陳堯榮

(福建省福安市社口鎮(zhèn)農業(yè)服務中心，福建 福安 355015)

社口鎮(zhèn)位于福建省福安市西北部，白云山東麓，距城區(qū)22公里，是中國名茶“坦洋工夫”紅茶發(fā)源地，素有“閩東茶葉之鄉(xiāng)”的美譽。全鎮(zhèn)區(qū)域面積96平方公里，下轄24個行政村，總人口2.7萬人，其中畬族6000多人[1]。2018年社口鎮(zhèn)工農業(yè)總產值14.03億元，其中工業(yè)總產值9.05億元、農業(yè)總產值4.98億元，社口鎮(zhèn)主導產業(yè)為茶業(yè)，是福安市茶葉主產區(qū)，現(xiàn)有茶園面積4萬畝，茶葉加工企業(yè)及合作社78家，年產成品茶3000多噸，茶業(yè)全產業(yè)鏈產值90855萬元。社口鎮(zhèn)2018年被批準創(chuàng)建農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，建設主導產業(yè)為茶業(yè)。

1 主要做法

1.1 健全領導機構，強力推進農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設

福安市委、市政府對農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)工作高度重視，確定了以農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)示范項目建設為契機，帶動茶業(yè)產業(yè)長期、深化、融合式發(fā)展的工作思路。根據福安市強鎮(zhèn)產業(yè)是茶葉產業(yè)的實際情況，成立了以農業(yè)分管副市長為組長，茶業(yè)局、財政局等職能部門及社口鎮(zhèn)政府為成員單位的農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)工作領導小組，社口鎮(zhèn)黨委、政府將把農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)工作作為首要任務，對應成立專門機構，落實工作人員隊伍，具體組織實施。社口鎮(zhèn)按照產業(yè)融合發(fā)展目標要求和社口茶鎮(zhèn)的突出特點，發(fā)揮坦洋工夫品牌、產業(yè)基礎和生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，以福建省農業(yè)科學院茶葉研究所為技術依托，產學研聯(lián)合打造全國一流茶葉科技創(chuàng)新中心和國際交流平臺，建設“茶科研文創(chuàng)、茶加工貿易、坦洋工夫文化產業(yè)”三大茶產業(yè)園，加快社口鎮(zhèn)茶產業(yè)在科技創(chuàng)新、精深加工、市場開拓、品牌塑造等方面實現(xiàn)突破，打造在國內外享有美譽度和影響力的農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，力爭到2020年全產業(yè)鏈覆蓋超過60%[1]。

1.2 規(guī)范項目建設，強化督查考核機制

2018年11月7日省農業(yè)農村廳召開工作座談會，2018年11月19日福安市召開農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)工作部署會，12月21日召開農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)項目培訓會暨茶葉產業(yè)發(fā)展研討會，對社口鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設和茶葉發(fā)展做了專項部署，并對強鎮(zhèn)項目績效目標做了調整和細化修改。在市政府的指導下，制定了《建設“坦洋工夫”優(yōu)質原料生產示范基地實施方案》、《標準化茶葉加工廠建設方案》、《休閑茶莊園建設方案》，并要求各經營主體、企業(yè)按照要求時間制定具體細化方案實施建設，同時市政府還要求主管局、財政局等部門對示范建設補助項目進行監(jiān)管、績效評估，要求各項目單位對建設規(guī)范、資金使用、內業(yè)檔案建設等方面嚴格按照程序執(zhí)行。2019年以來，根據工作進度召開了20多場強鎮(zhèn)工作專題會、推進會、部署會、調度會，確定了建設任務和建設主體，在項目關鍵節(jié)點(2019年6～9月)，每周召開一次專題會議，協(xié)調推進工作，監(jiān)督資金使用。

1.3 以示范建設帶動融合發(fā)展，促進茶葉產業(yè)做大做強

社口鎮(zhèn)以農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)示范項目建設為契機，帶動茶產業(yè)長期、深化、融合式發(fā)展。2018年主要按照“一谷兩溪三園四區(qū)”的規(guī)劃布局，集中補助301省道、952縣道周邊連片的規(guī)模企業(yè)，將吉洋、社口、坦洋連線的千畝茶園，改造為坦洋工夫城、茗科茶業(yè)、俞思西茶業(yè)、林芝茶業(yè)四大坦洋工夫優(yōu)質原材料基地，采取企業(yè)與合作社共建模式，各區(qū)域以休閑茶莊園或新型茶業(yè)生產經營主體為核心，帶動企業(yè)、合作社、農戶相關的茶產業(yè)鏈延伸完善，區(qū)域茶產業(yè)體系初步顯現(xiàn)。

第一產業(yè)：優(yōu)質原材料基地示范建設，采取企業(yè)與合作社共建模式，對原有茶園進行改造，建立優(yōu)質茶葉原料基地，推廣機械化生產，實施無公害管理。

