□ 本刊記者 鞏聰聰／通訊員 張水峰 劉潤(rùn)哲

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)（攝影／劉潤(rùn)哲）

11月27日，省國(guó)資委在棗莊召開全省縣屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管檢查驗(yàn)收推進(jìn)工作會(huì)，總結(jié)交流相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展。棗莊市副市長(zhǎng)邵士官到會(huì)致辭，省國(guó)資委二級(jí)巡視員王緒超出席會(huì)議并講話，棗莊市國(guó)資委等三市三縣國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)作交流發(fā)言。各市國(guó)資委分管負(fù)責(zé)同志、相關(guān)科（處）室負(fù)責(zé)同志，省國(guó)資委對(duì)外合作與綜合協(xié)調(diào)處有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

據(jù)悉，今年以來(lái)，省國(guó)資委圍繞貫徹落實(shí)《國(guó)企十條》，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)全省縣屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作。截至10月底，全省16市179個(gè)縣區(qū)（含各類功能區(qū)）縣屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管目標(biāo)任務(wù)已完成，標(biāo)志著我省省市縣三級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，為打贏國(guó)資國(guó)企改革硬仗奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)決打贏國(guó)資國(guó)企改革硬仗

王緒超在會(huì)上介紹，深化國(guó)資國(guó)企改革步入“倒計(jì)時(shí)”的關(guān)鍵時(shí)期，為加快推進(jìn)縣屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作，省國(guó)資委于今年8月份分兩個(gè)片區(qū)連續(xù)召開推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行再落實(shí)、再推動(dòng)。從完成進(jìn)度上看，棗莊是第一個(gè)完成的，濟(jì)南提前兩個(gè)多月，濰坊、德州等市緊隨其后，省國(guó)資委及時(shí)將這些先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)在全省各市進(jìn)行推廣，大家交流借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，聚力同心提速推進(jìn)，按照既定時(shí)間高效完成了目標(biāo)任務(wù)。

會(huì)議要求，各市國(guó)資委要站在全局高度，充分認(rèn)識(shí)深化國(guó)資國(guó)企改革的重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，攻堅(jiān)克難、乘勢(shì)而上，堅(jiān)定不移地把國(guó)資國(guó)企改革推向深入，扎實(shí)做好國(guó)資集中統(tǒng)一監(jiān)管后半篇文章，堅(jiān)決打贏國(guó)資國(guó)企改革硬仗。具體而言，要從以下五個(gè)方面發(fā)力。

首先，要在驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)上把好關(guān)。各縣（市、區(qū)）國(guó)有資產(chǎn)的盤子有大有小、不盡相同，必須深入搞好分類識(shí)別、劃轉(zhuǎn)結(jié)合，做到宜劃則劃、應(yīng)劃盡劃。各市對(duì)已完成的縣屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作，檢查驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格統(tǒng)一。前期省國(guó)資委已將檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)到各市，要求嚴(yán)格把好驗(yàn)收關(guān)，堅(jiān)持“一把尺子量到底”。

其次，要在深化成效上下功夫。要從“管起來(lái)”向“管得好”轉(zhuǎn)變，工作中要加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)流轉(zhuǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，國(guó)資監(jiān)管工作者要當(dāng)好國(guó)有資產(chǎn)的“守夜人”；對(duì)新納入集中統(tǒng)一監(jiān)管的企業(yè)，要按照“政企分開、政資分開”的要求，加快完善相關(guān)制度，明確權(quán)責(zé)關(guān)系，優(yōu)化配置資源，妥善解決歷史遺留問題，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，確保新納入監(jiān)管企業(yè)能夠“接得住、管得好、能發(fā)展”。

再次，要在科學(xué)監(jiān)管上謀創(chuàng)新。要特別把握好“放管服”改革、“一次辦好”改革的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管方式，創(chuàng)新監(jiān)管手段，繼續(xù)深化分類監(jiān)管，探索實(shí)行“一類一策”；加強(qiáng)監(jiān)管信息化建設(shè)，建立實(shí)時(shí)在線的監(jiān)管平臺(tái)，探索開展涉企服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理；加強(qiáng)國(guó)企陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)，提高采購(gòu)集中化、規(guī)范化、電子化水平。

此外，要在改進(jìn)作風(fēng)上抓落實(shí)。要持續(xù)改進(jìn)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作作風(fēng)，設(shè)身處地為企業(yè)提供全方位的服務(wù)。國(guó)資委不能只當(dāng)“大管家”，還要當(dāng)好“店小二”，切實(shí)為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

