陳 德

（廉江市廉江河管理所， 廣東 廉江 524400）

1 當(dāng)前階段水管體制改革以及水利管理現(xiàn)代化的開展現(xiàn)狀分析

就目前情況來看，無論是我國的政府部門，還是相應(yīng)的管理部門，都已經(jīng)意識(shí)到了水管體制改革工作的重要性，并投入了較多的精力開展此類改革工作，過一段時(shí)間的發(fā)展與完善，已經(jīng)取得了較為顯著的成果。一方面有效提升了總體改革的效率與水平，另一方面也為相關(guān)工作的開展指出了更為明確的方向。

相關(guān)水利管理工作的開展在新時(shí)期已經(jīng)逐漸呈現(xiàn)出了新的態(tài)勢，水利管理工作的現(xiàn)代化發(fā)展是此類工作進(jìn)步與完善的重要趨向。及現(xiàn)代化主要體現(xiàn)于現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用、自動(dòng)化和信息化水平的逐步提升等多個(gè)方面。但就總體發(fā)展的情況來看，水利管理現(xiàn)代化工作的開展，仍然與發(fā)達(dá)國家之間存在著顯著的差異，不僅缺乏完備的管理體系，且在資源配置方面也存在著一定的不足，在應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況時(shí)的能力較差，因此還需要進(jìn)行一定的完善。

2 水管體制改革與水利管理現(xiàn)代化之間的關(guān)聯(lián)分析

水管體制改革與水利管理現(xiàn)代化看似毫無關(guān)聯(lián)，實(shí)際上卻有著極為密切的聯(lián)系。新時(shí)期人們?cè)絹碓阶⒅鼐G色環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展，而這種理念對(duì)于水利管理工作的開展也產(chǎn)生了較大的影響，不僅促進(jìn)了水管體制改革的加速，同時(shí)也幫助水管單位脫離了當(dāng)前階段所處的不良境況，促進(jìn)了兩者的同步發(fā)展。

水管體制是改革水的水資源利用方面的諸多問題都得到了顯著的改善，同時(shí)也避免了不必要的資金支出，有效緩解了當(dāng)前水管單位和水利單位資金匱乏和人員不足的問題，同時(shí)也降低了工程后期維護(hù)處理的難度，更大程度上促進(jìn)了水利工程建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

除此之外，水管體制改革的落實(shí)也能夠使得行業(yè)在發(fā)展過程當(dāng)中所遵循的管理規(guī)范越來越完備，明確每一位工作人員所肩負(fù)的責(zé)任和需要承擔(dān)的義務(wù)，確保相關(guān)工作的平穩(wěn)有序發(fā)展。

3 水管體制改革落實(shí)后水利管理現(xiàn)代化發(fā)展過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的幾個(gè)方面

目前我國在水管體制改革方面已經(jīng)取得了一定的成效，但是仍然受到傳統(tǒng)模式的束縛，想要真正的做到改革與完善仍然任重而道遠(yuǎn)。以往較為落后的管理模式仍然會(huì)對(duì)于新時(shí)期水管體制改革工作的開展造成一定的影響，而想要真正的促進(jìn)水利管理工作的現(xiàn)代化發(fā)展，就必須尋求有效的方式來促進(jìn)水管體制改革工作的落實(shí)，為水利管理現(xiàn)代化的發(fā)展指明新的方向。具體來說，在水管改革落實(shí)以后水利管理現(xiàn)代化發(fā)展應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)注意以下幾個(gè)方面的問題。

3.1 積極促進(jìn)穩(wěn)定長遠(yuǎn)的發(fā)展

我們提倡要積極促進(jìn)水利管理的現(xiàn)代化發(fā)展，這里所說的發(fā)展是穩(wěn)定長遠(yuǎn)的發(fā)展，而非一朝一夕的轉(zhuǎn)變。為此，我們必須充分掌握改革的內(nèi)容，把握好穩(wěn)定發(fā)展的重要性，做到推進(jìn)水利管理現(xiàn)代化的全方位發(fā)展。如果只是重視強(qiáng)調(diào)改革過程當(dāng)中的某一個(gè)環(huán)節(jié)，不僅會(huì)對(duì)于水利管理現(xiàn)代化工作的開展造成影響，同時(shí)也會(huì)限制其實(shí)際工作內(nèi)容的落實(shí)。為此，我們要求在具體開展順利管理工作時(shí)能夠充分考慮到水利體制改革工作開展的進(jìn)度，并不斷強(qiáng)化相關(guān)管理人員的能力素質(zhì)水平，確保改革工作能夠得以深入的落實(shí)，但與此同時(shí)也要充分考慮到改革過程當(dāng)中對(duì)于工作人員個(gè)人利益所帶來的影響。做到以人為本，幫助工作人員解決其在工作與生活中可能遇到的問題，確保工作人員能夠全身心的投入到現(xiàn)代化建設(shè)和改革工作當(dāng)中。

