李雅燕

（廉江市水利水電勘測設(shè)計(jì)室， 廣東 廉江 524400）

1 中小河流治理面臨主要問題

1.1 缺乏治理體系

中小河流治理災(zāi)害發(fā)生頻率較高的主要問題在于缺乏科學(xué)的治理體系，在建設(shè)資金不足情況下，中小河流缺乏綜合性治理機(jī)制，存在著治理標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題，由于中小河流年久失修，因此導(dǎo)致中小河流的防洪問題較為突出。目前我國缺乏科學(xué)的中小河流的防洪控制標(biāo)準(zhǔn)，防洪工程缺乏科學(xué)的抵御機(jī)制，存在河道周邊的水土流失較為嚴(yán)重的問題。相關(guān)部門未能形成治理河道的合力，各部門缺乏有效的配合，因此給洪澇區(qū)域造成了安全威脅，嚴(yán)重的影響中小河流治理的科學(xué)性與有效性。當(dāng)前還存在著缺乏科學(xué)的防洪體系問題，沒能形成針對性的預(yù)警機(jī)制，因此不利于達(dá)到全面、綜合、系統(tǒng)進(jìn)行中小河流規(guī)劃控制的目標(biāo)。

1.2 河道淤積嚴(yán)重

河道淤積嚴(yán)重是當(dāng)前河道治理的主要問題，也是中小河流治理的主要任務(wù)。河道淤積是由多種原因造成的，需要建立多輪治理工作機(jī)制，加強(qiáng)河網(wǎng)引排能力的建設(shè)，從而達(dá)到提高河道調(diào)蓄能力目標(biāo)，進(jìn)一步消除部分河道與河塘疏浚不足現(xiàn)象。只有消除河道排水不暢通的問題，才能加強(qiáng)水體交換，提高河道的整體控制質(zhì)量，達(dá)到構(gòu)建完整的整治體系目標(biāo)。

1.3 水環(huán)境較差問題

雖然中小河流治理已經(jīng)成為重要工作，但是近年業(yè)中小河流的水質(zhì)改善情況仍不理想，水環(huán)境質(zhì)量還需要進(jìn)一步優(yōu)化，從而達(dá)到優(yōu)化居民生活體系，有效防控垃圾，達(dá)到解決河道狹窄問題目標(biāo)，為了提高河道排暢的有效性，還要進(jìn)一步構(gòu)建綜合性的宣傳機(jī)制，加強(qiáng)對居民生活的引導(dǎo)，著力構(gòu)建綜合性的排澇防控體系，解決影響居住生活環(huán)境的問題。

1.4 引排功能的問題

河道疏浚后還要加強(qiáng)相關(guān)配套工作的建設(shè)，注重消除建筑物老化造成的問題，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)阻水、束水能力，形成完善的引排體系，全面提高農(nóng)業(yè)增收水平。只有構(gòu)建長效的河道管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的覆蓋性，才能提高河道管理水平，進(jìn)一步消除河道垃圾存在的問題，全面加強(qiáng)河道的整體管理水平，達(dá)到優(yōu)化河道管理機(jī)制目標(biāo)。

1.5 項(xiàng)目規(guī)模問題

中小河流治理應(yīng)當(dāng)形成長遠(yuǎn)機(jī)制，只有構(gòu)建科學(xué)全的全面防控工作體系，才能達(dá)到提高防控質(zhì)量的目標(biāo)。做好中小河流的防治治理工作，還要消除防控的薄弱環(huán)節(jié)，有效的消除違法違規(guī)的現(xiàn)象，目前還缺乏科學(xué)的前期準(zhǔn)備工作，中小河流的治理缺乏持續(xù)性，中小河流治理的綜合性不足，因此降低了中水上河流管控的效率，沒能達(dá)到長遠(yuǎn)和全面管控的目標(biāo)。

2 中小河流治理規(guī)劃設(shè)計(jì)措施

2.1 加強(qiáng)勘查準(zhǔn)備工作

做好中小河流的治理工作應(yīng)當(dāng)提高前期勘查水平，了解中小河流的治理歷史，根據(jù)中小河流治理的以往經(jīng)驗(yàn)和實(shí)地情況制定科學(xué)的治理方案。首先，按照中小河流的治理規(guī)劃要求收集整理與中小河流有關(guān)的詳細(xì)資料，不僅要了解歷史上治理方案，還要了解地方的植被與氣候環(huán)境資料，全面分析河流的自然狀況，以及當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展情況等。其次，還要對了解的當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)情況、水文氣象與地質(zhì)條件等進(jìn)行精準(zhǔn)分析，尤其收集治理歷史記錄信息，明確近年來防洪工程建設(shè)情況，清晰的掌握防洪工程的投資。根據(jù)防洪工程投資情況找出中小河治理的重點(diǎn)。

