趙麗霞
(山西建筑職業(yè)技術(shù)學院, 山西 太原 030006)
隨著社會經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,建筑施工企業(yè)間的競爭越來越大,需要面對的風險種類越來越多,其中最重要的就是招標和投標的風險。若沒有對建筑施工企業(yè)的招標投標風險進行預防和處理,就無法保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效益?;诖耍ㄖ┕て髽I(yè)必須要明確招標投標風險產(chǎn)生的根源,并制定針對性的防范策略,從根本上強化施工企業(yè)的競爭能力。
在許多大型建筑施工項目的招標階段和投標階段,由于涉及的利益比較龐大,許多企業(yè)和人員都想要獲得較大的經(jīng)濟效益,因此會采用各種各樣的違法手段增加自己中標的可能,如圍標或串標等等。這樣做既觸犯了法律的底線,也污濁了良好的市場競爭環(huán)境。同時這種現(xiàn)象的出現(xiàn)也讓一些信譽優(yōu)良的施工企業(yè)誤入歧途,容易在實際施工階段出現(xiàn)各種各樣的問題,如合同條款中的履行、施工現(xiàn)場的安全、施工質(zhì)量等等,弱化了自身在社會大眾心中的地位[1]。
在招投標工作中業(yè)主地位比較有優(yōu)勢,其原因在于合同中的條款主要由業(yè)主進行制定,難免會出現(xiàn)一些不合理條款或隱含條款,不利于建筑施工企業(yè)的切身利益。例如由于業(yè)主的財力狀況緊張,無法在各個階段支付工程款,會在合同中加入施工方墊資的不合理條款等等。另外,雖然建筑市場已經(jīng)全國化,但仍存在地方特色和特色財政,若前期的防范措施沒有準備充分,就會增加建筑施工項目的危險性。
建筑施工企業(yè)在進行招標投標工作時,項目的基本信息都是從招標中介或招標單位進行提供的,但獲取的資料相對有限,只能夠?qū)Σ糠治募⒐こ塘亢蛨D紙進行獲取。同時建筑施工企業(yè)對于業(yè)主信息、前期準備、資金落實、施工環(huán)境等相關(guān)信息了解少之又少,施工企業(yè)處于劣勢地位[2]。
一是社會經(jīng)濟帶來的風險。受世界經(jīng)濟危機的迫害,我國社會經(jīng)濟出現(xiàn)蕭條的狀態(tài),加劇了施工企業(yè)在建筑工程中出現(xiàn)施工中斷的可能,這也為投資單位和承包單位帶來了巨大的經(jīng)濟損失。二是通貨膨脹帶來的風險。若施工項目在實際施工過程中一旦受到通貨膨脹的影響,物品價格就會較大的變化,投資單位無法估量自己的損失。三是外匯帶來的風險。這種風險主要發(fā)生在國際化合作建設(shè)工程中,一旦發(fā)生會影響承包單位的后續(xù)施工。
現(xiàn)階段,我國招投標制度已經(jīng)降低了報價在定標工作中的重要性,但在實際的招投標工作中仍占有一半以上的權(quán)重,可以決定企業(yè)是否競標成功。由于投標過程中定價受許多外在因素的影響,無法壓制施工企業(yè)不斷壓低價格的沖動。如果最終的定價與施工企業(yè)的實際能力不對等,將會增加施工中問題出現(xiàn)的可能。
雖然建筑行業(yè)招投標市場出現(xiàn)不合法招投標的情況較多,但我國相關(guān)監(jiān)督管理機構(gòu)已經(jīng)加大了監(jiān)管的力度。并且在大數(shù)據(jù)時代的背景下,許多行業(yè)都應用計算機技術(shù)建立數(shù)據(jù)庫,如鐵路、市政等等。在這種氛圍下,許多的不正當行為都被規(guī)避,建設(shè)企業(yè)的基本信息、建設(shè)能力都比較透明。因此,建筑施工企業(yè)需要整合自身資源,對企業(yè)資質(zhì)、內(nèi)部人員的基本概況進行積累,為計算機技術(shù)的融合創(chuàng)造良好的環(huán)境,嚴格按照法律來約束自身的工作操守,從根本上增加企業(yè)在同行業(yè)中的競爭能力,優(yōu)化自身在社會大眾心中的形象[3]。
