷提升。