熊富賓

（廣西至佳建設工程咨詢有限公司， 廣西 玉林 537000）

市政道路建設是城市建設中的一項重要基礎設施建設，其建設質(zhì)量水平會對城市居民的生活水平產(chǎn)生較強的影響。在市政道路工程建設中，道路的位置選擇，施工時間，使用成本，維修費用等均是當?shù)卣枰紤]的重點，現(xiàn)如今，監(jiān)理部門在市政道路監(jiān)管工程起到了一定的監(jiān)督管理作用，但是市政道路建設仍然存在許多問題，主要體現(xiàn)在以下幾點。

1 市政道路工程監(jiān)理中出現(xiàn)的問題

1.1 總體監(jiān)理制度不完善

有了制度才有效用，市政道路建設過程必須有一套科學合理的監(jiān)理制度對施工的全過程進行監(jiān)管，保證城市基礎設施建設施行的流暢度。但在實際工程建設中，有些城市在基礎設施建設時缺乏一套合理的監(jiān)管制度，許多市政工程建設的相關(guān)部門沒有認識到自己應盡的職責，出了問題沒有解決方案，辦事不積極，拖延工期并影響施工質(zhì)量。有些城市建立了一定的監(jiān)管體系，但這種體系多半針對本工程具體施工要求而建立，沒有考慮到整體城市建設的綜合效益和對國家相關(guān)法律政策的執(zhí)行，忽略了社會經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，且在施工進行中各個部門沒有相互聯(lián)系交流，導致建立的監(jiān)管體系毫無效力，形如虛設。

1.2 監(jiān)理部門相關(guān)工作人員的專業(yè)水平不強

在我國城市建設現(xiàn)如今的發(fā)展階段，監(jiān)理部門的人才較少，監(jiān)理部門為了節(jié)約人力資源成本，多聘用專業(yè)水平一般的人員就業(yè)，甚至直接從市政建設的其他部門調(diào)來有一定經(jīng)驗的管理人員，專業(yè)水平較弱，這就導致監(jiān)理部門沒有發(fā)揮相應的作用；除此之外，在市政道路工程建設中，有些工程項目的負責人為了降低管理成本，將監(jiān)管部門排除在施工過程中，這是導致監(jiān)管部門人員無法進行相關(guān)工作的原因之一。

1.3 政府監(jiān)督力度不夠

1.3.1 設立監(jiān)理部門時人員準入較低

在某些擁有政府工作背景的人員或單位來看，盡管工作人員專業(yè)程度較低，工作經(jīng)驗并不豐富，工作能力不算強大，但他們有一定的政府支撐，可以直接成立監(jiān)管部門，在加上他們對工程項目的進行過程不算了解，進而無法對市政道路建設過程中實行合理的監(jiān)管工作。

1.3.2 市場規(guī)則不落實不嚴格

在建設監(jiān)理部門時，有時會出現(xiàn)監(jiān)理部門責任范圍轉(zhuǎn)變，監(jiān)管相關(guān)證件造假，各部門互相保護等一系列違反市場規(guī)則的問題，甚至出現(xiàn)監(jiān)管部門人員內(nèi)定，胡亂招聘的現(xiàn)象，導致監(jiān)理部門的建立過程嚴重缺乏專業(yè)性，監(jiān)理部門內(nèi)部的人員評價考核業(yè)未能從現(xiàn)實建設的角度出發(fā)。

1.3.3 政府考察機制的不健全

在全體監(jiān)管部門中，對相關(guān)工作人員的二次培訓沒能得到實際落實，教育培訓機制往往只流于表面，沒有真正的落實，因此無法確定監(jiān)管部門的總體質(zhì)量。

2 對市政道路工程監(jiān)理問題的對策分析

2.1 加強對市政道路工程監(jiān)理全過程的控制

2.1.1 在具體施工前，要對市政道路工程的規(guī)劃方案進行嚴格把控

在一個工程項目進行前，施工方案必不可少，其涉及到建設項目設計，施工進度規(guī)定，施工材料選擇，建筑設施最終成果及成本核實等許多方面，因此，監(jiān)理單位要在對實際工程項目進行考察之后，對各方面的建立標準進行一個細節(jié)性的設置，如果未能對工程建設的某個方面出現(xiàn)的細節(jié)問題進行發(fā)現(xiàn)或放任，很有可能出現(xiàn)建筑設備機械損壞甚至人員傷亡的情況。因此，監(jiān)理部門必須要按照實際考察后設置的檢查標準進行有計劃的監(jiān)理，保證施工過程的穩(wěn)定安全。

