白 波
(四川路橋橋梁工程有限責(zé)任公司, 四川 成都 610000)
對于施工方來說,施工機(jī)械是單位的重要資源,現(xiàn)階段對于施工機(jī)械化來說是發(fā)展的重要機(jī)遇期,但是機(jī)械化施工也存在很多不安全因素,包括但不限于高壓、高速、高溫、有毒排放、電擊電灼、噪聲、振動(dòng)、輻射等等,這些因素的存在導(dǎo)致發(fā)生事故的概率增大,當(dāng)然如果從深層次的原因來看,還是機(jī)械安全管理沒有做到位,在本文當(dāng)中重點(diǎn)就從安全管理的角度來進(jìn)行討論,希望有一定的參考價(jià)值。
近些年來隨著國家對安全生產(chǎn)的高度重視,施工當(dāng)中的安全事故有所緩解,但實(shí)際上形勢依然不容樂觀,從2019年的情況來看,從住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上了解到,截止到6月17日,已經(jīng)發(fā)生上百起施工安全事故,主要有高空墜落,機(jī)械傷害,物體打擊,起重傷害,坍塌,中毒等事故類型。對于施工機(jī)械而言,按照引言所述,在實(shí)際的機(jī)械操作過程當(dāng)中安全隱患因素非常多,可能發(fā)生各種類型的事故,比如高空墜落,在升降機(jī)上發(fā)生墜亡事故(升降機(jī)連同墜落),而這又可能造成物體打擊等事故。
現(xiàn)階段施工當(dāng)中的機(jī)械化水平越來越高,但有很多不安全因素,包括人的不安全因素,機(jī)械設(shè)備不安全狀況,安裝使用操作不安全,運(yùn)行環(huán)境不安全等因素,造成大量與施工機(jī)械相關(guān)的事故發(fā)生,機(jī)械傷害非常突出。比如2019年6月江西發(fā)生一起機(jī)械傷害事故,造成1人死亡,同月天津發(fā)生一起車輛傷害事故,造成1人死亡。2019年溧陽市的常合高速路工程當(dāng)中的攪拌樁工程施工當(dāng)中發(fā)生一起機(jī)械傷害事故,造成1人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失115萬余元,2019年湖南一綠地項(xiàng)目鉆孔施工當(dāng)中,安裝鉆孔樁機(jī)主鉆桿過程當(dāng)中,主鉆桿水龍頭發(fā)生脫落砸傷一名施工人員,傷者經(jīng)搶救無效死亡。
從上述案例當(dāng)中可知,一旦發(fā)生機(jī)械傷害或者相關(guān)的安全事故,造成的影響將非常重大,不僅僅威脅機(jī)械設(shè)備,造成經(jīng)濟(jì)損失,更威脅施工人員的生命安全。從這個(gè)角度來說落實(shí)施工機(jī)械的安全管理具有非常顯著的現(xiàn)實(shí)意義。
施工機(jī)械的安全管理對于安全生產(chǎn)而言具有非常重要的作用,機(jī)械不健康或者是安全操作沒有做到位就極有可能引起安全事故的發(fā)生,所以如何做好安全管理和事故預(yù)防是一個(gè)關(guān)鍵性的問題。
首先來說要確定一個(gè)施工機(jī)械安全管理的組織體系。這是施工機(jī)械安全管理當(dāng)中必不可少的一部分,所以要完善管理機(jī)構(gòu),并且要明確機(jī)構(gòu)當(dāng)中相關(guān)管理人員,領(lǐng)導(dǎo)成員的職責(zé),確保機(jī)械設(shè)備的選購、使用、調(diào)試、維護(hù)保養(yǎng)以及升級改造等環(huán)節(jié)均能夠在規(guī)范的管理下運(yùn)作。這里強(qiáng)調(diào)要建立相應(yīng)的管理制度和管理辦法,包括檢查驗(yàn)收制度、維護(hù)保養(yǎng)制度、旁站監(jiān)督制度,三定制度,交接班制度等等,并在組織機(jī)構(gòu)的管理下,針對特殊情況下的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行必要的防護(hù)。比如起重設(shè)備當(dāng)中的塔吊在多塔吊交叉作業(yè)當(dāng)中要確保防撞措施完備,高大設(shè)備與輸電線路安全防護(hù)措施到位等等。
其次,要構(gòu)建出安全管理體系,要將黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)的安全生產(chǎn)落實(shí)到位,樹立安全生產(chǎn)人人有責(zé),安全第一,預(yù)防為主的理念,堅(jiān)決貫徹落實(shí)安全責(zé)任制,要針對操作人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),確保機(jī)械操作人員必須了解機(jī)械設(shè)備的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和工作原理,嚴(yán)格按照規(guī)程操作,每一臺(tái)機(jī)械設(shè)備旁邊都可以設(shè)定單獨(dú)的操作規(guī)程。所有人員必須要先培訓(xùn)后上崗,特殊工種必須持證上崗。
