李季偉

(山東華宇工程造價咨詢有限公司，山東 濟南 250101)

在對石化工程項目建設設計的過程中，其不僅與工程整體造價有著十分緊密的聯(lián)系，同時也可能會對其所能夠帶來的經濟效益產生一定影響。因此，在對石化工程投資進行控制管理的過程中，一定要高度重視項目設計工作，保證其能夠在滿足建設項目實際使用基礎上，最大程度上的對投資進行合理管理與控制。石化工程投資管理與控制工作在整個建設周期內都扮演著十分重要的角色，例如在投資決策階段、在設計階段以及在施工階段等等，以下就結合不同階段實際特點加以幾種闡述。

1 當前我國石化工程造價投資控制管理的現(xiàn)狀

從實踐角度出發(fā)，在最近幾年我國石化工程項目建設的過程中，相繼出現(xiàn)了很多項目在投資控制管理方面出現(xiàn)嚴重問題情況，這不僅對整體企業(yè)經濟效益產生影響，同時還影響了施工進度。從目前我國實際情況來看，在對石化工程進行投資管理的過程中，現(xiàn)狀可以概括為以下幾個方面特點：(1)在投資工程項目時，一些單位沒有對相關投資方案進行合理的評估，存在著嚴重缺陷、漏項問題。在這個當中，建設方主要工作還是以分析項目自身經濟性為主，但是卻有一些單位沒有對工程量進行科學計算，沒有對工藝流程進行合理分析，導致在投資估算過程中存在著不準確現(xiàn)象；(2)在開展石化工程設計的過程中，并沒有與造價投資控制管理有機結合在一起。在實際開展建設項目的過程中，一般都是由工程項目設計人員對施工現(xiàn)場進行調查與分析，結合最終結果選擇合適的設計方案，而很少有造價專業(yè)的工作人員會導現(xiàn)場進行實地勘察，因此他們對于工程現(xiàn)場的實際情況了解不夠深入。

2 石化工程決策階段投資控制管理方法

2.1 石化工程決策階段投資控制的意義

對于石化工程來說，最為核心和關鍵的一個步驟就是進行決策，主要作用就是對項目科學性、經濟性以及合理性進行評估。對擬采用的不同方案自身具有的經濟性與技術性進行綜合性對比，找出一種能夠為企業(yè)帶來最大收益的方案。如果能夠做出正確的投資決策，那么必然會保證石化工程項目在之后得以順利實施，并能夠為企業(yè)帶來比較可觀的收益。通過以上相關論述能夠清楚看到，有效完善目前石化工程的決策機制對于整個項目順利實施有著重要意義，而筆者認為在這個過程中重要的一點就是應當建立起一套行之有效的決策程序，這也是保證投資合理的重要基礎。

2.2 石化工程決策階段投資控制的管理方法

在石化工程項目決策階段，一個十分重要的指標就是投資估算，其是設計概算的最高限額。在對其進行計算的過程中目前比較常用的方法主要有系數(shù)估算法、生產能力指數(shù)法、比例估算法三種。對于一些目前已經建立數(shù)據(jù)庫的地區(qū)來說，可以使用調用數(shù)據(jù)庫的方式。另外在進行管理的過程中也需要結合實際情況分解的質量責任，要將各部分責任落實到具體責任人。在編寫可行性報告的過程中，其質量高低應當由編制單位進行負責。而在對可行性報告經濟性、科學性以及合理性進行評估的過程中，則應當主要由審查主持單位進行負責；對于可行性報告的審批，應當由于審批單位進行負責。為了能夠保證石化工程整體效益，應當采取措施對各個階段質量進行嚴格控制。

3 石化工程設計階段投資控制管理方法

3.1 石化工程設計階段投資控制的意義

在正式開始施工紙錢，需要結合石化工程具體情況開展設計工作，主要指的就是設計人員根據(jù)合同、工程實際情況、國家相關技術、經濟標準為下一步施工活動進行設計的相關工作。從實際角度上來說，這個階段能否有效運行，對于未來項目順利開展將會起到決定性作用，也是將計劃變?yōu)榫唧w實際的關鍵一環(huán)。根據(jù)國外相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計機構的調查結果顯示，初步設計環(huán)節(jié)科學與否將會對整個投資產生75%～90%影響，而深化設計環(huán)節(jié)科學與否可能互對整個投資產生35%～75%的影響，施工圖設計階段可能會對整個項目投資額產生25%～35%的影響。從設計階段實際情況來看，其將決定后期的整體建筑規(guī)模，同時也會對后期資金投入量產生影響。從目前實際情況來看，應當將控制重點集中在設計階段，采取多樣化手段保證設計質量滿足實際需要。