2.1.2 施工前期，開展相關(guān)安全檢查檢測

監(jiān)理部門相關(guān)工作者要正視自己的工作范圍和職責，對市政道路工程建設的檢查規(guī)定日期，并在中間穿插幾次突擊檢查，避免出現(xiàn)為了臨時檢查過關(guān)進行偽裝等造假行為出現(xiàn)，違反規(guī)定或存在安全隱患的情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，直接強制停工，絕不姑息，并規(guī)定相關(guān)部門采取措施解決問題，與此同時，對每次檢查檢測結(jié)果要進行科學合理的分析，對未來檢查指標進行相應修改。

2.1.3 施工中后期，按照道路建筑工程規(guī)定標準保證監(jiān)管工作實際落實

在市政道路建設施工的中后期，監(jiān)管人員要在深刻了解認識國家和政府對道路工程監(jiān)管中的相關(guān)規(guī)定的前提下，對實際情況中的施工全過程全環(huán)節(jié)進行嚴格質(zhì)量監(jiān)管檢測；除此之外，監(jiān)理人員要在檢查過程中發(fā)現(xiàn)反省出現(xiàn)的差錯或不當檢查方法的使用，對自身工作中出現(xiàn)的問題進行及時合理地改正修復，這樣不僅可以推動市政道路工程總體質(zhì)量的提高，還可以促進監(jiān)管行業(yè)的高速高質(zhì)發(fā)展。

2.2 建立健全市政道路工程監(jiān)理制度

市政道路工程的順利建設離不開一套完善的建立制度體系，借此可以做到規(guī)定施工中各個部門的職責范圍，明確各階段的施工任務目標，保證各個階段施工的質(zhì)量達標等一系列活動。比如在對一個道路施工組織進行監(jiān)管工作時，要注意從三個方面：對整體工程建設項目的了解和把握是否清晰、施工時的各個階段層次是否有專門人員負責管理、各部門的監(jiān)理人員專業(yè)化程度是否達標進行審查。市政道路工程建設在實際建設環(huán)境調(diào)查中要借鑒路況指標，對現(xiàn)代道路建設有一定的了解，以此作為道路工程監(jiān)管制度體系建設的客觀條件支撐，監(jiān)理單位在制定市政道路工程監(jiān)管合同之后，要注意選擇專業(yè)機構(gòu)和高級專家進行具體細節(jié)的規(guī)定。

2.3 完善監(jiān)理部門人員質(zhì)量

監(jiān)理部門的人力資源占比相對其它部門來說較少，首先從人才來源來看，建筑監(jiān)理本身專業(yè)熱度不算太高，其對就業(yè)人員的要求較多，對復合型管理人才的需求較大，為此可以拓寬人才來源，可以利用校企合辦，建設專門教育培訓機構(gòu)等方法；與此同時，已經(jīng)就業(yè)的人員要主動學習更深層的知識，監(jiān)管部門可以利用獎勵機制增強員工學習積極性，聘請專家進行講座授課，組織員工分組學習交流，學習后設置相應的考試考核，分等級進行獎勵，從根本上增強監(jiān)理部門人才的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 加強政府后續(xù)監(jiān)督力度

政府對市政道路建設的重視和職能發(fā)揮對市政道路工程建設的相關(guān)單位具有強力的控制管理作用，政府的威信建立可以為監(jiān)理部門的工作實施創(chuàng)造一個更為穩(wěn)定的環(huán)境，因此政府要支持監(jiān)理部門的工作，借助領(lǐng)導在監(jiān)理部門工作進行時一同檢查或在監(jiān)理工作完成后對施工單位的問題解決進行后續(xù)監(jiān)督等手段，加強監(jiān)管工作發(fā)揮的效果，保證市政道路建設的質(zhì)量。

3 總結(jié)

為了市政道路工程建設監(jiān)理工作的可持續(xù)進行，不僅僅只依靠監(jiān)理部門相關(guān)工作人員的努力，還要綜合考慮，通過建設科學合理的監(jiān)管制度體系，完善監(jiān)管部門工作人員的專業(yè)化水平，保證道路工程施工中的全過程收到相應檢查管理等方法途徑促進市政道路蹄疾而步穩(wěn)的發(fā)展。市政道路工程監(jiān)理還有很大發(fā)展空間，伴隨著我國城市化工業(yè)化的快速發(fā)展，基礎設施建設也將不斷完善升級，發(fā)現(xiàn)問題解決問題是所有相關(guān)企業(yè)部門都需要做的，這樣才能為我國城市建設增強品牌效益和市場競爭力提供基礎性支持。