再次,要杜絕施工壓倒一切的錯(cuò)誤思想,對于機(jī)械設(shè)備要特別注意不能輕保養(yǎng),不能一味的為了施工的效率或者說施工速度而忽視對機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)問題,要賦予相關(guān)操作人員必要的權(quán)利和義務(wù),強(qiáng)化機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)。要與獎(jiǎng)懲機(jī)制,績效考核機(jī)制等進(jìn)行掛鉤,突出嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性,增加違反規(guī)章制度的成本,先期以強(qiáng)制措施來培養(yǎng)習(xí)慣,后期則逐步轉(zhuǎn)化為自覺地的遵守規(guī)章制度,強(qiáng)化管理。
最后要注意一個(gè)關(guān)鍵性的問題,就是要集中管理機(jī)械設(shè)備,要針對現(xiàn)在施工機(jī)械設(shè)備管理當(dāng)中存在的實(shí)際問題,要結(jié)合工程招投標(biāo)提高單位在市場上的生存和發(fā)展能力,這其中筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將施工機(jī)械管理從施工管理當(dāng)中分離出來,獨(dú)立集中管理,建立專職機(jī)構(gòu)的管理的目的就是如此,只有將施工機(jī)械管理獨(dú)立出來,很多問題都能夠迎刃而解。
施工機(jī)械發(fā)生安全事故一般來說會(huì)經(jīng)歷三個(gè)階段,第一個(gè)階段是前兆階段,這個(gè)階段當(dāng)中導(dǎo)致事故發(fā)生的各種安全因素會(huì)不斷積累。第二個(gè)階段則是爆發(fā)階段,這個(gè)階段就是安全事故的影響因素集中爆發(fā),具有突發(fā)性和緊急性,在此時(shí)想要人為控制往往無法進(jìn)行。第三個(gè)階段則是持續(xù)階段,這個(gè)階段是事故發(fā)生以后產(chǎn)生的后果的影響力的持續(xù)時(shí)間,持續(xù)的時(shí)間越長,造成的損失就會(huì)越大。
從施工機(jī)械安全管理的角度來說,發(fā)生機(jī)械方面的安全事故,通常情況下是機(jī)械本身受到不正常損壞造成單純的機(jī)械事故,或者是由機(jī)械事故引發(fā)人員傷亡事故,也或者是機(jī)械發(fā)事故而引起其他性質(zhì)的事故,如停電,停產(chǎn),或者是因?yàn)闄C(jī)械的原因引起有關(guān)人員發(fā)生職業(yè)病或者環(huán)境污染等問題。
結(jié)合上文對安全管理的思考,在事故預(yù)防當(dāng)中實(shí)際上就是要在微觀上延續(xù)安全管理,使安全管理進(jìn)一步深化,具體來說就是要突出事前檢查,事中監(jiān)督,事后總結(jié)。在事前突出安全技術(shù)教育,提高相關(guān)人員的安全意識,提高規(guī)范操作的水平能力。突出機(jī)械設(shè)備檢查,維護(hù)保養(yǎng),定期對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查,確保設(shè)備始終處在健康狀態(tài),突出機(jī)械設(shè)備的選購和使用,設(shè)備選購要按照工程的實(shí)際情況,技術(shù)要求,工程預(yù)算,工期等情況選購(選用)適合的低能耗,高性能,高安全性的設(shè)備,特別是特種設(shè)備務(wù)必要謹(jǐn)慎選擇。
事中要做好跟蹤檢查,有些情況下機(jī)械設(shè)備的危險(xiǎn)因素會(huì)非常的隱蔽,在事前檢查和定期的維護(hù)保養(yǎng)當(dāng)中不一定發(fā)現(xiàn),或者是還沒有到定期維護(hù)保養(yǎng)時(shí)就集中爆發(fā)出來了,所以在使用機(jī)械設(shè)備過程當(dāng)中要積極地進(jìn)行跟蹤檢查確保設(shè)備始終處在安全健康狀態(tài),比如2019年10月份發(fā)生了一起施工電梯高空墜落事件,導(dǎo)致3人死亡,這臺(tái)事故升降機(jī)在當(dāng)年5月份首檢時(shí)還是40m高,8月份延伸到80m,兩次檢查都是合格的,而到10月份到了80m以上時(shí)發(fā)生了事故,事故原因是螺栓沒有擰緊,從事故原因來說安裝單位,使用驗(yàn)收單位都有責(zé)任,這里邊可以看到定期檢查是 3個(gè)月,沒有到定期檢查的時(shí)間節(jié)點(diǎn)就發(fā)生了事故,這其中還能看出使用單位的自檢形同虛設(shè),所以每一次機(jī)械設(shè)備有變化必須要檢查,自檢不行就委托第三方有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢查。
綜上所述,施工機(jī)械作為當(dāng)前工程建設(shè)當(dāng)中施工方最重要的資產(chǎn)對于提高生產(chǎn)效率,增強(qiáng)施工方的經(jīng)濟(jì)效益有很大的幫助,但機(jī)械設(shè)備存在很多的不安全因素,而這些因素如果不加以控制會(huì)引起后果很嚴(yán)重的問題,所以必須要強(qiáng)化安全管理,并采取必要的事故預(yù)防措施,在本文當(dāng)中進(jìn)行了討論,可能有所不足,但希望有一定參考價(jià)值。