王麗瑩
(福建景日建設(shè)工程有限公司, 福建 龍巖 364000)
武平縣工業(yè)大道道路改造工程,造價約650萬元。新建道路總長884.1米,雨水排水管1453米(含支管),污水排水管1367米(含支管),自來水管1236米(含支管),檢查井、雨水進水井、化糞池等。市政給排水工程是我國城市市政公共基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分,是保證人們?nèi)粘S盟踩瑵M足人們用水需求的重要建設(shè)工程?,F(xiàn)階段,我國市政給排水工程的質(zhì)量控制工程還存在一些不足,主要表現(xiàn)為建設(shè)單位缺乏施工質(zhì)量控制意識、施工單位資質(zhì)良莠不齊、第三方監(jiān)管單位工作缺失、缺乏健全的專項管理機制?;诖朔N情況,相關(guān)單位要考慮到市政給排水工程的特殊性,以滿足人民群眾日常用水需求、提升用水安全為主要導向,嚴格進行給排水工程設(shè)計圖審核、集中編制給排水施工技術(shù)、嚴格遵守國家質(zhì)檢標準、重點關(guān)注管件管材安裝質(zhì)量、建立健全第三方監(jiān)理標準,全面強化給排水工程的施工質(zhì)量控制工作。
相較于建筑建設(shè)工程,市政給排水工程本身具有一定的特殊性,主要體現(xiàn)為資金來源多為政府投資或上級撥款、建設(shè)單位依靠政府招標、工程不具有營利性質(zhì)等。由于給排水工程的特殊性質(zhì),很多建設(shè)單位缺乏施工質(zhì)量控制意識,對施工單位的施工技術(shù)、施工工藝、周期、材料的管控力度不足,導致很多施工單位投機取巧,選用質(zhì)量一般的管件管材作為施工材料,影響了市政給排水工程的整體質(zhì)量。此外,一些建設(shè)單位在施工質(zhì)量控制管理工作中出現(xiàn)沒有明確管控主體、管理部門功能重復、質(zhì)量管理標準模糊等情況,這些均影響了我國市政給排水工程的建設(shè)發(fā)展[1]。
現(xiàn)階段,我國市政給排水工程施工單位市場混亂,市場經(jīng)濟的快速發(fā)展滋生了大量的民營企業(yè),其中有很大一部分企業(yè)是市政給排水工程施工單位。大部分的市政給排水工程施工單位具有規(guī)模較小、資金流動不足、技術(shù)薄弱、人員流動量較大、缺乏高素質(zhì)的工程質(zhì)量控制人才等特征,導致這些施工單位無法充分滿足各地區(qū)政府提出的市政給排水工程質(zhì)量的要求[2]。此外,這些施工單位由于其規(guī)模問題不具備獨立投標資質(zhì)與能力,多數(shù)為分包單位,這就形成了一個市政給排水工程存在多家施工單位的情況,不僅給建設(shè)單位的工程質(zhì)量管理人員增加了工作負擔,不利于對工程質(zhì)量進行監(jiān)管,還在一定程度上降低了給排水工程的整體質(zhì)量,很難保證工程所有標段保持同一進度或同一施工水平。
在市政給排水工程的建設(shè)過程中,第三方監(jiān)理單位是保證工程質(zhì)量、推動工程進度順利開展,維護工程穩(wěn)定的重要角色。從目前市政給排水工程的建設(shè)情況來看,監(jiān)理單位并沒有充分發(fā)揮其效用,沒有對給排水工程進行嚴格、全面的監(jiān)督管理。并且,我國現(xiàn)階段的市政給排水工程還存在一些 PPP、EPC等項目建設(shè)模式,這些建設(shè)模式中的建設(shè)單位多為與政府合作的企業(yè),由于這種工程項目具有一定的特殊性,受到監(jiān)理單位的制約較小,從而降低了監(jiān)理單位的第三方督導效用,影響了市政給排水工程質(zhì)量。
除了上述三個問題,我國市政給排水工程還存在缺乏健全專項管理機制的情況。雖然我國政府不斷提出市政給排水工程的相關(guān)管理規(guī)范與制度,但是由于現(xiàn)階段我國各地區(qū)政府監(jiān)督力度不足、第三方監(jiān)理功能缺失等原因,導致市政給排水工程缺乏健全的管理機制,無法從制度角度出發(fā),對給排水工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位及監(jiān)理單位進行強有力的約束與管理,從而造成市政給排水工程質(zhì)量問題層出不窮[3]。
