王 輝
(中國(guó)鐵路設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司,300142,天津//工程師)
投資匡算費(fèi)用作為城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃階段的重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),不僅為線(xiàn)網(wǎng)方案比選與調(diào)整提供依據(jù),也是政府部門(mén)進(jìn)行決策的關(guān)鍵數(shù)據(jù)之一。為此,靈活應(yīng)用設(shè)計(jì)數(shù)據(jù),合理選定關(guān)鍵計(jì)算參數(shù),全面、快速地對(duì)整個(gè)城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)投資費(fèi)用進(jìn)行匡算,頗為重要。
城市軌道交通項(xiàng)目費(fèi)用主要包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)及專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用[1]。
1.1.1 車(chē)站土建工程費(fèi)用
按線(xiàn)路敷設(shè)形式的不同,車(chē)站有地下、高架和地面3種。分別確定3種車(chē)站的個(gè)數(shù),由車(chē)站建筑面積及相應(yīng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)即可求得車(chē)站土建工程費(fèi)用。
1.1.2 區(qū)間土建工程費(fèi)用
區(qū)間土建工程費(fèi)用計(jì)算方法與車(chē)站類(lèi)似,可由區(qū)間長(zhǎng)度、相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等參數(shù)確定。需注意的是,區(qū)間的長(zhǎng)度不應(yīng)包含車(chē)站的長(zhǎng)度。為方便計(jì)算可選取指標(biāo)見(jiàn)表1。
表1 區(qū)間土建工程綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
1.1.3 軌道工程費(fèi)用
軌道工程費(fèi)用可由地下及地上區(qū)間的正線(xiàn)長(zhǎng)度乘以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)求得。其中,地下段經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為1 650~1 850萬(wàn)元/km;地上區(qū)間經(jīng)濟(jì)指標(biāo)約為1 250萬(wàn)元/km。
1.1.4 車(chē)輛基地工程費(fèi)用
車(chē)輛基地應(yīng)根據(jù)功能及占地規(guī)模等因素綜合確定其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)[2]。為方便計(jì)算,可選取綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)表2。
表2 車(chē)輛基地工程綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表[3-4]
1.1.5 其他系統(tǒng)設(shè)備及安裝工程費(fèi)用
一般情況下,其他系統(tǒng)設(shè)備的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同線(xiàn)路敷設(shè)形式及正線(xiàn)長(zhǎng)度有由較大的關(guān)系。在地下區(qū)間,該指標(biāo)為1.4億元/km;在高架區(qū)間,該指標(biāo)為0.6億元/km。具體費(fèi)用可采用加權(quán)平均法計(jì)算。
根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析[5],工程建設(shè)其他費(fèi)用約占工程費(fèi)用的30%。若線(xiàn)路主要以地上敷設(shè)方式為主,或其沿線(xiàn)存在大量的征地、拆遷工程,則該比例應(yīng)適當(dāng)提高[6]。
預(yù)備費(fèi)包含基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)。基本預(yù)備費(fèi)以工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用總額作為計(jì)算基數(shù),費(fèi)率按10%~15%計(jì)列。價(jià)差預(yù)備費(fèi)目前暫不計(jì)列[7]。
專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用包含初期車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)、建設(shè)期貸款利息和鋪底流動(dòng)資金。
初期車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)可由初期車(chē)輛購(gòu)置數(shù)量和相應(yīng)單價(jià)求得。初期購(gòu)車(chē)數(shù)市區(qū)線(xiàn)可按4~7輛/km選取[8-9],城際鐵路線(xiàn)取值可視情況降低。當(dāng)列車(chē)設(shè)計(jì)速度目標(biāo)值為80 km/h時(shí),A型車(chē)單價(jià)為850萬(wàn)元/輛,B型車(chē)單價(jià)為650萬(wàn)元/輛。
建設(shè)期貸款利息受建設(shè)工期、資本金比例、分年度投資及貸款比例和貸款利率等方面的影響。
