徐茂華，周梨洪

(重慶理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 重慶 400054)

文章編號(hào)：1674-8425(2019)09-0109-09開放科學(xué)(資源服務(wù))標(biāo)識(shí)碼(OSID)：

在2018年全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記提出了“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”的新時(shí)代教育方針，強(qiáng)調(diào)“要在學(xué)生中弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)，懂得勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的道理，長(zhǎng)大后能夠辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)”[1]。這一科學(xué)論述為解決好新時(shí)代“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人，為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一根本問題提供了基本遵循，為新時(shí)代人才培養(yǎng)，特別是加強(qiáng)青年學(xué)生勞動(dòng)教育指明了發(fā)展方向。如何貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上關(guān)于勞動(dòng)教育的講話精神既是一個(gè)理論課題，又是一個(gè)時(shí)代課題。因此，探討新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)加強(qiáng)青年學(xué)生勞動(dòng)教育的歷程及其路徑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)加強(qiáng)青年學(xué)生勞動(dòng)教育的發(fā)展歷程

新中國(guó)成立以來(lái)，黨和國(guó)家在不同時(shí)期提出了對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)教育的不同內(nèi)容和要求，以我國(guó)歷史發(fā)展的重要時(shí)期和青年學(xué)生勞動(dòng)教育具有重要意義的年份為依據(jù)，按時(shí)間順序可將我國(guó)加強(qiáng)青年學(xué)生勞動(dòng)教育的發(fā)展歷程劃分為以下4個(gè)時(shí)期。

(一)新民主主義社會(huì)向社會(huì)主義社會(huì)過渡時(shí)期的青年學(xué)生勞動(dòng)教育(1949—1956年)

中華人民共和國(guó)成立前夕，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一次全體會(huì)議通過了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》(以下簡(jiǎn)稱《綱領(lǐng)》)，其第五章“文化教育政策”規(guī)定：“提倡愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛護(hù)公共財(cái)物為中華人民共和國(guó)全體國(guó)民的公德?！盵2]我國(guó)加強(qiáng)青年學(xué)生勞動(dòng)教育源于《綱領(lǐng)》中的國(guó)民教育，把包括“愛勞動(dòng)”在內(nèi)的“五愛”國(guó)民公德教育作為學(xué)校思想政治教育的重點(diǎn)，旨在教育和引導(dǎo)青年學(xué)生主動(dòng)參加勞動(dòng)、在生產(chǎn)實(shí)踐中熱愛勞動(dòng)。1949年的第一次全國(guó)教育工作會(huì)議和1950年5月頒布的《當(dāng)前教育建設(shè)的方針》均明確指出“教育必須為國(guó)家建設(shè)服務(wù)，學(xué)校必須為工農(nóng)開門” “教育為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)”。1953—1956年，教育規(guī)模與青年學(xué)生升學(xué)就業(yè)的矛盾成了教育的主要問題，許多地區(qū)出現(xiàn)了青年畢業(yè)生由于無(wú)法按照意愿升學(xué)而參加游行的現(xiàn)象。隨后，中共中央批轉(zhuǎn)教育部《關(guān)于解決高小和初中畢業(yè)生學(xué)習(xí)與從事生產(chǎn)勞動(dòng)問題的請(qǐng)示報(bào)告》，提出關(guān)于忽視勞動(dòng)教育、沒有批評(píng)鄙視體力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)者的錯(cuò)誤思想等問題，對(duì)此教育部陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)政策，組織多樣化的勞動(dòng)教育活動(dòng)，緩解了當(dāng)時(shí)青年學(xué)生的升學(xué)壓力和就業(yè)壓力，勞動(dòng)教育得到了重視。

“三大改造”時(shí)期注重對(duì)青年學(xué)生勞動(dòng)態(tài)度和勞動(dòng)觀念的教育，以專業(yè)學(xué)習(xí)為教育主要形式開展了勞動(dòng)生產(chǎn)技術(shù)教育，一定程度上解決了中小學(xué)生就業(yè)問題，緩解了國(guó)家經(jīng)濟(jì)壓力。當(dāng)時(shí)，“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”還未成為我國(guó)教育的基本方針，勞動(dòng)教育并未被正式列入教學(xué)計(jì)劃，同時(shí)受制于禁錮的社會(huì)思想和落后的教學(xué)條件，教育實(shí)施效果不佳。

(二)社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的青年學(xué)生勞動(dòng)教育(1957—1977年)

基于當(dāng)時(shí)國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)緊張、青年學(xué)生就業(yè)壓力和教育事業(yè)迅速發(fā)展伴隨的教育需求， 1957年的《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》提出了“使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者”[3]。1958年的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于教育工作的指示》強(qiáng)調(diào)：“共產(chǎn)主義社會(huì)的全面發(fā)展的新人,就是既有政治覺悟又有文化的、既能從事腦力勞動(dòng)又能從事體力勞動(dòng)的人?！盵4]首次提出“黨的教育工作方針，是教育為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”[4]。一系列重要文件豐富了“勞動(dòng)者”的時(shí)代內(nèi)涵，把勞動(dòng)教育從青年學(xué)生成才發(fā)展層面提升到國(guó)家社會(huì)建設(shè)層面，勞動(dòng)教育也被賦予了新的戰(zhàn)略意義，是自古以來(lái)中國(guó)勞動(dòng)教育理念的根本變革。

