毋健康

（廣西建工集團(tuán)第四建筑工程有限責(zé)任公司， 廣西 桂林 541003）

0 前言

工程竣工結(jié)算工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作（牽涉施工技術(shù)、預(yù)算、材料管理、勞務(wù)管理等），不僅企業(yè)管理者需要加強(qiáng)重視，工程項(xiàng)目各崗位管理人員也要全員參于其中，各盡其能、各盡其職。尤其是造價(jià)人員，要做好各項(xiàng)目部各職能部門的溝通、協(xié)調(diào)，要不斷提升自身的專業(yè)技能，在造價(jià)管理過(guò)程中將造價(jià)與施工技術(shù)融匯貫通。本文主要針對(duì)工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理策略進(jìn)行了研究，希望能對(duì)提升工程造價(jià)管理工作的質(zhì)量有所助益。

1 提升管理人員的專業(yè)技能、培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)

對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，做好工程造價(jià)管理工作是保證企業(yè)盈利的重要條件，是保證企業(yè)盈利的重要條件。造價(jià)管理，可以使施工企業(yè)在保證產(chǎn)品質(zhì)量、安全、進(jìn)度的同時(shí)，能夠盡可能地提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。俗話說(shuō)：“辛辛苦苦干一年，效益關(guān)鍵在預(yù)算。”形象的說(shuō)明了預(yù)算在整個(gè)施工管理中的重要影響[1]。提升預(yù)算人員的能力，就需要預(yù)算人員必須要有較高的專業(yè)素養(yǎng)，不僅要有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)、敬業(yè)精神、責(zé)任感，熟悉工程預(yù)算定額、施工合同等，并且在工作中，經(jīng)常處在施工第一線，要熟悉施工工藝、施工流程，參加各項(xiàng)會(huì)議（如監(jiān)理會(huì)議），要知道施工過(guò)程中存在、解決的問(wèn)題等，這樣才能將預(yù)算知識(shí)、施工經(jīng)驗(yàn)融會(huì)貫通。

造價(jià)人員對(duì)施工圖紙、施工規(guī)范要非常熟悉，在結(jié)算時(shí)才會(huì)考慮全面，不致存在漏算工程量、漏報(bào)清單項(xiàng)。將預(yù)算技能與施工技術(shù)能相結(jié)合的預(yù)算員，才會(huì)是優(yōu)秀的造價(jià)管理人員。

預(yù)結(jié)算的管理一定要將以前在失敗中總結(jié)算的經(jīng)驗(yàn)，讓造價(jià)人員充分汲取經(jīng)驗(yàn)，避免在新的失敗中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，給企業(yè)造成損失。

工程預(yù)結(jié)算的管理貫穿整個(gè)施工過(guò)程，工程竣工驗(yàn)收后在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，與建設(shè)單位（或工程造價(jià)咨詢公司）完成竣工結(jié)算，盡快回籠資金。由于工程的施工周期較長(zhǎng)，影響工程的因素較多，且施工環(huán)境復(fù)雜，在施工過(guò)程中，難免會(huì)有新的政策出臺(tái)，合同約定調(diào)價(jià)情況的出現(xiàn)、材料價(jià)格變動(dòng)、設(shè)計(jì)變更、工程洽商等情況的存在，給竣工結(jié)算工作帶來(lái)一定的難度。企業(yè)必須要注意提升相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理人員的培訓(xùn)，定期組織造價(jià)管理方面的經(jīng)驗(yàn)交流，才能保證竣工結(jié)算工作的精準(zhǔn)、全面。

2 依據(jù)招投標(biāo)文件、合同的要求做好結(jié)算工作

現(xiàn)階段很多的工程項(xiàng)目都是采用招投標(biāo)確定中標(biāo)單位，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入其中，促使工程造價(jià)由以往的高要價(jià)向著更加貼近現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)變[2]。企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中，通過(guò)研究招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙、施工項(xiàng)目所處的位置、項(xiàng)目所在地的物價(jià)水平、施工企業(yè)的管理水平等，考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)，確定合理報(bào)價(jià)。合同簽訂后，公司經(jīng)營(yíng)部門要組織項(xiàng)目部管理人員進(jìn)行合同、預(yù)算的交底，分析合同、預(yù)算存在的問(wèn)及對(duì)策，讓技術(shù)和預(yù)算人員能更好的了解合同。造價(jià)人員要熟知投標(biāo)文件和施工合同，根據(jù)施工合同的條款來(lái)進(jìn)行造價(jià)管理，如：中標(biāo)預(yù)算的措施費(fèi)是否是包干價(jià)；如：洽商變更額度不超2000 元，僅做為技術(shù)變更等。

3 圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底對(duì)問(wèn)題的確認(rèn)

建設(shè)項(xiàng)目由于設(shè)計(jì)的深度沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)或建設(shè)單位對(duì)某此做法的更改等，將會(huì)牽涉施工方案的更改情況（如地磚地面變更水磨石地面、塑鋼窗戶變更為斷橋鋁窗戶），會(huì)直接導(dǎo)致工程造價(jià)的增加。

