林蘭英

（廣東拓實(shí)工程咨詢有限公司， 廣東 湛江 524400）

0 引言

近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直都在變化，其中也發(fā)生了許多的重大改革，并且已經(jīng)逐漸建立起了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，所以，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)方式也在不斷地發(fā)生變化，在新經(jīng)濟(jì)形式下，水利工程造價(jià)的成本控制管理問(wèn)題就開(kāi)始面臨一些挑戰(zhàn)了，比如在成本計(jì)算方面，人們應(yīng)該更加注重成本的分析，所以，在水利工程造價(jià)控制管理和研究其構(gòu)成的時(shí)候，一定要注重細(xì)節(jié)問(wèn)題。

1 水利工程造價(jià)控制管理的內(nèi)容

就目前我國(guó)現(xiàn)階段的水利工程造價(jià)管理控制的內(nèi)容來(lái)看，主要針對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行管理：第一，在項(xiàng)目開(kāi)始施工之前，要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，并在得出準(zhǔn)確的結(jié)果之后才能夠開(kāi)始施工；第二，要同時(shí)設(shè)計(jì)出不同的施工設(shè)計(jì)方案，并將不同的方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性對(duì)比，選取施工成本較低的施工方案；第三，建立水利工程造價(jià)管理系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑施工材料和想關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一儲(chǔ)存和管理；第四，要制定嚴(yán)格的工程預(yù)算編制和工程結(jié)算編制，避免由于工作人員的疏忽而造成的造價(jià)管理問(wèn)題。除此之外，還要應(yīng)對(duì)水利工程建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的工程變更問(wèn)題，工程的變更必然會(huì)引起水利工程造價(jià)的變化，所以，針對(duì)水利工程項(xiàng)目變更所作出的工程造價(jià)控制管理措施也是十分必要的。

2 投資決策階段的造價(jià)控制管理

2.1 強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目合同管理

想要做好水利工程造價(jià)控制管理工作，做好相關(guān)的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制控制工作也是必須的，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目合同管理是做好造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制的第一步，想要做好這個(gè)工作，就要加強(qiáng)合同簽訂質(zhì)量的監(jiān)督，在正式簽訂合同之前，一定要仔細(xì)檢查合同中是否存在問(wèn)題，必須保證合同內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)性。同時(shí)，由于市場(chǎng)環(huán)境是不斷變化的，所以，水利工程建設(shè)項(xiàng)目的合同內(nèi)容也在不斷發(fā)生變化，其內(nèi)容開(kāi)始變得更加復(fù)雜，這一變化對(duì)于合同簽訂管理人員來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是加大了工作難度，所以，合同簽訂管理方式也在發(fā)生變化，相關(guān)管理部門(mén)開(kāi)始將計(jì)算機(jī)設(shè)備引入導(dǎo)合同簽訂管理的過(guò)程中，以此應(yīng)對(duì)現(xiàn)代項(xiàng)目合同中不斷增多的內(nèi)容變化。

2.2 嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目簽證工作

由于水利工程施工周期較長(zhǎng)，且施工環(huán)節(jié)復(fù)雜，所以經(jīng)常會(huì)在施工過(guò)程中出現(xiàn)一些原本合同中沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行規(guī)定的內(nèi)容，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，管理人員特意設(shè)定了工程簽證管理模式，工程簽證就是為了應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的一些突發(fā)情況的補(bǔ)充協(xié)議。同時(shí)，還要在此基礎(chǔ)上不斷完善有關(guān)于水利工程中的相關(guān)簽證，避免出現(xiàn)突發(fā)情況時(shí)難以應(yīng)對(duì)，進(jìn)而為工程造價(jià)控制管理提供保證。

2.3 規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目索賠管理

工程索賠是以工程合同為基礎(chǔ)的，在正式開(kāi)始索賠之前，相關(guān)部門(mén)要配合求索的一方積極收集證據(jù)，為后續(xù)的索賠工作奠定基礎(chǔ)。

3 設(shè)計(jì)階段

3.1 加大項(xiàng)目結(jié)算審核力度

結(jié)算工作是工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要階段，在進(jìn)行結(jié)算的過(guò)程中，合同管理、資料管理、造價(jià)人員管理等都會(huì)對(duì)結(jié)算工作造成影響，在正式進(jìn)行結(jié)算之前，要收集相關(guān)的支付信息和計(jì)量資料，以此保證結(jié)算的準(zhǔn)確性。同時(shí)，還應(yīng)該考慮到工程驗(yàn)收過(guò)程中收集到的一些信息資料，最后，要提升工程結(jié)算人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，以此保證結(jié)算工作的流暢性和精準(zhǔn)性。

3.2 完善工程設(shè)計(jì)變更管理

由于建筑項(xiàng)目是一個(gè)整體，其中的每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系的，所以，一旦建筑項(xiàng)目出現(xiàn)了設(shè)計(jì)變更，就會(huì)導(dǎo)致不同施工環(huán)節(jié)會(huì)出現(xiàn)不同程度的改變，施工環(huán)節(jié)的改變不僅會(huì)增加施工難度，甚至還會(huì)影響到已經(jīng)設(shè)定好的施工任務(wù)量，進(jìn)而引起施工材料和施工人員的增多，進(jìn)而加大施工造價(jià)成本，但是，設(shè)計(jì)變更問(wèn)題是每一個(gè)建筑項(xiàng)目都可能會(huì)面臨到的問(wèn)題，所以，只有在每一個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的問(wèn)題，才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)建筑工程造價(jià)的有效控制。