1957年到1966年期間，毛澤東同志向全國(guó)人民發(fā)出了“知識(shí)青年到農(nóng)村去”的最高指示，對(duì)勞動(dòng)教育的重視程度達(dá)到了前所未有的高度，但此時(shí)推行勞動(dòng)教育是為了服務(wù)階級(jí)斗爭(zhēng)、政治改造。在“文化大革命”期間，勞動(dòng)教育被反革命集團(tuán)曲解，“政治意義被過度拔高，甚至把知識(shí)與生產(chǎn)對(duì)立起來(lái)、把腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)對(duì)立起來(lái)、把知識(shí)分子與工農(nóng)群眾對(duì)立起來(lái)，使勞動(dòng)教育不能按照正常的內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行”[5]，一定程度上阻礙了我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展。

(三)改革開放后至黨的十八大的青年學(xué)生勞動(dòng)教育(1978—2012年)

1978年，鄧小平同志在全國(guó)教育工作會(huì)議上批判和糾正了“四人幫”鼓吹“寧要沒有文化的勞動(dòng)者”“知識(shí)越多越反動(dòng)”等錯(cuò)誤思想，重申了“培養(yǎng)勞動(dòng)者”的教育目標(biāo)，恢復(fù)了毛澤東提出的“受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者”[3]，慎重調(diào)整了勞動(dòng)教育的方針定位，強(qiáng)調(diào)“必須培養(yǎng)具有高度科學(xué)文化水平的勞動(dòng)者，必須造就宏大的又紅又專的工人階級(jí)知識(shí)分子隊(duì)伍”[6]104。1981年《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問題的決議》提出：“堅(jiān)持德智體全面發(fā)展、又紅又專、知識(shí)分子與工人農(nóng)民相結(jié)合、腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)相結(jié)合的教育方針。”[7]1990年頒發(fā)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃的建議》和1993年頒發(fā)的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》均明確指出教育“必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”，并將勞動(dòng)教育正式列入了教學(xué)計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)教育的課程地位和學(xué)科地位?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的基礎(chǔ)，勞動(dòng)教育的技術(shù)之維更加凸顯，顯而易見，當(dāng)時(shí)我國(guó)推行并強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)教育是為了服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)。

1995年頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)教育法》在教育的原則問題上，增加了教育要同“社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合”的具體要求，1999年頒發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革 全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中增加了“熱愛勞動(dòng)的習(xí)慣”和“艱苦奮斗的精神”等內(nèi)容，提出“學(xué)校教育不僅要抓智育，更要重視德育，要加強(qiáng)體育、美育、勞動(dòng)技術(shù)教育和社會(huì)實(shí)踐，使諸方面教育相互滲透、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生的全面和健康成長(zhǎng)”[8]；強(qiáng)調(diào)“勞”在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中的重要地位。黨的十六大報(bào)告將“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”確定為黨和國(guó)家的一項(xiàng)重大方針。“四個(gè)尊重”也被寫入到黨的十七大和十八大報(bào)告中，具有極強(qiáng)的民族性、時(shí)代性，勞動(dòng)的時(shí)代內(nèi)涵不斷豐富，推動(dòng)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興儼然成為新時(shí)期青年學(xué)生勞動(dòng)教育的實(shí)踐導(dǎo)向。

(四)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)青年學(xué)生勞動(dòng)教育的新發(fā)展(2012年至今)

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)更加重視青年學(xué)生勞動(dòng)教育，通過一系列規(guī)劃和法律條款規(guī)定了加強(qiáng)青年學(xué)生勞動(dòng)教育的相關(guān)事項(xiàng)。2010年頒發(fā)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出：“加強(qiáng)勞動(dòng)教育，培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動(dòng)、熱愛勞動(dòng)人民的情感?！盵9]2015年印發(fā)的《教育部 共青團(tuán)中央 全國(guó)少工委關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》豐富了“勞”的內(nèi)涵，提出通過勞動(dòng)教育，引導(dǎo)青年學(xué)生明白“生活靠勞動(dòng)創(chuàng)造，人生也靠勞動(dòng)創(chuàng)造”。同年修訂的《中華人民共和國(guó)高等教育法》新增了“為人民服務(wù)”與“社會(huì)實(shí)踐”相結(jié)合等內(nèi)容。這一修訂立足時(shí)代發(fā)展，體現(xiàn)了勞動(dòng)教育在我國(guó)高等教育改革發(fā)展中的重要地位，彰顯了勞動(dòng)教育目標(biāo)在高等教育中的價(jià)值取向。2017年由中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)并實(shí)施的《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》作為中國(guó)第一個(gè)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，從發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度看待青年發(fā)展事業(yè)，旨在通過推進(jìn)青年社會(huì)實(shí)踐、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)加強(qiáng)青年學(xué)生勞動(dòng)教育。2019年7月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》(以下簡(jiǎn)稱為《意見》)明確指出要堅(jiān)持“五育”并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育。《意見》中勞動(dòng)教育被單列一條，被全面納入到培養(yǎng)體系，填補(bǔ)了此前在學(xué)校教育教學(xué)中的空位，其地位被大大強(qiáng)化。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記繼承和發(fā)展了馬克思主義勞動(dòng)思想，在多次重要講話中圍繞勞動(dòng)、勞動(dòng)者、勞模精神等內(nèi)容進(jìn)行深刻闡述，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“勞動(dòng)是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的根本力量”[10]，對(duì)青年學(xué)生勞動(dòng)教育作出了一系列重要論斷。2014年，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“教育引導(dǎo)廣大青少年牢固樹立熱愛勞動(dòng)的思想、牢固養(yǎng)成熱愛勞動(dòng)的習(xí)慣，為祖國(guó)發(fā)展培養(yǎng)一代又一代勤于勞動(dòng)、善于勞動(dòng)的高素質(zhì)勞動(dòng)者”[11]。2015年，習(xí)近平總書記在慶祝“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)暨表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“教育孩子們從小熱愛勞動(dòng)、熱愛創(chuàng)造，通過勞動(dòng)和創(chuàng)造播種希望、收獲果實(shí)，也通過勞動(dòng)和創(chuàng)造磨煉意志、提高自己?！盵12]2016年，習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化實(shí)踐育人，堅(jiān)持教育同生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，讓廣大青少年在投身實(shí)踐、親身參與中認(rèn)識(shí)國(guó)情、了解社會(huì)，在增長(zhǎng)才干和磨煉意志中感受勞動(dòng)所帶來(lái)的收獲和樂趣，進(jìn)而形成尊重勞動(dòng)、熱愛勞動(dòng)的真摯情感。2018年，習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)的重要講話中，圍繞“加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育”的目標(biāo)任務(wù)，提出了“努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系”[1]，第一次將“勞”作為一項(xiàng)素質(zhì)要求同“德智體美”并列作為教育方針，豐富完善了黨的全面發(fā)展的教育方針，為加強(qiáng)青年學(xué)生勞動(dòng)教育提出了全新的努力方向和建設(shè)要求。

