(廣東粵電公司沙角A電廠，廣東 東莞 523936)

1 概述

自2007年來，粵電安信檢修公司積極拓展業(yè)務(wù)，對集團內(nèi)發(fā)電企業(yè)承攬設(shè)備長期維護檢修項目，公司本部派遣總部員工到駐外項目部工作。

經(jīng)過10多年的努力，公司先后成立了6個項目部，維護檢修承包的范圍不斷擴大，人員補充及流動性也比較大，因此出現(xiàn)了許多安全方面的問題，歸納為以下幾點。一是安全管理規(guī)定學習很枯燥，大家不理解學習的意義和作用，造成“三違”現(xiàn)象較多，給安全生產(chǎn)造成威脅；二是管理制度不健全、不完善，并且執(zhí)行不嚴；三是作業(yè)風險辨識、風險分析、風險評估和風險控制理解存在偏差；四是項目部職工在一個基本完全陌生的環(huán)境中生存，極易產(chǎn)生孤獨感和適應問題，該問題對剛工作的年輕人來說尤為嚴重；五是項目部一般離本部較遠，有家庭的員工長期在外，存在戀家情緒，導致對工作無法用心。如何有效解決這些實際問題，確保項目部的安全生產(chǎn)，成為安全管理人員的一個難題。筆者通過在項目部多年的實際工作，總結(jié)出了一些經(jīng)驗方法，供大家參考討論[1]。

2 問題分析

2.1 對“安全第一”的理解

在安全教育上，不能實現(xiàn)上和下的互動學習，安全意識無法傳遞給每個員工。個人對工作中環(huán)境及人員的不安全因素認識不足，看不到工作現(xiàn)場的不安全之處，根本沒有自我保護意識，總是認為到目前為止沒有發(fā)生事故，就代表自己的行為是安全的。而管理人員在生產(chǎn)中也存在思想麻痹，認為只要沒有出事就是萬事大吉，有時候為了追求效率而忽略安全，甚至認為在現(xiàn)場不違章就不能生產(chǎn)，從思想深處放松了安全意識，為“三違”現(xiàn)象提供了生存環(huán)境[2]。

2.2 公司管理因素

從公司到班組，安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定得非常詳細，包括大量的補充規(guī)定和細則。很多員工覺得這部分內(nèi)容太過煩瑣，不愿意理解和學習；而安全生產(chǎn)管理上的執(zhí)行滯后，使得各級崗位安全職責僅寫在紙上，沒有認真落實。部分員工心存僥幸，認為違章不一定出事故，他們在工作中不認真按工作票上的危險點分析去做，甚至在不了解工作設(shè)備及現(xiàn)場危險點的情況下就開工，而且不按規(guī)程和程序操作，只是急于把活干完。個別領(lǐng)導對安全的理解存在偏頗，對違反安規(guī)的事件，不能一視同仁，而是區(qū)別對待，導致遵章守紀的員工有情緒，更嚴重的是有些規(guī)章在執(zhí)行時只針對一線員工，因而增加了查違糾章難度， 使得安全管理工作難以落實和執(zhí)行。

2.3 風險管控因素

在實際工作中，預先辨識風險，分析、描述“危害程度有多大”的工作落實得不夠到位，執(zhí)行力打折扣，風險辨識、風險分析、風險評估和風險控制理解存在偏差。作業(yè)中的安全有效組織和實施控制措施不到位，防范風險失控，造成了“三違”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.4 員工的安全理念因素

安全管理的目的是保證生產(chǎn)過程的安全，每位員工如果都能夠嚴格執(zhí)行安全規(guī)定，遵守操作規(guī)程，把安全意識貫穿在自己的工作中，就能夠杜絕設(shè)備人員事故隱患。但是目前很多員工還沒有意識到安全的重要性，自我保護意識不強，對安規(guī)和正確的工作步驟理解不夠深刻，對自己工作過程中可能出現(xiàn)的風險評估不足，這些問題可以統(tǒng)一歸結(jié)為安全意識不強，這屬于員工的安全理念因素。

2.5 員工思想因素

由公司本部派到駐外項目部的員工，一來作為一個新的特殊群體，工作崗位發(fā)生變化，心理隨之波動，注意力受到影響；二來因為各駐外工地遠離家鄉(xiāng)，員工無法很好地照顧家庭，若家中遇到突發(fā)事件，無法及時趕回處理，情緒會受到影響，思想容易產(chǎn)生波動。這些情緒會導致員工精神不集中，反應遲緩，從而造成違章作業(yè)，為安全埋下隱患。

3 安全管理完善對策

3.1 加強負責人的培訓，提高全員安全素質(zhì)

