合肥：預(yù)拌混凝土未防塵最高罰款10 萬(wàn)元

近日，合肥市政府辦公室發(fā)布了修改《合肥市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》的決定，修改后的新《辦法》將從10 月 15 日起施行。和修改前的《辦法》相比，今后的管理和處罰措施將更為嚴(yán)格。

預(yù)報(bào)風(fēng)速四級(jí)以上時(shí)不得挖填、轉(zhuǎn)運(yùn)土方

新《辦法》明確，施工工地周?chē)鷳?yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)、密閉的硬質(zhì)圍擋，圍擋高度不得低于 2 米；5000 平方米及以上的建筑工地在設(shè)置圍擋時(shí)應(yīng)當(dāng)同步安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，并與城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

今后，啟動(dòng) Ⅲ 級(jí)（黃色）預(yù)警或者氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到四級(jí)以上時(shí)，不得進(jìn)行土方挖填、轉(zhuǎn)運(yùn)和拆除等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)。對(duì)暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行覆蓋。超過(guò) 3 個(gè)月不能開(kāi)工的建設(shè)土地，對(duì)其裸露地面進(jìn)行臨時(shí)綠化或鋪裝。建筑垃圾等應(yīng)當(dāng)封閉運(yùn)輸，按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，清運(yùn)到指定的場(chǎng)所處理。施工工地出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施，運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后方可駛出施工工地。不得使用空氣壓縮機(jī)等容易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的設(shè)備清理車(chē)輛、設(shè)備和物料。

建筑垃圾未封閉運(yùn)輸最高罰款 10 萬(wàn)元

修改后的新《辦法》還特別增加了一條處罰政策。施工單位有下列情形之一的，由城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令改正，處以 2 萬(wàn)元以上10 萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。如，施工工地未實(shí)行硬質(zhì)圍擋封閉的；腳手架外側(cè)未設(shè)置密目式安全網(wǎng)的；施工工地出口、主要道路、加工作業(yè)區(qū)等未采取硬化處理措施的；在氣象條件不允許時(shí)，進(jìn)行土方挖填、轉(zhuǎn)運(yùn)或者拆除等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)的。

另外，建筑垃圾未封閉運(yùn)輸，或者不能及時(shí)清運(yùn)的建筑垃圾未能有效覆蓋的；超過(guò) 3 個(gè)月不能開(kāi)工的建設(shè)土地，未對(duì)其裸露地面進(jìn)行臨時(shí)綠化或者鋪裝的；拆除作業(yè)未采取灑水或者噴淋方式作業(yè)的，也將被罰款 2萬(wàn)～10 萬(wàn)元。

預(yù)拌砂漿未防塵最高罰款提高至 10 萬(wàn)元

未按照要求同步安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，并與城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的；在產(chǎn)生大量泥漿的作業(yè)中未按照要求設(shè)置泥漿池、泥漿溝的，均將由城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令改正，處以 2 千元以上 2 萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

另外，違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿未采取密閉、圍擋、灑水、沖洗等防塵措施的，由城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令改正，處以 2 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。而在以前，最高罰款的額度為 2 萬(wàn)元。

來(lái)源：合肥在線

天津市將啟動(dòng)建筑施工項(xiàng)目揚(yáng)塵治理專項(xiàng)檢查

從天津市住建委獲悉，全市建筑施工項(xiàng)目揚(yáng)塵治理專項(xiàng)檢查近日啟動(dòng)。本次專項(xiàng)大檢查，采取沿路巡查方式，重點(diǎn)檢查位于中心城區(qū)重點(diǎn)道路沿線、重點(diǎn)點(diǎn)位周邊的施工項(xiàng)目。其他區(qū)將采取隨機(jī)抽查等形式，主要檢查揚(yáng)塵治理“六個(gè)百分之百”保障措施落地、檢查工程圍擋設(shè)置、建筑工地非道路移動(dòng)機(jī)械管理等情況。

10 月 10 日起，天津市質(zhì)安監(jiān)管總隊(duì)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查、巡查，對(duì)各區(qū)措施不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的一般問(wèn)題，立即下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)，限期整改；針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法、違規(guī)行為，立即下達(dá)責(zé)令暫停施工通知書(shū)，在全市通報(bào)批評(píng)，記入企業(yè)誠(chéng)信系統(tǒng)。

來(lái)源：今晚報(bào)

江西機(jī)制砂“國(guó)營(yíng)”大幕拉開(kāi)，砂石價(jià)格將可控！

今年以來(lái)，江西掀起河道砂石統(tǒng)管風(fēng)暴，吉安段“五百里贛江”采砂權(quán)不再招拍，由政府統(tǒng)管，多地暫定砂石銷售價(jià)格：細(xì)砂 60 元/噸，卵石 35 元/噸。除了統(tǒng)管，河道砂石禁采區(qū)急速擴(kuò)大，贛江多處被要求禁采河道砂石。自 2019 年 5 月 1 日零時(shí)起，贛縣區(qū)河道全面禁止采砂作業(yè)行為，贛江贛州段全線禁采河道砂石。江西省政府統(tǒng)管砂石的步伐并沒(méi)有止步。