在開工前期，項(xiàng)目經(jīng)理部要組織技術(shù)、預(yù)算等人員對(duì)施工圖紙、中標(biāo)預(yù)算進(jìn)行全面的梳理，找出差異，形成書面文件，經(jīng)參建各方進(jìn)行確認(rèn)（如清單描述與施工做法不一致），對(duì)圖紙要求不明確的做法進(jìn)行確認(rèn)。圖紙中的做法在局部或不同做法交圈的地方就會(huì)出一種、二種不同的理解和做法，如果不能對(duì)上述的做法進(jìn)行明確，在結(jié)算時(shí)將會(huì)造成不必要的爭(zhēng)議，影響工程結(jié)算進(jìn)度。如室內(nèi)地面為地磚，走廊地面為水泥砂漿，室內(nèi)門口處的地面材質(zhì)為水泥砂漿還是地磚；衛(wèi)生間等有水房間，吊頂標(biāo)高是明確的，但墻磚粘貼高度是平吊頂還是高出吊頂?shù)讟?biāo)高5cm、10cm 是需要具體明確的。只有過(guò)程工程做扎實(shí)了，結(jié)算中才會(huì)減小爭(zhēng)議、扯皮，有利于結(jié)算的順利推進(jìn)。

4 對(duì)非圖紙范圍內(nèi)工作量進(jìn)行準(zhǔn)確核實(shí)

在施工過(guò)程的造價(jià)管理中，確定非圖紙范圍內(nèi)的工程量（如施工場(chǎng)地挖填土方量、非施工單位原因的拆除工程量、零星用工）是十分重要一項(xiàng)工作，一定要形成經(jīng)參建單位簽字確認(rèn)的書面文件。

5 各崗位、專業(yè)的配合

工程造價(jià)管理是個(gè)全員參于其中的工作，技術(shù)與造價(jià)人員需要就同一問(wèn)題相互溝通，不能技術(shù)人員僅管施工、造價(jià)人員僅管預(yù)算，如不能將技術(shù)與預(yù)算融合，會(huì)造成一份洽商變更的造價(jià)相差懸殊。如：外墻涂料的變更，若洽商變更僅給出涂料顏色而不說(shuō)明具體做法（如青灰色彈涂與青灰色仿石涂料），在結(jié)算時(shí)套取定額會(huì)沒(méi)有依據(jù)，不同的做法綜合單價(jià)相差很大。

施工項(xiàng)目基本是按專業(yè)配套預(yù)算人員，土建、安裝預(yù)算人員各負(fù)責(zé)其職，如果不能很好的溝通和協(xié)調(diào)，有可能造成報(bào)審工程結(jié)算時(shí)存在清單項(xiàng)、清單量少計(jì)或漏計(jì)。如：設(shè)備砼基礎(chǔ)的做法、尺寸在安裝圖紙中出現(xiàn)，不在建筑或結(jié)構(gòu)圖中體現(xiàn)，土建預(yù)算人員會(huì)漏算此部分的工程量，而安裝預(yù)算人員會(huì)認(rèn)為應(yīng)在土建工程中已計(jì)取而不在安裝中計(jì)取[3]。

6 合同依據(jù)

工程工期在6 個(gè)月以上的施工合同，均會(huì)對(duì)物價(jià)波動(dòng)引起價(jià)格調(diào)整方法做出明確的約定，如：施工期間，人工、鋼材、混凝土、電線電纜等價(jià)格波動(dòng)幅度上下超過(guò)6% (含6%)時(shí)，按照京建法[2013]7 號(hào)文《關(guān)于執(zhí)行2012 年北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算定額的規(guī)定》確定的原則及方法執(zhí)行。因施工是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，如人工、鋼筋、混凝土的使用貫穿整個(gè)結(jié)構(gòu)、二次結(jié)構(gòu)施工期，當(dāng)發(fā)生調(diào)價(jià)點(diǎn)時(shí)，需要明確每個(gè)調(diào)價(jià)區(qū)間的施工形象進(jìn)度及相應(yīng)的調(diào)價(jià)材料量，并形成簽字的書面文件。

7 暫估價(jià)材料的確定

在施工前期，合同雙方需要將暫估價(jià)材料的確定方式進(jìn)行溝通，做出計(jì)劃安排，確保不因材料價(jià)格的確定而影響工期。

根據(jù)《北京市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（北京市人民政府第89號(hào)）第八條（三）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100 萬(wàn)元以上或者單臺(tái)重要設(shè)備估算價(jià)在30 萬(wàn)元以上的必須進(jìn)行招標(biāo)。如進(jìn)行招標(biāo)確定的材料，需確認(rèn)招標(biāo)方案編制、招投標(biāo)時(shí)間、簽訂合同時(shí)間、材料生產(chǎn)時(shí)間，在時(shí)間上算計(jì)準(zhǔn)確；當(dāng)設(shè)備和材料合同估算價(jià)不超必須進(jìn)行招標(biāo)的如何確定材料價(jià)，是詢價(jià)還是議價(jià)，材料確定的程序是否符合建設(shè)單位、施工單位的管理要求。

8 結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)工程竣工結(jié)算管理是工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容，保證不同的環(huán)節(jié)在結(jié)算時(shí)環(huán)環(huán)相扣，提供的結(jié)算資料有理有據(jù)。要不斷的總結(jié)自身的工作經(jīng)驗(yàn)，積累相關(guān)的資料，抓住重點(diǎn)內(nèi)容，提升結(jié)算工作的質(zhì)量，提升工程造價(jià)核算工作的準(zhǔn)確性，合理地控制工程的成本，在保證工程質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化，才能在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。