會(huì)議還特別強(qiáng)調(diào)，要在推進(jìn)改革上持續(xù)用力。各市國(guó)資委要善始善終地做好縣屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的后半篇文章，推進(jìn)國(guó)有資本調(diào)控和優(yōu)勢(shì)資源整合，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)；建立健全現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，形成有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)縣屬國(guó)有企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；持續(xù)推動(dòng)國(guó)有資本向前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)縣屬國(guó)有資本的做強(qiáng)做優(yōu)做大。

三市三縣典型發(fā)言交流經(jīng)驗(yàn)

會(huì)上，棗莊市國(guó)資委、濟(jì)南市國(guó)資委、濰坊市國(guó)資委、鄒城市財(cái)政局、招遠(yuǎn)市財(cái)政局、青島西海岸新區(qū)財(cái)政局等三市三縣國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的代表依次作交流發(fā)言。

棗莊市國(guó)資委黨委書記、主任高念文在分享集中統(tǒng)一監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)時(shí)表示，頂層設(shè)計(jì)是前提。在集中統(tǒng)一監(jiān)管過程中，棗莊市國(guó)資委先后出臺(tái)或修訂完善了多項(xiàng)相關(guān)政策和制度，形成了一套可操作、可復(fù)制的集中統(tǒng)一監(jiān)管、改革改制的工作體系，這也是棗莊市區(qū)級(jí)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作僅用半年多時(shí)間就順利實(shí)現(xiàn)從布置啟動(dòng)到全面完成的重要原因。

濟(jì)南市國(guó)資委黨委委員李玲介紹，在摸清家底的基礎(chǔ)上，濟(jì)南市國(guó)資委多措并舉、統(tǒng)一考核，將縣屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作完成情況納入對(duì)縣（區(qū))的年度綜合考核指標(biāo)之中；成立工作專班，在直屬企業(yè)控股公司設(shè)立了辦公室，指定專門人員，協(xié)調(diào)推進(jìn)工作；全面壓實(shí)責(zé)任，市國(guó)資委與各縣(區(qū))加強(qiáng)溝通、積極協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)，及時(shí)研究解決困難問題。

濰坊市國(guó)資委資本運(yùn)營(yíng)與產(chǎn)權(quán)管理科二級(jí)主任科員高洪帥介紹，在借鑒2018年全面完成市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，濰坊市國(guó)資委給縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)留出充裕時(shí)間開展工作；加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)，召開工作推進(jìn)會(huì)議，督促加快進(jìn)度；各縣（市、區(qū)）積極作為，均以政府名義成立了集中統(tǒng)一監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保順利完成工作任務(wù)。

鄒城市財(cái)政局黨委副書記、國(guó)有企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任李貴萍介紹，鄒城市按照以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，在深入調(diào)研、專題研究的基礎(chǔ)上，2018年研究出臺(tái)了《鄒城市推進(jìn)市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管實(shí)施方案》，為集中統(tǒng)一監(jiān)管工作制定了任務(wù)書，明確了時(shí)間表，確定了施工圖。

招遠(yuǎn)市財(cái)政局副局長(zhǎng)、黨組成員、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心主任姬紅介紹，集中統(tǒng)一監(jiān)管工作推進(jìn)過程中，招遠(yuǎn)市國(guó)資局組織兩個(gè)專題調(diào)研組，深入企業(yè)開展調(diào)查摸底，全面了解掌握企業(yè)現(xiàn)狀；按照“重組整合一批、關(guān)閉注銷一批”的思路，從48戶企業(yè)中篩選出19戶經(jīng)營(yíng)狀況良好、具有發(fā)展前景的企業(yè)納入集中統(tǒng)一監(jiān)管，清理關(guān)閉注銷22戶，管理權(quán)移交4戶，待事轉(zhuǎn)企完成后再納入集中統(tǒng)一監(jiān)管3戶，做到分類施策，保證改革有序推進(jìn)。

青島西海岸新區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)、國(guó)資發(fā)展中心主任蘇兆德介紹，青島西海岸新區(qū)建立了由新區(qū)管委分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人、管委辦副主任為副召集人、區(qū)國(guó)資部門為成員單位的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決改革中的重大問題。聯(lián)席會(huì)議成立10個(gè)工作組，對(duì)相關(guān)單位提報(bào)的實(shí)體信息逐一進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，按照“一企一策”原則，一對(duì)一研究，壓實(shí)責(zé)任、加快推進(jìn)，完成集中統(tǒng)一監(jiān)管。