可以預(yù)見(jiàn)的是我國(guó)私人砂場(chǎng)，將退出歷史舞臺(tái)，砂石“國(guó)營(yíng)”大幕全面拉開(kāi)！

2019 年 4 月，江西省河道采砂管理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、江西省水利廳廳長(zhǎng)羅小云帶隊(duì)到豐城市就河道采砂監(jiān)管工作進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，并主持召開(kāi)座談會(huì)。羅小云指出：機(jī)制砂廠大量占用贛江河道，有些砂場(chǎng)、砂廠設(shè)立未經(jīng)水行政主管部門(mén)許可，大量卵石來(lái)源和加工成品料的去向均不明。加強(qiáng)江西砂石監(jiān)管，對(duì)江西砂石勘測(cè)并統(tǒng)一管理，勢(shì)在必行。

江西是內(nèi)陸省份，生態(tài)資源豐富，有江南魚(yú)米之鄉(xiāng)的美譽(yù)。據(jù)江西省河湖局表示，由于江西省河道砂石資源的減少和生態(tài)環(huán)境保護(hù)惡化、限制，江西采砂量逐漸減少，建筑用砂供需矛盾日益突出。從 2016～2019年，砂石價(jià)逐年遞增，個(gè)別地方價(jià)格出現(xiàn)了暴漲。

砂石屬于區(qū)域性限制資源，由于江西近年來(lái)基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快，砂石的需求量陡增。江西有 400 多個(gè)采砂區(qū)，不過(guò)能實(shí)施采砂作業(yè)的區(qū)域只有 150 多個(gè)。今年初，江西生水利廳開(kāi)展砂石資源的勘測(cè)及核定工作，下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全省河道砂石資源勘測(cè)工作的通知》。

通知要求，結(jié)合江西省的實(shí)際，江西將推行國(guó)營(yíng)砂場(chǎng)并統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。這樣做能落實(shí)責(zé)任，提高砂石的利用水平，同時(shí)能遏制砂石市場(chǎng)價(jià)格，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。由政府經(jīng)營(yíng)和控制價(jià)格，那么老百姓的建房需求成本會(huì)降低，引起國(guó)資控股沙場(chǎng)，那么制砂的水平會(huì)高，管理也將更加規(guī)范。

一、推行國(guó)營(yíng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理

據(jù)悉，近年來(lái)，江西省在經(jīng)營(yíng)管理河道砂石資源方面取得了一定成效。截至目前，江西由不少省份的砂場(chǎng)都引進(jìn)了國(guó)資，比如南昌、贛州、九江、吉安、鷹潭、撫州等以及鄱陽(yáng)、余干、豐城等縣（市、區(qū)）相繼成立或引進(jìn)國(guó)有公司。

值得注意的是：目前江西很多民營(yíng)的的采砂企業(yè)，已經(jīng)完成國(guó)營(yíng)改制，原來(lái)的設(shè)備和人員已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)資所有，即充分利用了原有采砂資源，又幫助了采砂人員改變生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)，有效維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。目前，鄱陽(yáng)湖周邊地區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)河道砂石資源的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。

二、嚴(yán)格河道采砂總量控制

2019 年年初，江西省正式印發(fā)實(shí)施了“五河一湖”采砂規(guī)劃。目前，各設(shè)區(qū)市、絕大部分縣（市、區(qū)）已制定了河砂開(kāi)采規(guī)劃，原則上來(lái)說(shuō)，采砂計(jì)劃量不得超過(guò)上一規(guī)劃期的采砂計(jì)劃量。

比如，鄱陽(yáng)湖采砂由省水利廳實(shí)施許可；對(duì)于五河干流采砂，由所在設(shè)區(qū)市人民政府水務(wù)部門(mén)按照行政區(qū)實(shí)施許可；其他河道采砂，由相應(yīng)人民政府水務(wù)主管部門(mén)按照河道管理權(quán)限實(shí)施許可。

也就是說(shuō)：鄱陽(yáng)湖區(qū)域的采砂，由江西省水利廳直接管轄。

此外，國(guó)營(yíng)的采砂場(chǎng)，江西要求當(dāng)?shù)氐乃畡?wù)部門(mén)安排專人監(jiān)管、巡視，不能讓新成立的國(guó)有企業(yè)代管。這么做的目的就是掌握各個(gè)區(qū)域的采砂情況，完成調(diào)度和儲(chǔ)備工作，防止過(guò)度開(kāi)采，滿足市場(chǎng)需求。

江西這一舉措，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、砂石市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有示范意義。預(yù)計(jì)在 2019 年內(nèi)，江西范圍內(nèi)的砂石場(chǎng)將全部納入國(guó)資控股，江西省范圍內(nèi)由國(guó)資進(jìn)行勘測(cè)，進(jìn)行開(kāi)采和供應(yīng)計(jì)劃，這樣有效解決了江西砂石資源短缺的問(wèn)題，也能防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。江西的這一做法，引發(fā)全國(guó)各地參觀學(xué)習(xí)。

來(lái)源：中國(guó)砂石協(xié)會(huì)