甕曉璐

摘要：“教授治校”制度源自西方，是在學(xué)術(shù)獨立、學(xué)術(shù)自由的價值觀指導(dǎo)下，由教授集體參與管理學(xué)校學(xué)術(shù)和行政事務(wù)的一種制度。西南聯(lián)合大學(xué)在北京大學(xué)、清華大學(xué)、南開大學(xué)“教授治?！敝贫鹊幕A(chǔ)上，將該制度進一步完善并發(fā)揚光大，將大學(xué)的管理權(quán)、決定權(quán)真正交給教授，強調(diào)以教授為重、以學(xué)術(shù)文本的民主管理理念和服務(wù)意識。

關(guān)鍵詞：教授；治理；西南聯(lián)大

1938年—1945年，時逢中國人民全面抗戰(zhàn)之際，在中國的西南邊陲重地昆明，臨時成立了由國立北京大學(xué)、國立清華大學(xué)及私立南開大學(xué)聯(lián)合組成的國立西南聯(lián)合大學(xué)，在艱苦卓絕的環(huán)境中堅持教學(xué)、科研工作，在抗戰(zhàn)的炮火中為國家、民族培養(yǎng)了一批精英學(xué)子，蓄積了中國的科研力量，也為抗戰(zhàn)后各條戰(zhàn)線的重建工作積蓄了人才，因其成就顯著，有“內(nèi)樹學(xué)術(shù)自由，外筑民主堡壘”之美譽。西南聯(lián)大的存續(xù)時間雖然只有短短八年，但這八年卻是中國近代高等教育與西方發(fā)達國家高等教育水平最為接近的一個時期。西南聯(lián)大沿襲了北京大學(xué)、清華大學(xué)等早先奉行的引自于西方的“教授治?！崩砟?，確立了教授在大學(xué)里的主人翁地位，教授是大學(xué)基本職能的履行者，也是教學(xué)科研活動的具體承擔(dān)者?！敖淌谥涡！笔沟媒淌谌后w在大學(xué)治理中發(fā)揮主導(dǎo)作用，有效防止了過度的行政干預(yù)和個人專斷，教授群體既有強烈的民主訴求和民主意識，又具備民主素養(yǎng)和民主能力，由該群體直接參與大學(xué)的學(xué)術(shù)管理，甚至行政管理，是中國高等教育在近代的有益探索。

西南聯(lián)合大學(xué)是由國立北京大學(xué)、國立清華大學(xué)以及私立南開大學(xué)合并而建。在西南聯(lián)大，北京大學(xué)繼任校長蔣夢麟沿襲了“教授治?！眰鹘y(tǒng)，清華大學(xué)校長梅貽琦、南開大學(xué)校長張伯苓在各自治理所在學(xué)校的時候，就表示認(rèn)同蔡元培校長所提出的該理念，鼓勵教授參與，鼓勵校務(wù)公開，鼓勵重視教授的訴求和聲音。因此，西南聯(lián)合大學(xué)實行“教授治校”本身就具有一定的基礎(chǔ)和經(jīng)驗。然而，只是有理念和經(jīng)驗是不夠的，要真正將“教授治?！备吨T落實，還需要一定的制度保障。

西南聯(lián)合大學(xué)于1938年10月26日通過了《西南聯(lián)大教授會組織大綱》，明確了教授會的職能，充分體現(xiàn)了“教授治?！钡睦砟?。該大綱明確了大學(xué)的教授、副教授有權(quán)對教學(xué)、研究等方面的事宜進行審議、修正、改進、建議的權(quán)力，而不是由校務(wù)會或常委會直接決定。教授審議、參與的事項不僅包括教學(xué)事務(wù)，還包括部分行政事務(wù)，以體現(xiàn)其監(jiān)督的職權(quán)。教授會雖然不是一個權(quán)力機構(gòu)，但事實上卻很有威望。

1939年，在《西南聯(lián)大教授會組織大綱》的基礎(chǔ)上，又通過《西南聯(lián)大校務(wù)會議組織大綱》。規(guī)定：“校務(wù)會議的組織成員包括常務(wù)委員，常務(wù)委員會秘書主任，訓(xùn)導(dǎo)長，教務(wù)長，總務(wù)長，各學(xué)院院長，教授、副教授互選之代表十一人（每學(xué)院至少要有一個代表）。校務(wù)會議審議的事項包括以下六個方面：本大學(xué)預(yù)算及決算；大學(xué)學(xué)院學(xué)系之設(shè)立及廢止；大學(xué)各種規(guī)程；建筑及其他項重要設(shè)備；校務(wù)改進事項；常務(wù)委員會交議事項?！边@表明，西南聯(lián)合大學(xué)校務(wù)會的成員不僅包括行政管理人員，還必須包括各學(xué)院的教授代表，教授代表由教授會選舉產(chǎn)生，由校務(wù)委員會討論通過，報校長批準(zhǔn)。校務(wù)委員會中的秘書長、總務(wù)長、訓(xùn)導(dǎo)長、教務(wù)長全部由教授擔(dān)任，從制度上保證了教授對于校務(wù)事務(wù)的決策權(quán)。有效抵制了行政權(quán)力對學(xué)術(shù)的過分干預(yù)。