俗話說：“凡事預則立，不預則廢。”要抓好安全生產(chǎn)，需要做到“以人為本”，平時的安全工作就是要提高員工的安全意識，增強員工崗位安全自覺性。項目負責人必須依法履行自己在安全生產(chǎn)方面的職責，做好項目部的安全生產(chǎn)工作。作為項目部的安全員需要了解、熟悉國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和國家標準、行業(yè)標準，積極參加安全生產(chǎn)的培訓，做到依法持證上崗。

通過培訓，加強安全方面的自我學習能力，讓管理人員逐步掌握要求設(shè)置的安全技術(shù)規(guī)程，提高安全素質(zhì)，杜絕違章。加強對基層班組成員日常的安全教育，要做到安全“老生常談”，堅持全員安全教育，避免虛假安全學習活動，提高個人安全素質(zhì)。

3.2 責任落實明確，嚴格安全管理

堅決貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，將安全責任落實到具體的個人頭上。項目部必須根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，健全、完善各項安全管理規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程，嚴格安全管理。安全責任狀不能一簽就完，必須通過責任層層分解，將目標落實到人，實現(xiàn)“凡事有法可依、凡事有人負責、凡事有人監(jiān)督、凡事有據(jù)可查”的管控目標。明確崗位安全職責、技能標準和安全要求，通過案例講解等方式傳授安全知識，真正做到將安全規(guī)范要求和崗位安全責任內(nèi)化于心、外化于行，并建立責任跟蹤制度、考核制度、獎懲制度、追究制度，追究責任必須有法必依、執(zhí)法必嚴，在工作中加強安全監(jiān)督和考核力度，讓每個人都明白自己的崗位安全風險[3]。

3.3 增強個人風險辨識能力，提高檢修過程安全管控能力

在風險管理中，常常涉及風險的類別、風險識別、風險概率、風險后果、風險定型分析、風險定量分析、風險登記等理論知識。這些知識里面，風險識別是其他所有管理的基礎(chǔ)，沒有了風險識別這個源頭，就無法暴露出問題，更加無法解決風險。

在駐外項目部的實際工作中，要充分利用各種檢修機會，事先對項目部成員進行風險識別培訓，采用互動而避免單一授課的方式，使每個參與人員都能夠明確學會針對自己工作內(nèi)容正確的風險識別方法，這樣才能夠切實消除事故隱患和不安全因素，確保安全生產(chǎn)。在機組大小修和日常維護消缺的時候，每個項目都要事先完成風險評估工作，并且要所有參與的人員都明白每項風險及防范措施，以切實消除作業(yè)過程中的職業(yè)危害，消滅事故隱患，為實現(xiàn)“不發(fā)生事故、不傷害人身、不破壞環(huán)境”的目標奠定基礎(chǔ)。

3.4 強化宣傳，努力提升員工安全意識

每年認真開展“安全生產(chǎn)月”主題宣傳活動。通過舉辦“安康杯”“每人當好一天安全員”等活動，以及定期隱患排查、應急演練等方式，提高員工個人的安全防范意識，營造全員“生命至上、安全發(fā)展”的氛圍，調(diào)動個人學習進取心，從“要我安全”到“我要安全、我會安全”。營造“安全意見人人提、安全工作人人做、安全規(guī)章人人守”的文化氛圍，通過專題討論，使大家在安全互動中思想得到統(tǒng)一，認識得到提高，缺點得到糾正，安全知識得到鞏固。

3.5 紓解思想負擔，消除思想隱患

牢固樹立“以人為本”的管理機制。由于駐外項目部遠離公司本部，人員相當于長期出差，長時間遠離家人，逢年過節(jié)因檢修任務(wù)，又難與家人團聚，失落感、思鄉(xiāng)感在所難免。且員工每天面臨的經(jīng)常性、突發(fā)性任務(wù)比較多，這些工作要求高，員工心理壓力大。針對這種情況，一是關(guān)心駐外職工的心理需求，要經(jīng)常做心理疏導工作，幫助他們化解、消除焦慮不安的情緒，把精力投入到工作中；二是合理安排駐外職工休假時間，多創(chuàng)造與家人團聚的機會；三是項目部人員在外工作時間久了，容易產(chǎn)生疲態(tài)和情緒問題，要注意做好項目部與總部人員的交流輪換工作，這樣既有利于鍛煉新人，又有利于駐外人員調(diào)整身心，以更好的精神狀態(tài)投入新的工作，確保生產(chǎn)安全穩(wěn)定。

4 總結(jié)

綜上所述，由于檢修業(yè)務(wù)的拓展，駐外項目部模式是必不可少的，將一直延續(xù)下去。如何讓駐外項目部把安全生產(chǎn)保持為常態(tài)，讓每個駐外員工能夠平平安安把家還，就需要管理人員在生活中“以人為本”，在工作中樹立“安全第一”的意識，讓員工自動自覺地把自己的生活和工作結(jié)合在一起，牢固建立“我要安全”的意識，才能夠徹底解決安全問題。