閆 曉 云

(山西鵬達(dá)建設(shè)有限公司，山西 太原 030012)

建設(shè)工程施工合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式，在合同中約定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。在訂立合同時(shí)，應(yīng)該根據(jù)工程規(guī)模大小、工期長(zhǎng)短、工程特點(diǎn)等選擇合同型式，在確定合同價(jià)款時(shí)應(yīng)根據(jù)合同和規(guī)范要求進(jìn)行工程計(jì)量。在合同的履行過程中，由于建設(shè)工程所具有的特殊性，根據(jù)實(shí)際情況要合理調(diào)整合同價(jià)款。合同管理在整個(gè)施工中是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過程。

1 建設(shè)工程合同的分類與選擇概述

在人們的生活中，合同普遍存在，起著很重要的作用。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，從企業(yè)，到項(xiàng)目部，合同是承發(fā)包雙方或是施工方與勞務(wù)方之間建立的民事法律關(guān)系的協(xié)議。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)中，存在各種經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系。工程項(xiàng)目的各參與方必須認(rèn)真履行建設(shè)工程合同的約定條款，在合同管理工作中運(yùn)用科學(xué)的管理方法，積極合理解決合同實(shí)施過程中的各種問題，不斷提高管理水平，使工程項(xiàng)目有序地運(yùn)行，保障合同各方利益的最大化。

在合同的訂立過程中，根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和特點(diǎn)，有必要選擇不同的合同類型，下面主要介紹工程合同按承發(fā)包計(jì)價(jià)模式的分類與選擇。

1)單價(jià)合同是在投標(biāo)時(shí)，根據(jù)投標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程列出的工程量，承包商確定各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的合同類型。單價(jià)合同重點(diǎn)在于承發(fā)包雙方對(duì)單價(jià)和工程量計(jì)算方法的確認(rèn)。這種合同能讓承包方降低成本，使風(fēng)險(xiǎn)能合理分?jǐn)?。在合同履行中，雙方要注意對(duì)實(shí)際工程量的確認(rèn)。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，一般應(yīng)采用單價(jià)合同。2)總價(jià)合同是在合同中承發(fā)包雙方確定項(xiàng)目全部?jī)?nèi)容完成的總價(jià)。這種合同對(duì)于承包商的報(bào)價(jià)，能夠按照?qǐng)?bào)價(jià)從高到低排序，容易確定報(bào)價(jià)最低的承包商。對(duì)于合同價(jià)款的支付，比較容易計(jì)算。總價(jià)合同要求施工圖紙全面詳細(xì)，使工程量的計(jì)算能夠精確。一般用于工期較短、工程量較小、技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單、風(fēng)險(xiǎn)不大、能夠準(zhǔn)確計(jì)算工程量的工程。工期長(zhǎng)、不可預(yù)見因素多、規(guī)模大、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大的工程項(xiàng)目不宜采用總價(jià)合同。3)成本加酬金合同是承包方收到發(fā)包方支付工程項(xiàng)目的實(shí)際成本加和酬金的合同類型。對(duì)于發(fā)包方來說要承擔(dān)項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)，承包方不用承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，但合同費(fèi)用較低。技術(shù)方案不能預(yù)先確定的特別復(fù)雜的工程，不可競(jìng)爭(zhēng)的工程，時(shí)間很緊迫的工程，如救災(zāi)搶險(xiǎn)等工程，一般選擇成本加酬金合同。在承發(fā)包雙方確定合同類型時(shí)，要充分考慮工程項(xiàng)目的各種因素，選擇雙方都能接受的合同形式。

2 建設(shè)工程合同履行過程中工程量的計(jì)量和工程量調(diào)整分析

2.1 合同履行過程中工程量計(jì)量的分析

1)單價(jià)合同的工程量必須以承包人完成合同工程的工程量確定。2)工程的招投標(biāo)時(shí)間相對(duì)較短，各單位造價(jià)人員水平參差不齊，工程量清單項(xiàng)難免會(huì)出現(xiàn)漏項(xiàng)、少項(xiàng)的情況，對(duì)于漏項(xiàng)、少項(xiàng)的項(xiàng)目，依據(jù)合同和清單規(guī)范，應(yīng)按照承包人實(shí)際發(fā)生的工程量進(jìn)行補(bǔ)充和計(jì)算。3)合同雙方在合同中約定計(jì)量周期，工程計(jì)量按月或按工程形象進(jìn)度分段進(jìn)行計(jì)算。由于施工方的原因引起的返工、或者施工的項(xiàng)目不在合同規(guī)定范圍內(nèi)，由此引起的工程量的增加，甲方不予計(jì)量。4)在合同約定的每個(gè)計(jì)量周期內(nèi)，按照工程形象進(jìn)度，承包人應(yīng)對(duì)已完成的分部分項(xiàng)工程按照?qǐng)D紙和變更等進(jìn)行詳細(xì)地計(jì)算工程量，如果按定額計(jì)價(jià)的方式，則按照合同條款中約定的定額方式計(jì)算工程量；如果是清單計(jì)價(jià)方式，則按照清單規(guī)范計(jì)算工程量。承包人把計(jì)量結(jié)果提交發(fā)包人，并提交經(jīng)監(jiān)理、甲方代表簽字認(rèn)可的形象進(jìn)度的有效資料。5)由于工程建設(shè)具有周期長(zhǎng)、投資大的特點(diǎn)，因此，工程計(jì)量以及價(jià)款支付一般通過按月計(jì)量或按工程形象進(jìn)度分段計(jì)算、工程完工后最終結(jié)清來體現(xiàn)的。工程量的正確計(jì)算是合同價(jià)款支付的前提和依據(jù),是工程量的正確計(jì)算，所以選擇合適的計(jì)量方式十分必要。6)工程形象進(jìn)度分段的時(shí)間應(yīng)與按月計(jì)量保持相對(duì)一致，不宜相差太多。按工程形象進(jìn)度分段計(jì)量比按月計(jì)量的結(jié)果更具穩(wěn)定性，可以為竣工結(jié)算打好基礎(chǔ)，減少工作量。7)承包人完成每個(gè)已標(biāo)價(jià)項(xiàng)目工程量清單后，應(yīng)將計(jì)量的結(jié)果以書面的形式報(bào)給發(fā)包人，經(jīng)過甲乙雙方核對(duì)確認(rèn)后，再將每次確定的計(jì)量結(jié)果累計(jì)匯總，雙方在累計(jì)匯總的報(bào)表上簽字確認(rèn)。