建筑施工企業(yè)在招標投標的相關(guān)工作中,除了要盡可能的保障自己中標,還需要對招標合同中的條款進行審核,降低項目執(zhí)行時發(fā)生風險的概率。由于業(yè)主處于的地位比較有優(yōu)勢,若不能夠?qū)贤写嬖陲L險的條款進行辨別,將無法保障施工單位最終的收益。因此,企業(yè)不僅要對招標文件進行研究,考證項目實施條件的合理性,而且還要對合同條款中的風險進行評估。在市場競爭不斷激烈、項目利益逐漸減少的環(huán)境下,許多施工企業(yè)需要面臨墊資金融類產(chǎn)品、工程款或建筑利潤較低等現(xiàn)實問題,應當采用科學的手段進行規(guī)避。在競標的過程中,有可能會遇到競標項目與建筑單位所屬地不同的情況,這就需要建筑施工單位定期對相關(guān)人員進行培訓,培養(yǎng)施工單位相關(guān)人員的應對能力,強化自身對風險的思考能力和應變能力。
在項目實際的工作中風險回避有助于施工單位找到已經(jīng)出現(xiàn)的風險,同時對風險進行分析和把控后,應用風險形成因素對其進行回避,這樣也可以對項目建設(shè)潛在的風險進行規(guī)避。似然這種風險回避方式比較常見,但也存在比較明顯的局限性:首先不能從根本上杜絕風險的產(chǎn)生;其次風險和利益同時存在,回避了風險同樣也失去了相應的利益。最后在對回避某個風險時,有極大機率會出現(xiàn)另一個風險。
當進行招標投標的相關(guān)工作時,施工單位需要應用正確的投標手段和適當?shù)膱髢r方式,這也是規(guī)避招投標風險的重要內(nèi)容?,F(xiàn)階段,許多施工單位都應用合理低價方法對項目的報價進行評分。這種選擇方法能夠?qū)φ袠宋募枨筮M行滿足,維護招標價格的合理性。因此,相關(guān)人員需要根據(jù)項目基本內(nèi)容和招標文件中的條款對項目進行綜合考察,結(jié)合設(shè)計方案制定合理的報價,如若需要使用復雜的技術(shù)開始施工作業(yè)時,需要適當?shù)奶岣邎髢r等等。
眾所周知,建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中最重要的就是市場營銷,只有企業(yè)在激烈的競爭中中標建設(shè)項目,才會有接下來的施工建設(shè)活動,基于此,施工企業(yè)必須要采取如下幾種手段建立科學的營銷機制:一是建立全面的市場營銷機制。項目在投入市場進行招標前,實質(zhì)上已經(jīng)完成了初步的調(diào)研、立項、設(shè)計、勘察等相關(guān)工作,若施工單位只在獲取招標信息后再開始相關(guān)工作,那么就無法在短時間內(nèi)完成相關(guān)的競標工作,導致競標失敗。因此,施工單位在競標前需要了解地方的招投標細則,做好企業(yè)在地方政府的信息備案,完善自己現(xiàn)有的經(jīng)營機制,并對招標單位的征信情況進行調(diào)查,充分了解招標單位之前的建筑工程完成情況。同時在編制標書時,需要先對標書的組織和計劃進行分配,然后再將責任落實達到個人身上,并配備合理的工作時間。另外,建筑單位也需要為標書的修改預留相應的時間。二是建筑施工企業(yè)需要派遣專業(yè)知識較強的人員到施工項目實地進行考察,詳細分析內(nèi)部條件和外部條件,并指制定針對性較強的應對方案。三是建筑施工企業(yè)需要根據(jù)實際情況對原有標書進行修改,增加標書內(nèi)容與招標文件的契合度[4]。
綜上所述,雖然建筑施工企業(yè)在社會經(jīng)濟的發(fā)展下獲得了較大的機遇,但也增加了企業(yè)運營時的招標投標風險。因此,建筑施工企業(yè)需要增加自身對招標投標風險的敏銳度,準確找到招標投標過程中可能遇到的風險,并制定科學的應對措施,以最少的投入獲得最大的經(jīng)濟效益。