朱承昆

（韶關(guān)市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站， 廣東 韶關(guān) 512026）

法務(wù)管理這一管理模式主要是源于西方國家，早在一百多年前西方國家當中就已經(jīng)有企業(yè)已經(jīng)率先應(yīng)用了企業(yè)法律顧問制度，這也是法務(wù)管理工作的前身[1]。該項制度主要于上個世紀八十年代就已經(jīng)完善并形成了一個體系，這一定程度上也說明西方企業(yè)高度重視法務(wù)管理工作。建筑工程在建設(shè)時存在的法律風險與其他行業(yè)相比要高得多，因此施工過程中重視法務(wù)管理也是相當必要的。

1 建筑工程管理中法務(wù)管理工作重要性

1.1 我國市場經(jīng)濟屬于法制經(jīng)濟

首先，我國目前的市場經(jīng)濟屬于發(fā)達的商品經(jīng)濟。要想保證我國市場經(jīng)濟商品交換的安全、公平以及高效，還要有相關(guān)的規(guī)則進行約束，而法律就是這種規(guī)則。其次，目前我國的市場經(jīng)濟比較突出的特點就是獨立性與主體性，在當前市場經(jīng)濟的背景下進行貿(mào)易活動也會使得貿(mào)易活動經(jīng)濟主體之間處于平等地位，且這種關(guān)系主要是在規(guī)則約束的前提下形成，這種規(guī)則就是法律[2]。此外，我國市場經(jīng)濟也屬于契約經(jīng)濟的一種，因此目前我國市場經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的各種貿(mào)易活動其主體經(jīng)濟之間的貿(mào)易關(guān)系都屬于契約關(guān)系，但是要想確立契約關(guān)系，仍然需要通過法律進行。再者，我國市場經(jīng)濟也屬于有序經(jīng)濟，因此要想保證我國市場經(jīng)濟的正常運行，保持良好的秩序也是相當重要的，這也是解決貿(mào)易活動、市場進入等方面利益沖突的關(guān)鍵，與法律規(guī)范密切相關(guān)。最后，我國市場經(jīng)濟是開放的，尤其是對我國國內(nèi)貿(mào)易活動，以此取得突破權(quán)力以及地域的限制，而對外則需要保證我國市場能與國際市場進行接軌，如此才能促進我國市場經(jīng)濟朝著國際化的方向發(fā)展。但是要想讓我國開放性的市場經(jīng)濟能正常運行，前提就是要于內(nèi)部建立良好的法規(guī)，且在制定法規(guī)的過程中結(jié)合我國以及國際上的貿(mào)易法律進行。總的來說，如我國市場經(jīng)濟離開了法制也無法正常運行，只有于市場經(jīng)濟中建立完善的法律體系才能推動我國城市化建設(shè)以及改革開放的發(fā)展[3]。

1.2 建筑工程法律風險較大

對建筑工程來說，很多方面都可能發(fā)生一定的法律責任風險，比如施工合同、購買材料、環(huán)境問題等。通常來說，我們將法律責任風險解釋為違反規(guī)章制度以及法律風險必須要承擔的法律責任。比如說企業(yè)在招標或投標時，若投標人與招標人勾結(jié)起來，投標人用金錢賄賂投標人，以不正當?shù)姆绞街袠?，一定程度上來說違反了法律方面的規(guī)定，不僅受到罰款，而且也會取消中標，若情節(jié)嚴重還會吊銷營業(yè)執(zhí)照。假若投標方于中標后反悔，拒絕簽訂合同，不僅不會退還交納的保證金，而且也會要求其賠償對招標人造成的損失。從建筑工程管理方面來分析，雖然說整個工程建設(shè)是層層轉(zhuǎn)包的，但是一旦發(fā)生任何問題都是需要承包商以及發(fā)包單位承擔相關(guān)的法律責任[4]；若施工單位私自更改圖紙導(dǎo)致質(zhì)量問題出現(xiàn)也同樣要承擔相關(guān)的法律責任。就安全生產(chǎn)來說，若施工方于施工過程中偷工減料使用質(zhì)量不達標的材料出現(xiàn)安全事故，情節(jié)嚴重時可能吊銷其質(zhì)量證書，甚至可能追究其刑事責任。一旦發(fā)生法律風險，企業(yè)不單單是受到經(jīng)濟上的損失，也可能會對企業(yè)的聲譽產(chǎn)生影響，若發(fā)生安全事故甚至也會讓企業(yè)日后的發(fā)展舉步維艱。