第二產業(yè)：培育一批新型茶業(yè)生產經營主體。新建具有茶葉精深加工及綜合生產能力的新型茶業(yè)生產主體。

第三產業(yè)：坦洋工夫茶產業(yè)鏈延伸拓展。新建坦洋工夫老字號品牌恢復、電子商務領域、休閑茶莊園等促進茶產業(yè)融合發(fā)展的項目。

項目建設以來，通過印發(fā)方案、企業(yè)申報、項目研究確定、項目公示、企業(yè)征信資格審查、項目批復、驗收等程序，按照一、二、三產建設內容，共確定25個2018年產業(yè)強鎮(zhèn)實施項目，由20個經營主體實施，總投資2800萬元，其中中央補助1000萬元。經過一年多的建設，社口鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)工作取得豐碩的成果，新建坦洋工夫優(yōu)質原材料基地17個，共2088畝；新(改)建茶葉加工廠類項目3個；建成茶文化觀光園、坦洋工夫傳承見習所、同泰春百年老字號品牌創(chuàng)建、創(chuàng)新基地、電子商務類三產項目5個。

2 建設成效

2.1 夯實產業(yè)發(fā)展基礎

2.1.1 “坦洋工夫”優(yōu)質原料示范基地建設初見成效 目前，原材料基地吉洋示范區(qū)300畝、坦洋示范區(qū)430畝、四甫示范示范區(qū)1024畝、七號山示范區(qū)334畝，共17個基地2088畝茶園已按照《建設“坦洋工夫”優(yōu)質原料生產示范基地實施方案》的要求進行改造，采用機械化生產、推廣綠色防控技術、應用殺蟲燈、色誘板等非化學防控技術，實施無公害管理。這些措施在2019年的茶葉生產中顯見效益，茶園農藥平均減少施用量30%以上，茶青品質明顯提升，通過“茶企-合作社-茶農”聯(lián)合，以“茶園管理培訓-技術提升-品控”等環(huán)節(jié)，帶動周邊茶園及農戶聯(lián)動發(fā)展。

2.1.2 提升茶葉清潔化標準化生產水平 以福特、林芝為代表的新(改)建茶葉加工廠將相繼投產，同泰春倉儲加工項目、坦洋茶場三產融和坦洋工夫傳承創(chuàng)新基地的建設等極大地促進茶葉加工生產能力及二三產業(yè)鏈融合效果。目前，茗科公司以近千萬元收購社口鎮(zhèn)傳統(tǒng)茶葉加工企業(yè)福特茶業(yè)有限公司，強強聯(lián)合之后，將原福特茶廠生產線進行改造，新增年產150 t茶葉的新型生產線一條。林芝企業(yè)新建高標準茶葉加工廠一座，共三層，總建筑面積2884 m2，新增年產茶葉300 t生產線一條，帶動周邊茶葉加工廠技改提升，從而提高優(yōu)質茶葉加工生產能力。

2.1.3 以坦洋歷史文化名村為中心，帶動一二三產融合發(fā)展 坦洋村是社口鎮(zhèn)茶葉產業(yè)一、二、三產融合發(fā)展的重點，近年來以茶文化為抓手加快茶旅融合發(fā)展，累計已投入資金2800多萬元，建設完成40多個茶文化發(fā)展項目及設施。目前坦洋茶文化古街改造已建設完成，與坦洋工夫傳承創(chuàng)新基地結合形成“茶文旅”觀光旅游園區(qū)；茗科茶葉觀光園已建設成為三產融合的生態(tài)觀光茶葉園區(qū)；位于社口鎮(zhèn)區(qū)的坦洋工夫電子商務中心也已建設完成，將逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)茶葉經營向“互聯(lián)網+”、“茶葉+”轉變。這些項目的實施將有效促進茶葉產業(yè)與旅游、文化的融合，引導茶葉產業(yè)向深度、廣度發(fā)展。

2.2 培育壯大產業(yè)生產經營主體

在現(xiàn)有78家茶葉加工企業(yè)及合作社(福建省級龍頭企業(yè)及省級示范合作社3家，寧德市級龍頭企業(yè)5家)的基礎上。積極培育同泰春茶業(yè)、林芝茶業(yè)、茗科生態(tài)農業(yè)等一批集茶葉種植基地、茶葉精深加工、茶葉銷售、休閑養(yǎng)生旅游于一體的現(xiàn)代新型茶業(yè)主體。通過“企業(yè)+合作社+基地+農戶”的融合發(fā)展新路子，打造一批以龍頭企業(yè)為核心、以合作社為紐帶、以家庭農場及農戶為基礎的農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，要求示范企業(yè)要樹立品牌意識，加大品牌整合力度，加強品牌的規(guī)范化管理，發(fā)展品牌農業(yè)，提高品牌的知名度、共享度，充分發(fā)揮品牌帶給農業(yè)的經濟效應。與福建省農業(yè)科學院茶葉研究所攜手推進茶產業(yè)人才隊伍建設，利用優(yōu)質茶產業(yè)資源開展技術人才培訓及研學旅游基地建設。通過技能培訓、斗茶賽，挖掘制茶能手、經營能手、種茶大戶，形成高素質茶業(yè)人才隊伍。

