□ 文/本刊記者 陳麗冰

01 / 新加坡是東盟中最為發(fā)達的國家，同時也是國際著名的轉口港和國際金融中心

新加坡是東盟國家中最晚與中國建交的，但卻是第一個與中國簽署自貿協定的亞洲國家，是中國在東盟國家中最重要的貿易伙伴之一。其與中國的經貿合作在中國同東盟國家的合作中向來位居前列，可圈可點。而于2018年11月12日簽署的中新《自由貿易協定升級議定書》（以下簡稱《升級議定書》）不僅為中新經濟加足馬力，也為其他東盟國家釋放出積極的信號，尤其是在貿易保護主義陰云籠罩全球的背景下，給區(qū)域各國照進了一束溫暖的陽光。

深化中國—東盟聯系的“金橋梁”

在《升級議定書》簽署的當天，中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯互通示范項目南向通道也有了一個新名字——國際陸海貿易新通道。

名字的改變意味著這條新通道的內涵外延更深、更高、更廣，將更好地帶動“一帶一路”沿線國家合作，同時也更能發(fā)揮好沿線國家，尤其是新加坡的樞紐作用。

在經濟上，新加坡是東盟中最為發(fā)達的國家，同時在地理位置上，新加坡還處在東南亞地區(qū)的核心地帶，是國際著名的轉口港和國際金融中心。因此，一直以來，新加坡都被視為中國開展國際轉口貿易以及對接東盟市場的重要中轉站。而此次《升級議定書》的簽署更是為發(fā)揮新加坡在東盟的“跳板”作用，深化中國與東盟，乃至“一帶一路”沿線國家的經濟聯系提供了更多的可能。

根據《升級議定書》，雙方除了深化原產地規(guī)則、海關程序與貿易便利化等領域的合作之外，還首次在自由貿易協定中納入“一帶一路”合作的內容，將共同促進“一帶一路”倡議合作，發(fā)掘“一帶一路”倡議與各國發(fā)展優(yōu)先事項的交匯點，促進政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通，利用互聯互通、金融支撐和三方合作三大平臺和中新雙邊合作聯委會等多雙邊機制，從而增進合作共贏和共同繁榮。

02 / 2018年11月12日，中國與新加坡簽署《自由貿易協定升級議定書》（圖片來源：中國政府網）

如此一來，新加坡在很大程度上可以凸顯自身在東盟的特殊作用，更好地開展國際合作。而對于中國來說，則可以借由中新自貿協定，更好地通過新加坡輻射東盟市場，進而深化與東盟的經濟關系，共建“一帶一路”。

“當前，由美國總統(tǒng)特朗普挑起的中美貿易沖突大幅度提高了全球生產要素跨境流動的壁壘，對中美和全球經濟都有一定的負面影響。中國政府已經表示將繼續(xù)堅持深化改革，擴大開放。東盟是中國最為重要的經貿合作伙伴，雙方要素稟賦互補性明顯，未來具有巨大的合作空間。新加坡作為東盟經濟發(fā)展和開放程度最高的經濟體，也是東盟對外合作的‘窗口’，中新貿易投資自由化水平的提高將為中國拓展和東盟其他經濟體的合作創(chuàng)造良好的機遇。例如，中國企業(yè)在新加坡設立分支機構開拓東盟業(yè)務的便利性將會得到更大提高，而東盟貨物通過新加坡和中國開展貿易合作的空間也將會進一步擴大。”中國國家發(fā)展和改革委員會對外經濟研究所所長葉輔靖在接受本刊記者采訪時表示。

為區(qū)域國家構建FTA提供范本

在當今經濟全球化的背景下，擴大開放，開展對外貿易已經成為中國與新加坡等國家推動經濟發(fā)展的不竭動力。與此同時，中國也在積極推動形成立足周邊、輻射“一帶一路”和面向全球的高標準自貿區(qū)格局，以為企業(yè)和老百姓帶來更多福祉。而中新兩國能夠尋找到雙方合作的最大公約數，簽署《升級議定書》，無疑彰顯了中新雙方支持自由貿易和經濟全球化的堅定態(tài)度和決心，不僅向國際社會釋放了維護多邊主義和自由貿易的積極信號，同時還為中國與其他國家簽署自由貿易協定（FTA）提供可借鑒的范本。

“中國通過和經濟發(fā)展水平較高的新加坡共同推動貿易協定升級，也為中國提升貿易投資自由化水平，和其他經濟體開展‘邊境后’政策協調積累了成功經驗，未來也有利于中國和更多經濟體簽署符合全球化深入發(fā)展方向的高標準FTA，構建高標準自由貿易區(qū)網絡?！比~輔靖說。

另外，值得一提的是，在中新簽署《升級議定書》后一天，中國—東盟自由貿易協定“升級版”正式對所有成員全面生效，得到了中國與東盟國家領導人的高度認可?！斑@將進一步提升中國—東盟經貿關系，向國際社會釋放維護多邊主義和自由貿易的積極信號?！敝袊鴩鴦赵嚎偫砝羁藦娙缡潜硎尽?/p>

可見，中新簽署《升級議定書》不僅是中新關系的升級，也是中國與東盟關系的升級，為區(qū)域各國打破貿易壁壘，深化合作提供了一把“金鑰匙”。與此同時，隨著《升級議定書》的簽署生效，今后其所帶來的示范效應，相信也更值得我們期待。

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