二、新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)加強(qiáng)青年學(xué)生勞動(dòng)教育的意義

70年來(lái)，黨和國(guó)家遵循教育方針與時(shí)俱進(jìn)的規(guī)律，不斷發(fā)展完善對(duì)“勞動(dòng)”以及“勞動(dòng)教育”的界定和闡述，經(jīng)歷了一個(gè)逐步深化認(rèn)知和豐富發(fā)展的過程。加強(qiáng)青年學(xué)生勞動(dòng)教育，對(duì)于發(fā)展馬克思主義勞動(dòng)觀理論，培養(yǎng)社會(huì)主義勞動(dòng)者，促進(jìn)青年學(xué)生健康成長(zhǎng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)加強(qiáng)青年學(xué)生勞動(dòng)教育是發(fā)展馬克思主義勞動(dòng)觀理論的題中應(yīng)有之義

勞動(dòng)觀是馬克思主義理論的重要組成部分，在馬克思恩格斯的教育論述中占據(jù)著核心位置，在一定程度上為整個(gè)馬克思主義教育學(xué)的最終形成提供了理論依據(jù)和方法論指導(dǎo)?！皠趧?dòng)形成人的本質(zhì)，勞動(dòng)是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要途徑，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合是社會(huì)主義教育的根本原則。”[13]勞動(dòng)教育的本質(zhì)是培養(yǎng)正確的勞動(dòng)價(jià)值觀，黨和國(guó)家結(jié)合青年學(xué)生勞動(dòng)教育生態(tài)，不斷繼承和發(fā)展馬克思主義勞動(dòng)觀這一理論源泉，形成了新時(shí)代社會(huì)主義發(fā)展時(shí)期關(guān)于勞動(dòng)教育的理論思想。黨的十九大報(bào)告提出：“營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚”“弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神”。習(xí)近平總書記指出：“要教育孩子們從小熱愛勞動(dòng)、熱愛創(chuàng)造，通過勞動(dòng)和創(chuàng)造播種希望、收獲果實(shí)，也通過勞動(dòng)和創(chuàng)造磨煉意志、提高自己?！盵12]這些重要論斷立意高遠(yuǎn)、思想深刻，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義的勞動(dòng)價(jià)值觀、勞動(dòng)教育觀。新時(shí)代加強(qiáng)青年學(xué)生勞動(dòng)教育，幫助學(xué)生樹立正確的勞動(dòng)價(jià)值觀，認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)與社會(huì)、勞動(dòng)與事業(yè)、勞動(dòng)與理想間的緊密聯(lián)系，讓勞動(dòng)價(jià)值觀成為每個(gè)青年學(xué)生的自覺追求，更是對(duì)馬克思主義勞動(dòng)價(jià)值觀、勞動(dòng)教育觀的深入實(shí)踐。

(二)加強(qiáng)青年學(xué)生勞動(dòng)教育是培養(yǎng)社會(huì)主義勞動(dòng)者的時(shí)代要求

2019年，習(xí)近平在全國(guó)教育大會(huì)上對(duì)加強(qiáng)勞動(dòng)教育做出重要部署：“建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣?！盵1]“提高包括廣大勞動(dòng)者在內(nèi)的全民族文明素質(zhì)，是民族發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)……推動(dòng)建設(shè)宏大的知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍?！盵1]青年學(xué)生作為社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的中堅(jiān)力量，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中起著舉足輕重的作用。青年學(xué)生的勞動(dòng)觀是青年學(xué)生對(duì)勞動(dòng)的根本認(rèn)知和態(tài)度，決定著青年學(xué)生的勞動(dòng)價(jià)值判斷和勞動(dòng)價(jià)值選擇，不僅直接影響青年學(xué)生在各個(gè)階段的學(xué)習(xí)，更關(guān)系到就業(yè)創(chuàng)業(yè)態(tài)度等方面的精神特質(zhì)。加強(qiáng)青年學(xué)生勞動(dòng)教育，培養(yǎng)崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)的社會(huì)主義勞動(dòng)者，樹立“勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗”的社會(huì)風(fēng)氣，在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的新征程中實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值和深遠(yuǎn)意義。