西南聯(lián)合大學(xué)的“教授治?！本唧w體現(xiàn)在“教學(xué)治校”和“行政治?！眱蓚€方面：

西南聯(lián)大的一切工作都以教學(xué)為中心，在課程設(shè)置、學(xué)籍管理、授課方式方法、教材編寫和選用、學(xué)生考核等方面，教授有極大的決定權(quán)和自主權(quán)。1940年 5月，國民政府教育部要求各個大學(xué)所開設(shè)的課程須由教育部指定，至于課程的內(nèi)容，也需上報教育部并獲得批準(zhǔn)。這項訓(xùn)令遭到西南聯(lián)合大學(xué)師生的一致反對，西南聯(lián)大教務(wù)委員會明確提出“道尊才能師嚴(yán)，課程要交教育部批準(zhǔn)，必然在學(xué)生心目中產(chǎn)生教授地位不如科員的印象，而教師也不能自展其才，這必然導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量的下降?！?/p>

在西南聯(lián)合大學(xué)，課程的開設(shè)，尤其是選修課程的開設(shè)都十分自由和民主，有的課程由幾個老師從不同的方向同時講授，有的教授又同時開設(shè)幾門課程，教授們講課可以不按照教學(xué)大綱來實施，而是根據(jù)自己對課程的理解，自成體系的加以講授。學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣選修，可以不局限于自己所在的院系和專業(yè)。西南聯(lián)大學(xué)生轉(zhuǎn)系的事情也時有發(fā)生，學(xué)生入學(xué)后，發(fā)現(xiàn)自己對所在專業(yè)并不喜歡，而是更傾向于它系課程，便可直接提出申請要求轉(zhuǎn)系，聯(lián)大教授們往往都會提出各種方便以滿足學(xué)生的要求。在這樣一種民主、自由的機制中，學(xué)術(shù)始終處于學(xué)校的核心，學(xué)校管理不僅沒有混亂無序，反而極大的激發(fā)了學(xué)生的好奇心和創(chuàng)造力，使教和學(xué)產(chǎn)生良性互動。西南聯(lián)大有效踐行了以學(xué)術(shù)文本，以教授為重的理念。

在管理中，西南聯(lián)大“教授治?！碧岢裰?、自由，給予學(xué)術(shù)最大的自由發(fā)展空間，以引導(dǎo)、實踐、自治的信條讓學(xué)生自行管理，鼓勵學(xué)生參與社會實踐活動：“西南聯(lián)大實施的訓(xùn)導(dǎo)方法，關(guān)注對學(xué)生積極的引導(dǎo)和行動上的實踐。在學(xué)生的訓(xùn)練和管理上，學(xué)校采取自治的啟發(fā)和同情的處理方式”西南聯(lián)大實施教授治校制度，最有效的做法莫過于校務(wù)公開。凡是涉及師生員工利益以及關(guān)于學(xué)校的教學(xué)、科研等決策都是由校務(wù)委員會和“兩會三處”民主協(xié)商，共同決定后再行公之于眾，堅持推行校務(wù)公開，公布決議的程序和進展，使得西南聯(lián)大的任何一份子都有主人翁的感覺，因而每個人都會具對學(xué)校的責(zé)任感，他們也會主動參與并發(fā)表出自己的意見。所以說西南聯(lián)大被稱為“民主堡壘”并非偶然。

在西南聯(lián)大，無論是學(xué)校大政方針，還是行政事務(wù)、學(xué)術(shù)事務(wù)，“教授會”都發(fā)揮著它特有的參與、監(jiān)督、改進之作用。正如袁祖望所說：“大學(xué)是一種特殊的社會機構(gòu)，這種特殊性體現(xiàn)在它是學(xué)術(shù)人員研究和傳授高深學(xué)問的場所，這就決定了學(xué)術(shù)權(quán)力在高校的應(yīng)有地位，決定了教授對學(xué)術(shù)事務(wù)的應(yīng)有發(fā)言權(quán)，從而也就構(gòu)成了‘教授治?！睦碚摶A(chǔ)。”它突破了“師道尊嚴(yán)”的局限性，孕育出自由、平等、兼容并包的校園文化，以教學(xué)為中心、以教師為主體的民主管理體制造就了西南聯(lián)大特有的學(xué)術(shù)繁榮。