要強化市政給排水工程的施工質(zhì)量控制,首先要嚴格審核給排水工程的設(shè)計圖紙,做好技術(shù)交底工作。要掌控市政給排水工程的施工質(zhì)量,就要在工程正式開工前對其設(shè)計圖紙進行審核與復查,由該工程的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位及設(shè)計單位對施工圖圖紙細節(jié)進行推敲與審核,深入探討圖紙細節(jié),對市政給排水工程中管網(wǎng)的厚度、材料、直徑、管長、走向等參數(shù)進行了解與分析,確保設(shè)計圖紙與施工現(xiàn)場實際情況相適應(yīng),為施工質(zhì)量控制提供保障[4]。
其次,施工單位重視給排水工程施工技術(shù)編制工作。施工單位要結(jié)合市政給排水工程的施工地理位置、當?shù)貧夂?、洪澇?zāi)害情況,對工程選用的施工技術(shù)與工藝進行整體優(yōu)化,并依照“排水泵房—排水主管線—排水支管線”的順序?qū)こ膛潘到y(tǒng)進行優(yōu)化測試[5]。施工單位還要結(jié)合過去參與過的市政給水工程的施工經(jīng)驗,補充本次工程的施工細節(jié)與檢驗程序,嚴格劃分控制點等級,明確質(zhì)量檢驗方法,并認真填寫質(zhì)量檢驗報告,促進施工質(zhì)量管理規(guī)范化發(fā)展。
再者,建設(shè)單位要嚴格遵守國家相關(guān)質(zhì)檢標準,依照國家提出的市政給排水工程施工質(zhì)量管理相關(guān)條例與質(zhì)檢規(guī)范開展工作,加大對施工單位的監(jiān)督力度,強化質(zhì)量控制監(jiān)督工程?,F(xiàn)如今,我國市政給排水工程是各地區(qū)政府開展公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容之一,建設(shè)單位的質(zhì)檢人員要將國家標準作為工作導向,對工程施工的各個環(huán)節(jié)進行嚴格的監(jiān)督與管理,防止出現(xiàn)偷工減料、投機取巧現(xiàn)象。
要加強對市政給排水工程的施工質(zhì)量控制,還要重點關(guān)注給排水工程的管件管材選用環(huán)節(jié),嚴格管理管件管材質(zhì)量與安裝技術(shù),以保證市政給排水工程的施工質(zhì)量。建設(shè)單位工作人員要基于現(xiàn)階段對管道材料的要求,進一步強化對管道材料的監(jiān)管,不僅要嚴格檢驗管道材料的抗壓性、抗?jié)B性及穩(wěn)定性,還要分別在材料選定、材料采購。材料進庫、材料進場及正式安裝之間對管件管材進行檢查,在最大程度上保證管件管材的質(zhì)量[6]。
最后,要基于現(xiàn)階段“第三方監(jiān)管單位工作缺失”的情況,建立健全的第三方監(jiān)理工作標準,規(guī)范監(jiān)理單位市場,統(tǒng)一建立質(zhì)量標準,在工程管理中賦予監(jiān)理人員更多的管理權(quán)限,便于監(jiān)理人員對給排水工程的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督、管理及協(xié)調(diào),從而提高監(jiān)理效用,進一步強化市政給排水工程的施工質(zhì)量控制。
綜上所述,市政給排水工程的質(zhì)量控制是關(guān)于我國現(xiàn)階段公共基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展的重點話題,各有關(guān)部門及單位要重視給排水工程的質(zhì)量控制問題,分別從設(shè)計技術(shù)、質(zhì)量管理、施工監(jiān)督、管材安裝、第三方監(jiān)理等多個角度入手,提升設(shè)計水平與施工質(zhì)量,端正質(zhì)量控制態(tài)度,樹立嚴謹工作作風。各有關(guān)部門要從市政給排水工程的各個環(huán)節(jié)入手,有效解決常見的施工質(zhì)量問題,強化我國給排水工程質(zhì)量。