3 下一步工作思路

按照“2018～2019年示范帶動、2020年全面推進”的工作思路, 加快社口鎮(zhèn)茶產業(yè)轉型升級步伐，延伸茶產業(yè)鏈，做好以下幾個方面的工作。

3.1 強化茶葉質量管控

繼續(xù)推進域內企業(yè)開展“一品一碼”全過程追溯體系建設，實行源頭賦碼、標識銷售。引導企業(yè)規(guī)范示范茶園基地建設，參照茶葉出口衛(wèi)生標準，進行加工廠清潔改造，規(guī)范廠區(qū)車間布局。以改園、改土、改樹、改肥、降藥“四改一降”為重點，推進生態(tài)茶園建設，推行茶樹健康栽培，推廣使用茶樹專用肥、商品有機肥。對適度規(guī)模連片的茶園推廣應用綠色防控技術，開展茶樹病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治試點，提高防治效率，提升防治效果。示范推廣茶園機械化栽培管理技術，建設機耕機剪示范基地，提高勞動效率，降低人工成本[2]。

3.2 打造茶產業(yè)核心示范區(qū)

結合坦洋工夫茶谷小鎮(zhèn)、坦洋歷史文化名村、坦洋工夫城建設，在已創(chuàng)建的吉洋示范區(qū)、坦洋示范區(qū)、四甫示范示范區(qū)、七號山示范區(qū)的基礎上，擴大優(yōu)質原材料示范基地面積至5000畝以上。發(fā)揮坦洋茶場、坦洋村、省茶科所、白云山地質公園等豐富的自然、文化、社會、科技、產業(yè)資源優(yōu)勢，集茶葉種、產、研、銷、文、旅、養(yǎng)等為一體，將加工企業(yè)、龍頭企業(yè)、文化企業(yè)引導集中，帶動區(qū)域茶業(yè)一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。

3.3 培育壯大產業(yè)龍頭企業(yè)

加快茶葉龍頭企業(yè)培育，對領軍和龍頭茶企，在人才引進、技術研發(fā)、生態(tài)茶園建設等方面給予重點扶持，幫助企業(yè)推廣應用現(xiàn)代茶葉加工、包裝技術，開展標準認證等，加快認定扶持一批行業(yè)龍頭；借助福建省農墾集團龍頭示范作用，加快整合區(qū)域資源，重點扶持林芝、茗科等一二三產業(yè)融合項目，在行業(yè)內樹標桿、做示范。充分利用全國茶葉標準委員會紅茶工作組和全國電子業(yè)務標準化技術委員會茶葉電子商務工作組設在福安的優(yōu)勢，提高茶葉加工標準化水平。

3.4 加強產學研合作

依托省茶科所、寧德職業(yè)技術學院技術力量，深入開展共建茶產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新服務平臺，重點在提高茶葉質量效益技術示范推廣、茶樹良種繁育標準化示范基地、茶葉實用人才培訓，提升社口鎮(zhèn)茶產業(yè)科技含量。鼓勵茶葉科技人員通過創(chuàng)辦科技型企業(yè)，建立科技示范點，開展科技承包和技術咨詢等服務形式，提高茶葉科技成果轉化率和科技成果在茶產業(yè)中的貢獻率；引進、培養(yǎng)茶葉專業(yè)人才，特別是營銷管理人才和茶葉企業(yè)家的培養(yǎng)，著力構建茶葉科技和管理隊伍，促進茶葉人才與茶產業(yè)同步轉型升級。

3.5 以坦洋歷史文化名村為中心，建設發(fā)源地茶業(yè)商圈

進一步深入挖掘習近平總書記“四進坦洋”的精神內涵，加大宜居環(huán)境整治和茶文化主題園、三橋記憶、“坦洋工夫，走向世界”、情在坦洋館、上茶園山路、纜線下地、新世基茶葉加工園區(qū)等重要節(jié)點和項目的打造，影響和帶動周邊溪坪、坑里坑、社口等村落發(fā)展，形成以坦洋為中心的坦洋工夫發(fā)源地茶業(yè)商圈，促進茶葉產業(yè)與旅游、文化的融合，引導茶葉產業(yè)向深度、廣度發(fā)展。

3.6 促融合，以產業(yè)融合提高持續(xù)發(fā)展能力

發(fā)揮“坦洋工夫”發(fā)源地獨特稟賦，著力推動茶業(yè)與旅游聯(lián)姻，以茶促旅，以旅帶茶，融合發(fā)展、互惠共贏。通過舉辦茶文化節(jié)、斗茶賽等活動，進一步提升坦洋工夫品牌的知名度和社會影響力。配合市茶業(yè)部門加強對地理標志證明商標授權企業(yè)的監(jiān)管，加大地理標志證明商標保護專用的宣傳，使之成為消費者辨別品牌產品的標識，提高消費者認標購茶意識，提高品牌的美譽度。