(三)加強(qiáng)青年學(xué)生勞動(dòng)教育是青年學(xué)生健康成長(zhǎng)的內(nèi)在需要

隨著經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的文化沖擊，西方一些不健康的價(jià)值觀如拜金主義、享樂主義等不斷涌入，影響著青年學(xué)生的價(jià)值觀；部分青年學(xué)生的勞動(dòng)價(jià)值取向逐漸功利化，缺乏誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)的精神品質(zhì)，并且有的學(xué)校更多關(guān)注青年學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，淡化了勞動(dòng)教育，加之家庭對(duì)子女的溺愛，導(dǎo)致了青年學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)淡薄，勞動(dòng)價(jià)值取向出現(xiàn)了偏差。因此，加強(qiáng)青年學(xué)生勞動(dòng)教育，幫助青年學(xué)生樹立正確的勞動(dòng)價(jià)值觀、養(yǎng)成良好的勞動(dòng)習(xí)慣，更好引導(dǎo)青年學(xué)生健康成長(zhǎng)，推動(dòng)個(gè)人以及整個(gè)社會(huì)發(fā)展，更能體現(xiàn)勞動(dòng)教育對(duì)“人的全面發(fā)展”的根本價(jià)值。

三、新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)加強(qiáng)青年學(xué)生勞動(dòng)教育的路徑

(一)制定制度化的人才培養(yǎng)方案

青年學(xué)生作為社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，無(wú)論是小學(xué)、中學(xué)還是大學(xué)，都必須堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，以深化青年學(xué)生勞動(dòng)教育教學(xué)改革為突破點(diǎn)，要求他們能夠由勞動(dòng)理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性上升為課程實(shí)踐學(xué)習(xí)的透徹性，完善學(xué)校思想政治工作體系建設(shè)，把黨的教育特色和教育優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的能力。

新中國(guó)成立以來(lái)，青年學(xué)生勞動(dòng)教育既是學(xué)校思想政治教育的手段，也是學(xué)校技能教育的內(nèi)容，既有成功經(jīng)驗(yàn)，也有失敗教訓(xùn)。20世紀(jì)50年代，在黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)下，曾有學(xué)校把學(xué)生參加生產(chǎn)勞動(dòng)作為一項(xiàng)主課，組織學(xué)生走出學(xué)校參加工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，也有學(xué)校自辦校辦工廠和實(shí)驗(yàn)園地，有計(jì)劃地組織學(xué)生參加生產(chǎn)勞動(dòng)。20世紀(jì)80年代，學(xué)界對(duì)新時(shí)期教勞結(jié)合展開研究，教育部頒發(fā)的《關(guān)于全日制六年制重點(diǎn)中學(xué)教學(xué)計(jì)劃試行草案的說(shuō)明》將勞動(dòng)技術(shù)教育課程化和規(guī)范化，隨后頒發(fā)了《全日制普通中學(xué)勞動(dòng)技術(shù)課教學(xué)大綱(試行稿)》，把勞動(dòng)技術(shù)課正式列為中學(xué)生的必修課，對(duì)教學(xué)目的與要求、教學(xué)內(nèi)容的原則和時(shí)間安排進(jìn)行了具體說(shuō)明。20世紀(jì)90年代，黨和國(guó)家依然重視勞動(dòng)教育，但對(duì)學(xué)校勞動(dòng)教育課程大綱并未作出明確的要求。在21世紀(jì)新一輪課改中，勞動(dòng)教育的外延不斷延伸，勞動(dòng)技術(shù)教育課程被歸并到綜合實(shí)踐課程中。

2018年5月，習(xí)近平總書記在同北京大學(xué)師生座談時(shí)明確指出：“人才培養(yǎng)體系必須立足于培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這個(gè)根本問題來(lái)建設(shè)，可以借鑒國(guó)外有益做法，但必須扎根中國(guó)大地辦大學(xué)。人才培養(yǎng)體系涉及學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系等，而貫通其中的是思想政治工作體系?！盵14]2019年7月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《意見》單列了勞動(dòng)教育內(nèi)容，為學(xué)校勞動(dòng)教育指明了方向，指出要“充分發(fā)揮勞動(dòng)綜合育人功能，制定勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要”[15]。將勞動(dòng)教育課程作為青年學(xué)生的專業(yè)必修課程納入學(xué)校人才培養(yǎng)方案，逐步制定或修訂勞動(dòng)課程的教學(xué)大綱、課程簡(jiǎn)介、課程代碼等。

明白勞動(dòng)課程設(shè)置目的。勞動(dòng)課程教學(xué)大綱要適應(yīng)新時(shí)代人才培養(yǎng)要求，體現(xiàn)勞動(dòng)的科學(xué)內(nèi)涵和勞動(dòng)教育的本質(zhì)，其關(guān)鍵在于課程性質(zhì)和任務(wù)的設(shè)置。勞動(dòng)課程是全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校學(xué)生必修的一門基礎(chǔ)性實(shí)踐教學(xué)課程。課程目的就是要提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，樹立學(xué)生的勞動(dòng)理念，培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)技能，激發(fā)和調(diào)動(dòng)青年學(xué)生的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作、自我管理和自我服務(wù)的意識(shí)，保持艱苦奮斗、吃苦耐勞的優(yōu)良傳統(tǒng)。要通過學(xué)習(xí)勞動(dòng)理論知識(shí)和技能知識(shí)，使學(xué)生能夠正確認(rèn)識(shí)勞動(dòng)的本質(zhì)，了解人與人、人與勞動(dòng)、人與社會(huì)間的關(guān)系，掌握馬克思主義勞動(dòng)觀和社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)和創(chuàng)造勞動(dòng)的觀念，具備一定的生產(chǎn)勞動(dòng)技巧和勞動(dòng)行為能力，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面健康發(fā)展，為將來(lái)走上工作崗位奠定良好的基礎(chǔ)。