2 加強建設(shè)法務(wù)管理體系的途徑

2.1 依法進行經(jīng)營管理

我國是法治國家，近年來我國各方面的法律體系也趨于健全，因此整個生產(chǎn)經(jīng)營都要嚴格遵循一定的法律法規(guī)。施工企業(yè)也要嚴格要求自己，在履約施工時不單單要嚴格按照法律規(guī)定合法經(jīng)營，而且還要于企業(yè)面對法律糾紛時能用法律保護自身的合法權(quán)益。企業(yè)在施工過程中也要注意規(guī)避可能遇到的風險，盡可能減少施工企業(yè)面對的各種法律糾紛。與此同時，要將企業(yè)的法務(wù)部門當作重要的部門，建立完善的、運轉(zhuǎn)高效以及制度規(guī)范的法務(wù)部門。如此也能讓法務(wù)部門于事前有效規(guī)避可能存在的法律風險，而且也能于發(fā)生法律糾紛時采取行之有效的解決措施，避免企業(yè)的合法權(quán)益受到侵害[5]。

2.2 采用法律責任風險管理措施

確立了法律管理要點以及風險項后也要采取有效的管理措施，這也是相當必要的。這里說的有效管理措施指的是能控制規(guī)律要求以及適應(yīng)法律風險產(chǎn)生的管理。就建筑工程的法律風險來分析，其主要是來自工程項目經(jīng)營管理，這也是大部分建筑工程建設(shè)客觀表現(xiàn)出來的共性。由此可見，在進行法律責任風險管理時前提就是要保證其能與之相適應(yīng)，也就是將其貫穿到工程項目經(jīng)營管理的全過程中，實現(xiàn)全面管理。此外，建筑工程法律風險管理屬于一項比較系統(tǒng)的工程，其設(shè)計到各個層面以及各個部門的管理，僅靠少數(shù)法律專業(yè)人員以及企業(yè)相關(guān)的法律部門遠遠不夠，也很難完全控制法律風險。由此可見，施工企業(yè)應(yīng)全員參加，這也就是說對應(yīng)于全過程以及全面管理也要實施全員參與的法律風險管理。

2.3 不斷增強企業(yè)風險防范意識

就建筑施工企業(yè)來說，前提是要建立比較完善且有健全的法務(wù)體系，而要想實現(xiàn)這一目標也要求企業(yè)從管理層做起，強化領(lǐng)導(dǎo)的重視，加大對施工企業(yè)管理層的培訓(xùn)力度，讓其能從思想上意識到法務(wù)管理的重要意義，如此才能有效保證企業(yè)的法務(wù)工作的順利進行。企業(yè)在招投標的過程中應(yīng)于招標開始就介入法務(wù)體系，有效解決招標過程中存在的法律問題，保證企業(yè)能順利完成招標工作。工程項目實施的過程中相關(guān)工作人員也要做好經(jīng)濟活動的法律較低工作，嚴格按照相關(guān)的標準做好相應(yīng)的審核工作，解決經(jīng)濟活動中遇到的法律問題，及時解決相關(guān)經(jīng)營，保證企業(yè)在日后的經(jīng)營活動中能有效的預(yù)防與管控，一旦發(fā)生法律糾紛都能及時獲得第一手證據(jù)，避免企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟損失。此外，加大法律工作人員的再學習力度，增強企業(yè)的競爭力，讓企業(yè)在面對各種經(jīng)濟糾紛時都能做到臨危不亂，為企業(yè)保駕護航[6]。由此可見，企業(yè)要極大力度做好法律風險防范的宣傳工作，通過各種形式促進企業(yè)法律素養(yǎng)的提高，讓法律意識深入員工心中，如此才能保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)束語

綜上所述，在當前市場經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，建筑企業(yè)要想在競爭激烈的背景下得到可持續(xù)發(fā)展不僅要懂法、知法，還要強化自身的法務(wù)管理，如此才能讓企業(yè)在當前的發(fā)展中得到進一步發(fā)展。除此之外，建筑企業(yè)通過加強法務(wù)管理工作也能逐漸樹立良好的口碑，為我國城市化建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)，這對企業(yè)長遠發(fā)展來說也同樣具有重要的意義。