楊思濤

成都崇州市社保局對本地異地退休人員社保待遇領取資格認證經(jīng)辦工作進行認真分析研判，為工作順利開展提供助力。

成都崇州市社保局采用調查問卷和實地走訪相結合的方式，調研分析了常住崇州市異地退休人員社保待遇領取資格認證經(jīng)辦工作中的問題，在剖析原因的基礎上，提出了相應的解決措施。

崇州市異地認證工作經(jīng)辦情況的調查

此次調查共發(fā)出200份問卷，收回180份有效問卷。通過調查問卷數(shù)據(jù)及結果分析發(fā)現(xiàn)，有近一半的群眾“舍近求遠”，選擇到社保局辦理認證服務，群眾認為只有社保局的政策解釋更“靠譜”，基層服務網(wǎng)點的前沿陣地作用沒有最大化地發(fā)揮。工作人員服務態(tài)度得到了群眾認可，落實了首問責任制，但仍存在基層經(jīng)辦網(wǎng)點在流程操作上不熟練的情況。

業(yè)務經(jīng)辦過程中的具體問題：一是部分村（社區(qū)）認證方式不夠規(guī)范。部分村（社區(qū)）仍采取先收身份證復印件后統(tǒng)一認證的辦理模式，究其原因是大量人員習慣在三四月份集中辦理認證，導致基層經(jīng)辦壓力過大，但采取這種方式也帶來了遺失身份證復印件、沒有及時認證造成養(yǎng)老金停發(fā)等風險。二是認證操作不熟練，經(jīng)辦服務水平有待提高。部分工作人員不能區(qū)分四川省以內(nèi)但屬于成都范圍之外、成都范圍內(nèi)、四川省外這三類退休人員認證操作流程，造成退休人員“多跑路”。三是認證網(wǎng)點沒有做到主動上門認證服務。村（社區(qū)）基層網(wǎng)點沒有主動了解本轄區(qū)內(nèi)高齡、重病、殘疾等行動不便的異地退休人員數(shù)量、居住地、健康狀況等情況，上門認證臺賬登記不完善。四是異地退休人員不夠了解認證相關政策。大多數(shù)退休人員表示不知道可以在鄉(xiāng)或村（社區(qū)）就近辦理異地認證，尤其是不知道有異地備案政策。

存在上述問題的原因：一是基層認證網(wǎng)點工作人員流動性較大且業(yè)務素質不全面，導致異地認證平臺成了擺設，沒有起到作用。二是宣傳作用沒有得到充分發(fā)揮，如何采用老年退休群體喜聞樂見、接受程度高的宣傳方式提升對政策的掌握度，是社保經(jīng)辦機構亟待解決的問題。

做好異地認證經(jīng)辦工作的思考

政府牽頭，“固化”基層認證網(wǎng)點專項工作人員。作為第一責任人，基層認證網(wǎng)點經(jīng)辦人員的穩(wěn)定性是做好認證工作的保障,專職專干才能提供正確的政策解釋和精準的業(yè)務辦理，確保每一筆業(yè)務經(jīng)得起檢驗和核查。

加強對經(jīng)辦隊伍培訓，做好工作督導。市社保局加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展關于異地認證服務準確性、上門服務主動性、業(yè)務經(jīng)辦水平等情況的檢查。開展經(jīng)常性的業(yè)務交流，進一步提升認證業(yè)務經(jīng)辦能力和服務水平，努力打造一支高素質、規(guī)范化的社保服務隊伍。

提高責任意識，主動服務不推諉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層認證網(wǎng)點要落實“誰認證、誰負責”“誰核實、誰負責”的要求，確保每一筆認證業(yè)務經(jīng)得起檢核和核查?；鶎泳W(wǎng)點經(jīng)辦人員要夯實基礎信息，準確采集社保待遇領取人或其直系親屬的信息，做好上門認證臺賬登記工作，向本區(qū)域內(nèi)的高齡、重病、殘疾等行動不便人員主動提供上門認證服務或微信視頻認證服務。

盡快推動多平臺、大數(shù)據(jù)認證落地落實。積極探索政府部門信息共享，建立“大數(shù)據(jù)比對”認證新機制，通過與相關部門業(yè)務協(xié)作，實現(xiàn)與人口管理、殯葬、就醫(yī)等實名驗證的信息共享，提升共享的實時性。凡是通過信息比對能夠驗證生存狀態(tài)的常住本市社保待遇享受人員，將不再要求現(xiàn)場認證。通過開發(fā)手機APP遠程認證、視頻認證等技術手段，盡可能讓群眾不用跑就完成認證。

加大宣傳力度，拓展宣傳渠道。主動向社會公開認證服務平臺地址、電話等相關信息，確保有需求的群眾知道該去哪里、具體找誰。充分利用基層服務組織的各類管理平臺以新媒體渠道，宣傳認證政策，及時發(fā)送認證提示信息。拓展“家門口”政策宣傳，結合社保法律法規(guī)宣傳月、社保下基層等時間節(jié)點，開展“異地認證服務政策進社區(qū)”活動。