明確教學(xué)的基本要求。勞動(dòng)課程教學(xué)大綱規(guī)定勞動(dòng)課2學(xué)分，每學(xué)期開設(shè)勞動(dòng)教學(xué)周不低于1周。根據(jù)勞動(dòng)的類型，勞動(dòng)課程包括勞動(dòng)理論課程和勞動(dòng)實(shí)踐課程，其中理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)各占1個(gè)學(xué)分。在課時(shí)分配方面，實(shí)踐課程課時(shí)不低于總課時(shí)的40%，也可根據(jù)青年學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展程度，結(jié)合學(xué)校的硬件設(shè)施設(shè)備，確定理論課程與實(shí)踐課程的課時(shí)分配情況。要求形成指導(dǎo)、管理、教學(xué)和考核“四位一體”的勞育機(jī)制，一般由教學(xué)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)勞動(dòng)課的指導(dǎo)，馬克思主義學(xué)院或人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院負(fù)責(zé)勞動(dòng)課程教學(xué)，學(xué)生處、教務(wù)處負(fù)責(zé)勞動(dòng)課的崗位設(shè)置、管理考核、表彰通報(bào)等日常工作，保衛(wèi)處、后勤處等部門提供教學(xué)保障。勞動(dòng)課成績(jī)由理論課程和實(shí)踐課程得分構(gòu)成。理論課程成績(jī)參照理論知識(shí)考試得分判定，60分為及格分，實(shí)踐課程考核工作由學(xué)生所在崗位帶崗教師完成，考核內(nèi)容包括勞動(dòng)態(tài)度、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)質(zhì)量3個(gè)方面，實(shí)踐課程成績(jī)按照優(yōu)秀、良好、及格、不及格4個(gè)等級(jí)劃分，理論課程和實(shí)踐課程均達(dá)到及格方為通過課程考核。由教務(wù)處匯總教學(xué)單位提供的學(xué)生勞動(dòng)課程考核記錄成績(jī)，勞動(dòng)綜合課程成績(jī)不及格的必須進(jìn)行補(bǔ)考或者重修，并將其納入學(xué)生是否發(fā)放畢業(yè)證的指標(biāo)中，對(duì)無(wú)勞動(dòng)課成績(jī)或不參加重修和重修不及格的，不予畢業(yè)。

明晰勞動(dòng)課程建設(shè)的要求。充分挖掘勞動(dòng)課的德育因素，將其他思政課程與勞動(dòng)課程有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在教學(xué)中要注意結(jié)合具體的勞動(dòng)技術(shù)項(xiàng)目，培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量意識(shí)、效益意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，勞動(dòng)實(shí)踐課教學(xué)應(yīng)貫徹安全第一的原則，教師上崗前應(yīng)掌握有關(guān)的安全操作規(guī)程；在教學(xué)中，應(yīng)嚴(yán)格要求學(xué)生遵守勞動(dòng)紀(jì)律和安全操作規(guī)程，每堂實(shí)踐課都應(yīng)有安全措施,以確保安全；學(xué)生的勞動(dòng)時(shí)間、強(qiáng)度要適當(dāng)；勞動(dòng)實(shí)踐課教學(xué)應(yīng)配備教學(xué)輔助人員,協(xié)助專業(yè)教師進(jìn)行教學(xué)工作，各單位都應(yīng)積極地、有計(jì)劃地安排勞動(dòng)實(shí)踐課教師和教學(xué)輔助人員的進(jìn)修，提高他們的教學(xué)能力；各教學(xué)單位要保證正常開展勞動(dòng)實(shí)踐課教學(xué)所需的物資、經(jīng)費(fèi)。

(二)形成豐富的勞動(dòng)教育內(nèi)容

馬克思說(shuō)：“全部社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的?！盵16]從本質(zhì)上說(shuō)，勞動(dòng)課程的教學(xué)內(nèi)容也是由實(shí)踐而得，實(shí)踐是勞動(dòng)課程培養(yǎng)相關(guān)內(nèi)容的發(fā)源之處，社會(huì)和生產(chǎn)實(shí)踐就是勞動(dòng)教育在當(dāng)下能夠起作用的原因之一。當(dāng)實(shí)踐的內(nèi)容和形式發(fā)生演變時(shí)，勞動(dòng)理論也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的變化。可以看出，隨著時(shí)代進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展，勞動(dòng)的時(shí)代內(nèi)涵日益豐富，但勞動(dòng)是創(chuàng)造一切財(cái)富的源泉始終不會(huì)變，勞動(dòng)教育內(nèi)容的本質(zhì)不會(huì)改變。