3.2 合理調(diào)整合作伙伴關(guān)系

新時(shí)期，隨著水管體制改革的逐漸落實(shí)，管理工作與養(yǎng)護(hù)工作開始被視為兩項(xiàng)不同的工作內(nèi)容來分別開展，這意味著水管單位承擔(dān)的工作責(zé)任被分離，養(yǎng)護(hù)工作則需要交有另一企業(yè)來完成。但就當(dāng)前情況來看，部分養(yǎng)護(hù)企業(yè)在開展養(yǎng)護(hù)工作的過程當(dāng)中，僅負(fù)責(zé)水利工程中的某一部分，養(yǎng)護(hù)企業(yè)需要嚴(yán)格依照市場發(fā)展所制定的規(guī)范要求來開展實(shí)際工作，這使得此類工作的開展總是存在著權(quán)責(zé)不明的情況。為此，想要更好地促進(jìn)水利管理朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展，還需要構(gòu)建一支完備的養(yǎng)護(hù)工作人員隊(duì)伍，確保管理與養(yǎng)護(hù)工作能夠徹底分項(xiàng)開展，立足于現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上完善相應(yīng)的架構(gòu)體系，確保養(yǎng)護(hù)管理工作得以順利開展。

3.3 立足基礎(chǔ)做好長遠(yuǎn)規(guī)劃

水利管理的現(xiàn)代化發(fā)展并非是一蹴而就的，而此類工作的開展與落實(shí)需要有足夠堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)作為支撐。水利基礎(chǔ)工作的開展，不僅能夠?yàn)樗荏w制改革提供足夠的依據(jù)，同時(shí)也能為改革工作水平的提升起到有效的保障作用。如果未能具備足夠堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，水利管理現(xiàn)代化的發(fā)展也必然會(huì)受其影響，水管體制改革也必會(huì)浮于表面。水利基礎(chǔ)管理是一項(xiàng)綜合性質(zhì)較強(qiáng)的工作，不僅與財(cái)務(wù)、體質(zhì)等多個(gè)方面息息相關(guān)，同時(shí)也會(huì)影響水利現(xiàn)代化工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。我們需要立足于現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上，積極促進(jìn)其有志長遠(yuǎn)發(fā)展，看清優(yōu)勢以及長遠(yuǎn)發(fā)展的趨勢，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同發(fā)展。

3.4 衡量經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益之間的關(guān)系

水利管理體制改革的落實(shí)，不僅會(huì)對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益水平的提升造成影響，同時(shí)也與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)效益息息相關(guān)。經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益作為兩項(xiàng)不同的內(nèi)容，卻具備著同等重要的意義，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益之間的關(guān)系顯得尤為重要。水管體制改革所帶來的社會(huì)效益，通常被體現(xiàn)在地區(qū)的生態(tài)保護(hù)、防水防澇工程的落實(shí)等多個(gè)方面，一旦操作不慎，所帶來的負(fù)面影響是尤為嚴(yán)重的。維持相應(yīng)的水管單位必須找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益同步發(fā)展之間的一個(gè)中心點(diǎn)，既不傾向于某一項(xiàng)，也不忽視某一項(xiàng)的重要作用。

3.5 確保水管體制改革得以與水利管理現(xiàn)代化相適應(yīng)

水利管理現(xiàn)代化是新時(shí)期社會(huì)發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，其在我國仍然屬于一個(gè)新的概念，其在我國的應(yīng)用與落實(shí)仍然處于起步階段。而水管體制改革的綜合性較強(qiáng)，只有積極促進(jìn)水管體制改革的深化落實(shí)，才能更好地保障水利管理的現(xiàn)代化發(fā)展。然而事實(shí)上，水管體制改革與現(xiàn)代化發(fā)展之間雖具備著相同的趨向，但同時(shí)也有所差異。為此，必須充分確保水管體制改革與水利管理現(xiàn)代化得以適應(yīng)，以水管體制改革為引路燈，促進(jìn)水利管理現(xiàn)代化的發(fā)展，站在長遠(yuǎn)發(fā)展的角度上做出有針對(duì)性的規(guī)劃設(shè)計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)水利管理現(xiàn)代化落實(shí)情況下所存在的問題，并第一時(shí)間尋求應(yīng)對(duì)的方案，從根本上降低突發(fā)狀況所造成的不良影響。

4 總結(jié)

綜上所述，水管體制改革是新時(shí)期發(fā)展的大勢所趨，水利管理現(xiàn)代化也是技術(shù)水平不斷提升的新型產(chǎn)物，這兩者之間看似處于不同的范疇當(dāng)中，實(shí)際上卻有著極為密切的聯(lián)系。我們?cè)诜e極促進(jìn)水利管理現(xiàn)代化的過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)充分考慮到水管體制改革對(duì)其所帶來的影響，找準(zhǔn)二者之間的關(guān)系，抓住水管體制改革落實(shí)以后水利管理現(xiàn)代化發(fā)展過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)關(guān)注的幾個(gè)重點(diǎn)，做到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，從而切實(shí)保障這兩項(xiàng)工作的同步落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮此類工作的經(jīng)濟(jì)效用和社會(huì)效應(yīng)用。