在項(xiàng)目設(shè)計(jì)的初始階段，一定要保證項(xiàng)目工程的合理性與完善性，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)方案的過(guò)程中要將一切能夠影響建筑工程設(shè)計(jì)方案的因素進(jìn)行綜合考量，并且根據(jù)國(guó)家施工標(biāo)準(zhǔn)制定施工設(shè)計(jì)方案。同時(shí)還應(yīng)該做好一旦出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更后的結(jié)算方式，要將變更責(zé)任預(yù)先標(biāo)明，才能夠保證出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更后，相關(guān)的工程款問(wèn)題能夠得到合理解決。

4 施工階段

4.1 加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理及對(duì)材料的把關(guān)

在工程中，施工材料的價(jià)格占據(jù)著非常重要的地位，一般情況下，施工材料費(fèi)用占據(jù)預(yù)算費(fèi)用的 70%左右，所以，在施工中要嚴(yán)格按照施工合同中規(guī)定的材料用量進(jìn)行施工，對(duì)材料的價(jià)格合理進(jìn)行確定，對(duì)工程造價(jià)有效的進(jìn)行控制。

4.2 嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理

現(xiàn)場(chǎng)簽證也是在施工中經(jīng)常會(huì)發(fā)生的事情，簽證時(shí)，一定要有施工單位、建設(shè)單位及監(jiān)理單位共同簽字，才能生效，否則在結(jié)算的時(shí)候容易出現(xiàn)問(wèn)題。

5 在水利工程造價(jià)的控制與管理中對(duì)于工程變更的控制措施

5.1 優(yōu)化水利工程的限額設(shè)計(jì)，從根本上實(shí)行控制措施

設(shè)計(jì)階段屬于水利工程中的最初階段，也是從計(jì)劃走向現(xiàn)實(shí)的一個(gè)階段，設(shè)計(jì)工作在整個(gè)工程進(jìn)行的過(guò)程中，起著很重要的作用，首先，一定要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審核和監(jiān)督，要充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能和作用。其次，設(shè)計(jì)圖紙過(guò)程中，會(huì)涉及到許多的計(jì)算過(guò)程，在此過(guò)程中，一定要規(guī)范計(jì)算方法，最大限度保證工程標(biāo)準(zhǔn)定額造價(jià)和全面造價(jià)，一旦出現(xiàn)計(jì)算失誤，就會(huì)導(dǎo)致工程變更和費(fèi)用變更的問(wèn)題。再次，可以設(shè)定相關(guān)的設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于設(shè)計(jì)思想新穎，并且已經(jīng)設(shè)置出優(yōu)秀圖紙的單位和工作人員要予以獎(jiǎng)勵(lì)。最后，要嚴(yán)格規(guī)范設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，要求設(shè)計(jì)單位和工作人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中將內(nèi)容全部規(guī)劃在一個(gè)大規(guī)模之中，既能夠給后續(xù)變更留出空間，也能夠應(yīng)對(duì)一些突發(fā)情況。

5.2 通過(guò)水利工程的變更審核強(qiáng)化從制度上對(duì)工程變更進(jìn)行控制

之所以要審核已經(jīng)發(fā)生變更的工程項(xiàng)目，就是為了能夠確定工程修改在哪里，為什么要進(jìn)行修改，具體的審核過(guò)程主要分為以下三個(gè)階段：第一，要審核此次工程變更是否滿足需求，在不變更的情況下是否能夠正常進(jìn)行，對(duì)于一些需要進(jìn)行修改的部分是否能夠通過(guò)其他手段進(jìn)行補(bǔ)充或者修改，如果非要進(jìn)行變更，一定要寫(xiě)明變更原因，比如地質(zhì)條件發(fā)生、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)等等。第二，要權(quán)衡工程變更后所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益與未經(jīng)變更后的工程所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，哪一個(gè)效益更多，能夠?yàn)槭┕し綆?lái)更多經(jīng)濟(jì)效益，以及索賠可能帶來(lái)的損失等，這些都需要進(jìn)行仔細(xì)的對(duì)比和思考。第三，要審核當(dāng)工程發(fā)生變更之后帶來(lái)的工程造價(jià)增減的幅度是否在可控范圍之內(nèi)，是否超過(guò)了最初的設(shè)計(jì)預(yù)算，一旦超出預(yù)算，就要及時(shí)報(bào)價(jià)給建設(shè)單位，也要將具體的變更內(nèi)容和變更性質(zhì)及時(shí)報(bào)給上級(jí)，同時(shí)，工程變更也分為不同等級(jí)，每一個(gè)等級(jí)的審核程度不同，其審核權(quán)限也會(huì)發(fā)生變化。綜上所述，制定嚴(yán)格是工程變更審核制度是十分必要的，要綜合多方因素進(jìn)行考慮。

6 結(jié)束語(yǔ)

由于水利工程造價(jià)控制管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此應(yīng)該采用科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理的手段進(jìn)行管理，目前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的腳步越來(lái)越快，并且已經(jīng)呈現(xiàn)出了今后將持續(xù)發(fā)展該種經(jīng)濟(jì)方式的趨勢(shì)，所以，在水利工程造價(jià)控制管理方面，我們也應(yīng)該順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，在工程造價(jià)和成本的管理上，要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行一些改革，在探索中不斷前進(jìn)，努力找尋和制定出一個(gè)最合理的水利工程造價(jià)控制管理方法。