理論教學(xué)層面。其一，從哲學(xué)世界觀方法論的視角，勞動(dòng)教育內(nèi)容不僅包括馬克思主義勞動(dòng)觀的勞動(dòng)本體論、勞動(dòng)認(rèn)識(shí)論、勞動(dòng)實(shí)踐論、勞動(dòng)價(jià)值論和勞動(dòng)歷史觀，構(gòu)建青年學(xué)生關(guān)于馬克思主義勞動(dòng)觀的知識(shí)理論結(jié)構(gòu)，還包括馬克思主義勞動(dòng)觀的時(shí)代化、中國(guó)化和大眾化的最新成果——黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書記結(jié)合新時(shí)代、新實(shí)踐作出的關(guān)于勞動(dòng)的重要論述，包含勞動(dòng)主體論、崇尚勞動(dòng)論、勞動(dòng)使命論、勞動(dòng)模范論、勞動(dòng)光榮論等內(nèi)容，夯實(shí)當(dāng)代青年學(xué)生的馬克思主義勞動(dòng)觀。其二，從理論與實(shí)踐、史論與史實(shí)有機(jī)統(tǒng)一的視角，勞動(dòng)教育內(nèi)容包括馬克思、恩格斯創(chuàng)立馬克思主義的過程，漢唐清等歷代帝王建國(guó)治國(guó)的歷史內(nèi)容，近現(xiàn)代中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民參與到國(guó)家革命、建設(shè)和改革的時(shí)代歷程，深化勞動(dòng)創(chuàng)造人、勞動(dòng)創(chuàng)造世界的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)的理論認(rèn)知和情感認(rèn)同，不斷激發(fā)當(dāng)代青年學(xué)生的勞動(dòng)熱情和無(wú)窮智慧，在勞動(dòng)中敢于打破常規(guī)逐漸釋放創(chuàng)新和創(chuàng)造的潛能。其三，從人才發(fā)展和社會(huì)需求的視角，從知、情、意方面進(jìn)行系統(tǒng)的勞動(dòng)認(rèn)同教育，講解新生的勞動(dòng)崗位和勞動(dòng)工具，開闊學(xué)生的視野，提高學(xué)生的就業(yè)知識(shí)面，為勞動(dòng)實(shí)踐課程打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；介紹團(tuán)隊(duì)精神的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，明白真正的團(tuán)隊(duì)是一個(gè)有機(jī)整體，講解團(tuán)隊(duì)合作的意義，比較個(gè)人與團(tuán)隊(duì)間的密切關(guān)系以及個(gè)人如何融入團(tuán)隊(duì)的方法；介紹職業(yè)道德的基本內(nèi)涵和勞動(dòng)模范的時(shí)代精神，確立勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的價(jià)值認(rèn)同，講解如何培養(yǎng)和提高自身素質(zhì)以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生愛崗敬業(yè)的職業(yè)素質(zhì)，自覺自愿地從事勞動(dòng)實(shí)踐，并將自身的勞動(dòng)意愿和勞動(dòng)實(shí)踐與為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而獻(xiàn)身的追求有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

實(shí)踐教學(xué)層面?！兑庖姟分赋鲆凹訌?qiáng)學(xué)生生活實(shí)踐、勞動(dòng)技術(shù)和職業(yè)體驗(yàn)教育”[15]。其一，參與校內(nèi)清潔衛(wèi)生、維持秩序、文明督查等工作，一是負(fù)責(zé)部分區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作，保證樓道地面清潔、講臺(tái)桌椅無(wú)污物，按照要求清掃水池、便池雜物，做好垃圾雜物的清理工作和衛(wèi)生工具的保管工作；二是參與校園安全穩(wěn)定的協(xié)管工作，協(xié)助保衛(wèi)人員做好校園日常巡邏、學(xué)校大型活動(dòng)安保工作，維護(hù)教學(xué)區(qū)和學(xué)生生活區(qū)治安秩序，協(xié)助主管部門開展義務(wù)消防工作、安全宣傳教育工作、校園突發(fā)事件應(yīng)急工作；三是其他臨時(shí)崗位的勞動(dòng)任務(wù)。其二，參加校外專業(yè)實(shí)踐、義務(wù)勞動(dòng)等工作，一是到與專業(yè)對(duì)口的企業(yè)單位開展“社會(huì)第一課”專業(yè)實(shí)習(xí)；二是利用植樹節(jié)、勞動(dòng)節(jié)等節(jié)假日，前往敬老院、社區(qū)中心開展志愿服務(wù)活動(dòng)。

(三)搭建全方位的勞動(dòng)實(shí)踐平臺(tái)

在新的時(shí)代背景下，勞動(dòng)教育的內(nèi)涵呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，新中國(guó)成立初期，勞動(dòng)教育處于“簡(jiǎn)單回歸”的狀態(tài)，舍棄課堂學(xué)習(xí)甚至以勞動(dòng)替代學(xué)習(xí)，如今時(shí)代發(fā)生了巨大的變化，今天的勞動(dòng)教育要求在課堂理論學(xué)習(xí)培養(yǎng)青年學(xué)生熱愛勞動(dòng)的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、辛勤勞動(dòng)、創(chuàng)造勞動(dòng)的高素質(zhì)勞動(dòng)者?！兑庖姟窂膭趧?dòng)實(shí)踐平臺(tái)層面，明確勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，“農(nóng)村地區(qū)要安排相應(yīng)田地、山林、草場(chǎng)等作為學(xué)農(nóng)實(shí)踐基地，城鎮(zhèn)地區(qū)要為學(xué)生參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)體驗(yàn)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)實(shí)踐等提供保障”[15]。學(xué)校作為教育青年學(xué)生學(xué)習(xí)馬克思主義勞動(dòng)觀的重要陣地，構(gòu)建勞動(dòng)實(shí)踐體系，引導(dǎo)青年學(xué)生將理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐，在實(shí)踐中領(lǐng)悟勞動(dòng)的魅力，做到真正意義上的熱愛勞動(dòng)。