3.2 石化工程設計階段投資控制的管理方法

從目前實際情況來看，在進行設計過程中，主要采用給的投資控制方法有限額設計、應用價值工程、推廣標準設計等等，其對于最大程度上的控制投資將會起到十分積極幫助作用，以下將對各種方法加以有效界定：

3.2.1 加強設計概算審查

在開展投資控制管理的過程中，設計文件的眾多組成部分當中最為重要得以一個部分就是設計概算，其也是從石化工程從籌建到最后竣工驗收的全部費用文件。在進行編制的過程中需要考慮多種因素例如設計圖紙、概算定額、項目所在地地理、自然、人文、經濟發(fā)展以及各項費用的定額等等。當設計單位編制完設計文件之后，需要在企業(yè)內部進行初步評審，之后再按照國家相關規(guī)定進行報批，同時，還需要將設計文件提請相關單位進行審批。在進行審查過程中，主要內容包括工程量計算、編制依據(jù)以及選用的指標和方法等等。

3.2.2 推行設計監(jiān)理和設計招標

如今，招投標機制在我國工程領域已經被得以廣泛運用，而這種情況也必然會導致整個行業(yè)內部競爭程度加劇。設計人員在進行設計的過程中必須要不斷提高設計質量，真正的做到精益求精，力求能夠最大程度上的降低石化工程的投資額，同時這種方式對于不斷提升石化工程整體水平也有著十分積極幫助作用。雖然整個設計階段耗費的時間比較短，但是如果能夠開展有效設計的話，對于降低投資會起到十分顯著的作用，對于工程投資也將會產生加大影響。而目前，很多石化功臣各所采取的設計監(jiān)理辦法對于有效控制投資有著十分良好效果。

4 石化工程施工階段投資控制管理方法

4.1 項目施工階段投資控制的意義

一般情況下，在工程項目施工階段所開展的投資控制行為主要是指已完成施工招標，并且已經簽訂了相關合同之后所開展的投資控制工作。隨著在這個階段達到節(jié)約投資空間比較小，但是可能產生的浪費投資卻比較大，因此，應當實行全過程投資控制，并在施工階段的投資管理加大力度。作為投資控制的目標值作為計劃投資額，在項目實際施工過程中，動態(tài)收集實際值，并將其與目標值進行比較，找出兩者之間存在的偏差，并分析偏差產生的原因，進而采取措施加以應對，這種做法能夠始終保證項目投資總額能夠維持一個較為理想的狀態(tài)，對于投資控制目標的合理實現(xiàn)也有幾集意義，不斷提高投資控制的整體效果與水平，保證項目能夠進入到良性循環(huán)當中。

4.2 項目施工階段投資控制的管理方法

為了能夠最終達到對投資進行合理控制的目的，在石化工程施工過程中，可以適當?shù)膶κ┕し桨敢约笆┕そM織設計進行合理優(yōu)化，可以采用性價比較高的材料或者先進的施工技術等等。在進行投資過管理的過程中比較常用的方法主要包括表格法、凈值法以及橫道圖法等等。

4.2.1 規(guī)范建設監(jiān)理的管理

要對設計監(jiān)理制度進行合理優(yōu)化，并結合本企業(yè)實際情況加以有效推廣，從實際情況來看，如果僅僅是簡單依靠政府監(jiān)控，所能夠達到的效果不理想，因此應當實行全社會監(jiān)督的方式，進而從根本上打破過去僅依靠設計監(jiān)理進行控制的單一方式。因此，對于相關主管部門來說，在開展政府監(jiān)理的同時，還應當結合實際情況建立設計監(jiān)理單位資質審批機制，不斷加強對監(jiān)理人才的培訓考慮與注冊把控，制定對應的工作職責以及收費標準。合理運用行政手段保證設計監(jiān)理滿足實際情況，進而為今后監(jiān)理社會化趨勢奠定堅實基礎。

4.2.2 嚴格控制工程變更

石化工程與建筑工程比較類似，在實際施工過程中可能需要結合項目具體情況對設計內容進行適當變更，而在這個過程中必然就會發(fā)生與招投標時設定條件不一致、工程量增減的情況發(fā)生，而這種情況必然會引起投資金額的變化。因此為了降低或者防止這種情況發(fā)生，就需要對變更申請進行嚴格控制。

5 總結

通過以上相關論述就能夠清楚的看到，如果想要保證在石化工程項目中更好的開展投資控制管理工作，簡單的依靠某一方是不可行的，必須保證政府部門、業(yè)主單位以及設計單位一同參與到其中，保證項目建設工作能夠同時兼顧經濟性與合理性，保證投資資金能夠充分效用，進而為更好的管理控制石化工程投資管理奠定堅實基礎。本文在調查研究過程中分別從投資階段、設計階段以及施工階段幾個層面出發(fā)對如何更好的開展項目施工階段投資控制管理工作提出了幾點建議辦法。