2.2 合同中可以調(diào)整工程量的情形

1)在總價(jià)合同中，工程的施工條件和內(nèi)容不變時(shí)，合同造價(jià)不變。當(dāng)施工條件和內(nèi)容變化時(shí)，如果合同是按發(fā)包方提供的工程量清單確定價(jià)款時(shí)，最終完成的工程量應(yīng)為承包方實(shí)際發(fā)生的工程量。若是承包方根據(jù)圖紙自行計(jì)算的工程量確定合同價(jià)款的，如果有工程變更造成的工程量變化，雙方可以根據(jù)變更調(diào)整工程量；除有變更外不能調(diào)整合同約定的工程量。2)在單價(jià)合同中，如果分部分項(xiàng)清單的工程量超過合同規(guī)定的可調(diào)整范圍時(shí)，對(duì)于超出部分按照合同條款進(jìn)行調(diào)整；按照施工方實(shí)際完成的工程量確定工程量清單項(xiàng)目及工程量。

3 建設(shè)工程合同價(jià)款調(diào)整的有效途徑

當(dāng)項(xiàng)目施工過程中有下列情況發(fā)行時(shí)：不可抗力、物價(jià)變化、工程量偏差、工程變更、項(xiàng)目特征不符、工程量清單缺項(xiàng)、國(guó)家法律法規(guī)變化等，合同雙方應(yīng)當(dāng)按照合同條款調(diào)整合同價(jià)款。

1)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容，對(duì)涉及合同價(jià)款的進(jìn)行調(diào)整，不涉及合同價(jià)款的不予調(diào)整。2)在合同履行過程中出現(xiàn)招標(biāo)工程量清單的某一項(xiàng)目的特征描述與設(shè)計(jì)圖紙不相符，引起工程造價(jià)增減變化的，應(yīng)按照實(shí)際施工的項(xiàng)目特征，按規(guī)范要求重新確定清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)，對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行合理調(diào)整。3)在施工過程中，對(duì)于清單缺少的項(xiàng)目，按照實(shí)際發(fā)生的工程量進(jìn)行補(bǔ)充，合同雙方確定單價(jià)后，計(jì)算匯總增加的工程價(jià)款。4)當(dāng)實(shí)際施工的工程量與招標(biāo)工程量不相符，并且相差很大時(shí)，對(duì)超出或減少的工程量，進(jìn)行造價(jià)的調(diào)整，涉及措施費(fèi)用變化的，按照實(shí)際情況調(diào)整。5)建設(shè)工程施工周期相對(duì)較長(zhǎng)，由于各種因素的影響，市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)較大。市場(chǎng)上人工、材料、機(jī)械設(shè)備的價(jià)格在不同時(shí)間段內(nèi)價(jià)格不同，有時(shí)變化很大，從而造成工程造價(jià)的波動(dòng)較大，應(yīng)按照合同和規(guī)范要求調(diào)整人工、材料、機(jī)械設(shè)備的價(jià)差。6)由于一些不可預(yù)見因素的發(fā)生，有時(shí)發(fā)包人會(huì)刪減工程中的工作內(nèi)容，這些工作會(huì)影響承包方的造價(jià)，使承包人的實(shí)際合同金額減少，對(duì)于這種情況，承包人有權(quán)向發(fā)包人提出合理的利潤(rùn)補(bǔ)償，以彌補(bǔ)工作內(nèi)容減少造成的一些損失。

4 結(jié)語(yǔ)

建設(shè)工程因規(guī)模大，工期長(zhǎng)，合同管理是從開工建設(shè)到竣工結(jié)算全過程、全員參與的工作，合同履行過程中會(huì)出現(xiàn)很多不可預(yù)見因素，合同價(jià)款涉及合同雙方的經(jīng)濟(jì)利益。為減少合同中工程量和價(jià)格出現(xiàn)很大爭(zhēng)議，在合同管理過程中，要加強(qiáng)合同中的細(xì)節(jié)管理，健全管理體制，嚴(yán)格執(zhí)行合同管理文件，增強(qiáng)合同管理意識(shí)。