統(tǒng)籌校園資源，打造校內(nèi)勞動(dòng)育人平臺(tái)。加強(qiáng)青年學(xué)生勞動(dòng)教育，要遵循教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的原則，將校園文化建設(shè)中的可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力與時(shí)代人才培養(yǎng)要求的內(nèi)在需要相結(jié)合，統(tǒng)籌校內(nèi)資源，出臺(tái)學(xué)校勞動(dòng)實(shí)踐育人實(shí)施意見，打造校園勞動(dòng)育人平臺(tái)，將勞動(dòng)實(shí)踐育人與校園日常管理、校園資助工作、校園文化建設(shè)相結(jié)合，營(yíng)造勞動(dòng)育人濃厚氛圍。其一，要以提升學(xué)生的生活自理能力為目的，打造寢室衛(wèi)生清潔等學(xué)生日常生活勞動(dòng)教育實(shí)踐平臺(tái)。一是設(shè)立義務(wù)勞動(dòng)實(shí)踐課程。以學(xué)?，F(xiàn)有場(chǎng)地、條件為基礎(chǔ)，設(shè)立義務(wù)勞動(dòng)課程，將其列入學(xué)生必修課，如公共場(chǎng)所清潔、圖書維護(hù)、校園巡邏等，讓學(xué)生從簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)做起，摒棄鄙視體力勞動(dòng)、不尊重勞動(dòng)成果的錯(cuò)誤觀念和行為。二是設(shè)立勤工助學(xué)崗位，提供校內(nèi)臨時(shí)工崗位，在“助管”“助研”“助教”三助崗位的基礎(chǔ)上增加“助衛(wèi)”“助維”等崗位，如進(jìn)實(shí)驗(yàn)室給老師當(dāng)助手、參與所在院系的科技攻關(guān)和開發(fā)等，創(chuàng)造條件讓學(xué)生做事，鍛煉青年學(xué)生的生活自理、實(shí)際操作及管理服務(wù)能力，一定程度上減輕貧困生的家庭負(fù)擔(dān)，使學(xué)生自覺自愿地參與到校園的治理當(dāng)中，端正學(xué)生的勞動(dòng)態(tài)度和培養(yǎng)校園主人翁意識(shí)。其二，要以提升學(xué)生的學(xué)習(xí)創(chuàng)造能力為目的，打造理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐等學(xué)生專業(yè)技能勞動(dòng)教育實(shí)踐平臺(tái)。利用校園社團(tuán)活動(dòng)，如文體活動(dòng)、科技競(jìng)賽等，引導(dǎo)青年學(xué)生參加各種形式的智力體力或是具有科研水平的勞動(dòng)，豐富青年學(xué)生的校園文化生活，同時(shí)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以獎(jiǎng)勵(lì)促發(fā)展，對(duì)在活動(dòng)中表現(xiàn)突出、成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生進(jìn)行表彰。

利用社會(huì)資源，打造校外社會(huì)實(shí)踐育人平臺(tái)。暢通社會(huì)渠道，充分利用校外實(shí)習(xí)基地和實(shí)踐基地，拓寬勞動(dòng)育人的社會(huì)實(shí)踐途徑。首先，以提升專業(yè)知識(shí)應(yīng)用能力和職業(yè)崗位勝任能力為目的，打造專業(yè)實(shí)訓(xùn)等專業(yè)探究性勞動(dòng)教育平臺(tái)。一是基于學(xué)生專業(yè)特色和發(fā)展前景，結(jié)合人才培養(yǎng)方案和社會(huì)人才需求，與專業(yè)對(duì)口的工廠、企業(yè)和科研院所合作開展教學(xué)、科研和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，甚至合作興辦產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)學(xué)生走出學(xué)校、走進(jìn)社會(huì)、走入企業(yè)，廣泛開展社會(huì)調(diào)查、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等各類專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，為青年學(xué)生提供更多的勞動(dòng)機(jī)會(huì)。二是引導(dǎo)青年學(xué)生積極參加高智力和高科技的勞動(dòng)活動(dòng)，有組織、有計(jì)劃地開展課程實(shí)踐活動(dòng)，大力扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與孵化工作，抓好學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。其次，以提升學(xué)生社會(huì)服務(wù)意識(shí)和增進(jìn)人民感情為目的，打造公益志愿活動(dòng)等學(xué)生服務(wù)類勞動(dòng)教育平臺(tái)。一是組織青年學(xué)生參加與專業(yè)對(duì)口的社會(huì)志愿服務(wù)工作，要建立義務(wù)勞動(dòng)教育基地，如幫助社區(qū)居民義務(wù)維修家電等；二是利用學(xué)校青年志愿者協(xié)會(huì)、學(xué)生社團(tuán)，組織開展公益志愿類活動(dòng)，搭建服務(wù)類勞動(dòng)教育平臺(tái)，組織學(xué)生參加生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)公益勞動(dòng)，開展志愿服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等社會(huì)活動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)的了解、對(duì)勞動(dòng)人民的感情，讓學(xué)生學(xué)會(huì)生活、善于工作、服務(wù)社會(huì)。

(四)提供必要的勞動(dòng)教育保障

在整合青年學(xué)生勞動(dòng)教育內(nèi)容和勞動(dòng)實(shí)踐平臺(tái)的基礎(chǔ)上，建立物質(zhì)與制度并舉的勞動(dòng)教育保障機(jī)制，是落實(shí)青年學(xué)生勞動(dòng)教育工作的有力舉措，主要包括以下兩大保障：