2.2 分析河流建設(shè)問題

中小河流治理還要找出治理的重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)在做好中小河流面臨的生態(tài)形勢和防治問題的基礎(chǔ)上提高治理的有效性。具體應(yīng)當(dāng)由治理規(guī)劃者充分的分析當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會情況，優(yōu)化防洪生產(chǎn)力，明確河道防洪與除澇工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)分河段的數(shù)據(jù)復(fù)核，分析當(dāng)前河道現(xiàn)有的排澇與防洪能力，針對治理能力不足的問題提出具體的治理標(biāo)準(zhǔn)，保證相關(guān)治理操作符合未來滿足管理的現(xiàn)實(shí)需要。還要根據(jù)未來防洪形勢確定防洪措施，防止河道沖刷帶來的問題，有效防止河道坍塌造成的危害，進(jìn)一步采用科學(xué)的護(hù)砌措施，根據(jù)城市工業(yè)化進(jìn)程，農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以及我國城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展需要切實(shí)分析城市中小河流的水流量，排放量，以及治理的主要任務(wù)，達(dá)到有效疏通河道和進(jìn)行清淤治理的目標(biāo)，全面提高水網(wǎng)管理的科學(xué)性，達(dá)到完善河網(wǎng)治理體系目標(biāo)。

2.3 明確治理任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

在有效分析中小河流建設(shè)存在問題的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前中小河流治理的現(xiàn)實(shí)需要，以及未來中小河流治理的趨勢，著力構(gòu)建綜合性的中小河流的治理體系，達(dá)到全面提高中小河流治理有效性目標(biāo)，形成綜合性的中小河流的治理機(jī)制。首先，應(yīng)當(dāng)明確近年應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)治理的中小河流的問題，例如，根據(jù)防洪、排澇能力、坡岸坍塌、畜滯洪水需要等明確治理任務(wù)。其次，還要分析中小河流保護(hù)的對象，根據(jù)中小河流流經(jīng)的區(qū)域的人口、耕地、工業(yè)生產(chǎn)、重要基礎(chǔ)設(shè)施確定治理規(guī)劃的具體方案，根據(jù)相關(guān)的指標(biāo)要求，做好區(qū)域范圍的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)確定工作。

2.4 完善工程布局體系

提高中小河流治理規(guī)劃的科學(xué)性，還要構(gòu)建完善的布局體系，達(dá)到優(yōu)化整體布的效果。首先，應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域的工程情況，相關(guān)的規(guī)劃成果，以及防洪工程的總體布局進(jìn)行規(guī)劃，保證水庫、蓄滯洪區(qū)承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行有效規(guī)劃，明確防洪的作用與洪水調(diào)度的方法，形成科學(xué)的洪水調(diào)度原則。其次，還要綜合的考慮中小河流的布局特征，以及滿足的整體特性，解決影響河流的多種因素，達(dá)到對河道進(jìn)行深度清淤的目標(biāo)，在優(yōu)化技術(shù)選擇的基礎(chǔ)上，確定合理的治理方案，達(dá)到全面提高治理效率目標(biāo)。第三，還要重點(diǎn)注重平原或丘陵地區(qū)的獨(dú)特處置方法，應(yīng)當(dāng)以保護(hù)山區(qū)的河流為主，部分嚴(yán)重淤堵的地方可以采用清淤的方法，不要根據(jù)流水的陡漲情況，流情況，破壞力情況等采用合理的防護(hù)措施，達(dá)到以優(yōu)化防洪標(biāo)準(zhǔn)，全面提高河岸控制質(zhì)量和效果的目標(biāo)。

2.5 提升細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)水平

做好中小河流治理規(guī)劃設(shè)計(jì)還要提高細(xì)節(jié)處置有效性，根據(jù)中小河流治理的現(xiàn)實(shí)需要提高總體設(shè)計(jì)與控制的科學(xué)性。首先，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中小河流的細(xì)節(jié)檢查工作，明確中小河流處置的依據(jù)，進(jìn)一步分析中小河流規(guī)劃的影響因素，尤其加強(qiáng)流量觀測力量，加強(qiáng)洪水合理性的檢測，包括進(jìn)行參數(shù)與算法的分析，明確洪水計(jì)算的方法，找準(zhǔn)洪水控制范圍和條件，在采集相關(guān)參數(shù)的基礎(chǔ)上優(yōu)化洪水控制的范圍，還要對防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，加強(qiáng)防洪標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)工人生，從整體防洪安全的角度確定治理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好上下游的關(guān)系，對區(qū)域防洪對象與防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制。加強(qiáng)防洪線布置工作，嚴(yán)格侵占最小堤距存在的問題，消除低洼地存在的問題，控制綜合性的防洪線，達(dá)到全面提高防洪質(zhì)量目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)把生態(tài)理念融入到設(shè)計(jì)當(dāng)中，盡量的合理選擇天然植物，優(yōu)化采用復(fù)合型的材料，達(dá)到創(chuàng)新護(hù)坡護(hù)岸形式，有效協(xié)調(diào)市場園林工程關(guān)系。

3 結(jié)論

中小河流治理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的治理體系，豐富中小河流規(guī)劃設(shè)計(jì)的方法，著力提高中小河流治理的科學(xué)性，進(jìn)一步加強(qiáng)中小滲流綜合性功能，根據(jù)工程量和投資需要，達(dá)到全面提高防洪工程科學(xué)性目標(biāo)。