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        關(guān)于企業(yè)職工參保繳費(fèi)的問題與思考

        2019-02-19 01:57:04屈偉
        四川勞動保障 2019年4期
        關(guān)鍵詞:社保費(fèi)基數(shù)社會保險

        屈偉

        要穩(wěn)步推進(jìn)社會保障改革,建立完善的社會保障體系,其中一項重要的內(nèi)容就是要加強(qiáng)社會保險征繳工作。

        截至2018年6月30日,廣安華鎣市工業(yè)園區(qū)有企業(yè)120余家,在職職工6000余人。其中,參保登記企業(yè)44家,參保企業(yè)27家,參保職工682人,職工參保率較低,華鎣市工業(yè)園區(qū)企業(yè)社會保險參保存在的問題不容忽視。

        存在的問題

        一是認(rèn)識不到位。由于一些用人單位負(fù)責(zé)人對社保的重要意義認(rèn)識不足,導(dǎo)致應(yīng)保未保、已保未繳、已繳停繳等現(xiàn)象屢見不鮮。在社保工作人員上門做工作要求其辦理參保手續(xù)時,他們往往消極應(yīng)對或不予理會。

        二是法律意識不強(qiáng)。有些用人單位負(fù)責(zé)人只注重經(jīng)濟(jì)效益,不重視維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。比如不與職工簽訂勞動合同,不為職工繳納社保費(fèi)等,如勞動者提出了合法要求,往往會被辭退。

        三是漏報瞞報繳費(fèi)基數(shù)。在社?;诉^程中發(fā)現(xiàn),許多單位未能真正做到工資收入與社保繳費(fèi)基數(shù)對應(yīng),如以現(xiàn)金形式發(fā)放的崗位營養(yǎng)費(fèi)、保健費(fèi)等,單位普遍不計入繳費(fèi)基數(shù),企業(yè)職工持有的內(nèi)部職工股份的年終分紅,也不作為繳費(fèi)基數(shù)。

        四是勞務(wù)人員參保有盲區(qū)。近年來外省市勞務(wù)輸出人員越來越多,該部分勞務(wù)人員的社保費(fèi)由用人單位匯至勞務(wù)輸出單位,而該社保關(guān)系無法核實(shí)。

        五是制約措施不力。盡管法律法規(guī)明確規(guī)定,對不按規(guī)定參?;蚵男欣U費(fèi)義務(wù)的單位和責(zé)任人可處罰款,而在實(shí)際工作中可操作空間太小,加上諸多干擾因素的存在,處罰措施難以完全落實(shí)到位。

        六是宣傳力度不夠。有些民營企業(yè)、私營業(yè)主、個體工商戶對參保政策了解甚少,不愿辦理參保手續(xù)。有的外來勞動者也不愿參保,覺得沒有必要。

        七是相關(guān)部門缺乏配合協(xié)調(diào)。社保擴(kuò)面征繳工作應(yīng)是全社會的義務(wù),而從近幾年的實(shí)際工作來看,相關(guān)部門缺乏有機(jī)配合,整體聯(lián)動難度大,形成了人社部門社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)唱獨(dú)角戲的局面。

        八是配套政策有待完善。在實(shí)際工作中常常遇到一些促銷員、事業(yè)單位臨時工、季節(jié)工等非正規(guī)就業(yè)人員沒有參保,而政策上對這類人員沒有明確的規(guī)定,社保執(zhí)法可操作性不強(qiáng)。

        九是社?;巳藛T素質(zhì)有待提高。有的稽核人員在稽核工作中稽核尺度不嚴(yán),專業(yè)知識不高,原始數(shù)據(jù)采集不全,造成稽核口徑不統(tǒng)一。

        對策及建議

        為適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,努力做好社保擴(kuò)面征繳工作,應(yīng)充分發(fā)揮社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征繳稽核和人社部門勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用。

        加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),搞好相應(yīng)部門配合。人社部門要建立社保擴(kuò)面征繳領(lǐng)導(dǎo)小組,采取局長負(fù)責(zé)制,開展定時“議事制度”等。因社保擴(kuò)面征繳工作涉及面廣、難度大,要加強(qiáng)稅務(wù)、工商、財政、審計等部門協(xié)調(diào)配合,各司其職,整體作戰(zhàn),形成齊抓共管的局面。

        加大宣傳力度,營造社保擴(kuò)面征繳工作的強(qiáng)勢氛圍。通過廣播、電視、報刊、新媒體等媒介進(jìn)行社保政策宣傳,營造參加社會保險利國利民的濃厚氛圍,做到家喻戶曉,人人皆知,切實(shí)解決用人單位和從業(yè)人員認(rèn)識上的不足和觀念上的誤區(qū),強(qiáng)化依法參保繳費(fèi)的意識。

        加強(qiáng)依法征繳力度,實(shí)現(xiàn)社會保險的強(qiáng)制性。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定做好征繳范圍內(nèi)各用人單位的社保登記和征繳工作。要充分利用社保費(fèi)征繳的審計稽核手段,定期、不定期的有重點(diǎn)審計稽核用人單位申報的基數(shù)、比例、工資總額及員工工資發(fā)放情況等,強(qiáng)化基金征繳力度。對違反相關(guān)規(guī)定的行為要堅決予以制止,并采取相應(yīng)處罰措施。

        加大人社部門勞動保障執(zhí)法檢查力度,擴(kuò)大勞動保障監(jiān)察工作的覆蓋面。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)技術(shù)精、能吃苦肯干事的勞動保障監(jiān)察隊伍,做到機(jī)構(gòu)人員到位、經(jīng)費(fèi)投入到位、組織保障到位,依法加大勞動保障監(jiān)察力度。同時,按照科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行全面的長效管理,使用人單位養(yǎng)成據(jù)實(shí)繳納社保費(fèi)的自覺性,切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。

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