提供必要的物質(zhì)保障。青年學(xué)生勞動(dòng)教育的物質(zhì)保障主要是指青年學(xué)生勞動(dòng)教育必備的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，主要包括經(jīng)費(fèi)投入保障和設(shè)施設(shè)備保障。經(jīng)費(fèi)投入保障是青年學(xué)生勞動(dòng)教育必不可少的重要條件之一。學(xué)校應(yīng)將勞動(dòng)教育經(jīng)費(fèi)納入到學(xué)校年度支出計(jì)劃，確保青年學(xué)生勞動(dòng)教育工作的有效開展。一是教師參加相關(guān)專題研討會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，參與大型宣傳教育活動(dòng)和勞動(dòng)教育理論研究等方面的經(jīng)費(fèi)。二是配備齊全的勞動(dòng)教育設(shè)施、設(shè)備以及場(chǎng)所?！皩W(xué)校應(yīng)把適應(yīng)學(xué)生德智體全面發(fā)展的現(xiàn)代化思想政治教育設(shè)施、設(shè)備和活動(dòng)場(chǎng)所、基地等建設(shè)納入總體建設(shè)規(guī)劃，并從基本建設(shè)費(fèi)和設(shè)備費(fèi)中給予保證?！盵17]同時(shí)，勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所也需要配備齊全。如開展勞動(dòng)模范報(bào)告會(huì)必備的理論教學(xué)場(chǎng)地和勞動(dòng)實(shí)踐基地，以及宣傳勞動(dòng)相關(guān)知識(shí)所需的學(xué)校官方微博、微信公眾號(hào)，校園文化墻、宣傳欄、校報(bào)等宣傳陣地。這些經(jīng)費(fèi)開支不僅需要制定合理比例、納入核算體系，同時(shí)還要把勞動(dòng)教育經(jīng)費(fèi)單項(xiàng)撥款，保證勞動(dòng)教育工作開展的經(jīng)費(fèi)投入和支出。

建立完善的制度保障。青年學(xué)生勞動(dòng)教育制度作為一種剛性的教育監(jiān)督手段，是為了引導(dǎo)、規(guī)范學(xué)校勞動(dòng)教育相關(guān)部門和教師在勞動(dòng)教育過程中的行為而制定的條例、規(guī)則或工作指南，對(duì)順利開展青年學(xué)生勞動(dòng)教育具有保障作用。其一，建立勞動(dòng)教育組織管理制度，以保障學(xué)校勞動(dòng)教育的順利實(shí)施。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)到青年學(xué)生勞動(dòng)教育的意義，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校勞動(dòng)教育工作，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各級(jí)職能部門及教職員工緊密配合的領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委負(fù)責(zé)指導(dǎo)制定勞動(dòng)教育的總體規(guī)劃與實(shí)施計(jì)劃，分管教學(xué)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)勞動(dòng)教育中勞動(dòng)觀理論教學(xué)部分，分管就業(yè)行政的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)勞動(dòng)教育中實(shí)踐操作部分。其二，建立學(xué)校勞動(dòng)教育工作機(jī)制?！八枷胝谓逃龣C(jī)制，就是思想政治教育過程中，各構(gòu)成要素相互聯(lián)系和相互作用的方式和原理?！盵18]學(xué)校勞動(dòng)教育工作機(jī)制是指學(xué)校在實(shí)施勞動(dòng)教育的過程中，各構(gòu)成要素相互聯(lián)系和相互作用的方式和原理。一是勞動(dòng)教育教學(xué)管理機(jī)制?！吨袊?guó)教育改革和發(fā)展綱要》指出：“各級(jí)各類學(xué)校都要把勞動(dòng)教育列入教學(xué)計(jì)劃，逐步做到制度化、系列化。”[19]根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)教育政策法規(guī)的要求和學(xué)校黨政的總體規(guī)劃，科學(xué)合理地制定勞動(dòng)教育目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃，從教學(xué)管理、課程設(shè)置、教師隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面制定具體的實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)勞動(dòng)教育的實(shí)效性。二是勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)機(jī)制。一方面，建立多元評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，青年學(xué)生除了要掌握基本知識(shí)以外，還要把基礎(chǔ)知識(shí)內(nèi)化為信念、態(tài)度、情感，并運(yùn)用勞動(dòng)觀理論知識(shí)指導(dǎo)自己的勞動(dòng)行為，提高自己分析、判斷、解決勞動(dòng)相關(guān)問題的能為以及創(chuàng)新勞動(dòng)的能力；另一方面，重點(diǎn)考察青年學(xué)生把勞動(dòng)觀理論知識(shí)運(yùn)用到社會(huì)實(shí)踐的能力，主要通過學(xué)生在日常生活中、在公益勞動(dòng)時(shí)、在擇業(yè)時(shí)所表現(xiàn)出的勞動(dòng)態(tài)度，在分析、處理、解決勞動(dòng)相關(guān)問題時(shí)所表現(xiàn)出的態(tài)度以及其具有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力來(lái)綜合考察青年學(xué)生的勞動(dòng)觀。只有將青年學(xué)生的勞動(dòng)認(rèn)知、勞動(dòng)情感、勞動(dòng)行為能力等方面綜合起來(lái)考核，評(píng)價(jià)制度才能夠使青年學(xué)生勞動(dòng)教育得到真正重視和落實(shí)。