(1)建設(shè)工期:主要受管理經(jīng)驗(yàn)、工程難度、設(shè)計(jì)施工水平等因素影響,一般情況下城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)工期為3~5 a;每個(gè)城市的首條線(xiàn)路建設(shè)工期會(huì)更長(zhǎng)一些。
(2)資本金比例:目前,城市軌道交通項(xiàng)目資本金比例最低為40%[10]。資本金比例在滿(mǎn)足最低要求的前提下,應(yīng)根據(jù)地方政府財(cái)力合理選定[11]。
(3)分年度投資及貸款比例:為簡(jiǎn)化計(jì)算,一般假定每年度的投資比例和貸款比例相同。分年度投資及貸款比例應(yīng)與工程實(shí)際建設(shè)中資金支出情況相吻合[12]。
(4)貸款利率:一般情況下采用5年及5年以上貸款利率。目前,該利率為4.90%。
鋪底流動(dòng)資金為流動(dòng)資金的30%。為簡(jiǎn)化計(jì)算,城市軌道交通項(xiàng)目中鋪底流動(dòng)資金按初期車(chē)輛購(gòu)置數(shù)量乘以10萬(wàn)元/輛計(jì)算。
根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析,專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用占工程費(fèi)用(第一部分費(fèi)用)的比例為20%~30%。當(dāng)建設(shè)工期長(zhǎng)、每km初期車(chē)輛配屬數(shù)較大時(shí),專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用比例可選用較大值。
以我國(guó)某城市的軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃為例,對(duì)該城市線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃投資匡算進(jìn)行實(shí)例分析。
該線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃方案共設(shè)置4條線(xiàn)路,線(xiàn)路總長(zhǎng)111.1 km。其中:1號(hào)線(xiàn)長(zhǎng)51.4 km(地下區(qū)間19.7 km,地上區(qū)間31.7 km),設(shè)車(chē)站27座(地下站17座,高架站10座),擬設(shè)置1座車(chē)輛段、2座停車(chē)場(chǎng);2號(hào)線(xiàn)長(zhǎng)20.9 km(地下線(xiàn)18.7 km,地上線(xiàn)2.2 km),設(shè)車(chē)站15座(地下站13座,高架站2座),擬設(shè)置1座車(chē)輛段、1座停車(chē)場(chǎng);3號(hào)線(xiàn)長(zhǎng)22.4 km,均為地下線(xiàn),設(shè)站19座,擬設(shè)置1座車(chē)輛段、1座停車(chē)場(chǎng);4號(hào)線(xiàn)長(zhǎng)16.4 km(地下線(xiàn)1.3 km,地上線(xiàn)15.1 km),設(shè)站9座(地下站1座,高架站8座),擬設(shè)置1座車(chē)輛段、1座停車(chē)場(chǎng)。
2.2.1 工程費(fèi)用
(1) 擬定關(guān)鍵參數(shù)。地下車(chē)站建筑面積按15 000 m2/站計(jì)算,地下車(chē)站均為明挖法開(kāi)挖,土建指標(biāo)為1.2萬(wàn)元/m2。高架車(chē)站建筑面積按7 500 m2/站計(jì)算,其土建指標(biāo)為0.8萬(wàn)元/m2。區(qū)間地下段及高架段的土建指標(biāo)分別為13萬(wàn)元/m、7萬(wàn)元/m。區(qū)間地下段及高架段的軌道工程指標(biāo)分別為1 850萬(wàn)元/km和1 250萬(wàn)元/km。1號(hào)線(xiàn)車(chē)輛段為全線(xiàn)網(wǎng)車(chē)輛提供廠架修功能,其規(guī)模擬為45 hm2,其投資按13.5億元/座計(jì)算;停車(chē)場(chǎng)規(guī)模擬為15 hm2計(jì)算,投資按3.2億元/座計(jì)算。
(2)計(jì)算過(guò)程及結(jié)果。由擬定關(guān)鍵參數(shù),車(chē)站土建工程、區(qū)間土建工程、軌道工程及車(chē)輛基地工程費(fèi)用合計(jì)為106.32億元。經(jīng)計(jì)算,其他系統(tǒng)設(shè)備及安裝工程費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為0.91億元/km。正線(xiàn)長(zhǎng)度為51.4 km,計(jì)算可得,其他系統(tǒng)設(shè)備及安裝工程費(fèi)用為46.6億元。故工程費(fèi)用合計(jì)為152.92億元。
2.2.2 工程建設(shè)其他費(fèi)用
本線(xiàn)征地、拆遷工程量較大,故工程建設(shè)其他費(fèi)用占工程費(fèi)用的比例擬定為32%,即48.93億元。
2.2.3 預(yù)備費(fèi)
預(yù)備費(fèi)費(fèi)率按10%計(jì)算,即20.18億元。
2.2.4 專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用
2.2.4.1 逐項(xiàng)計(jì)算
(1)初期車(chē)輛購(gòu)置費(fèi):本線(xiàn)路為市區(qū)主干線(xiàn)路,初期購(gòu)車(chē)數(shù)按6.8輛/km計(jì)算,則為349輛。車(chē)輛采用設(shè)計(jì)速度為80 km/h的B型車(chē),其單價(jià)按650萬(wàn)元/輛計(jì)列。故初期購(gòu)車(chē)費(fèi)為22.69億元。
(2)建設(shè)期貸款利息:本工程擬定建設(shè)工期為5 a,資本金比例按40%考慮,貸款利率為4.9%,計(jì)算得出建設(shè)期貸款利息為23.49億元。
(3)鋪底流動(dòng)資金:349輛×10萬(wàn)元/輛=0.35億元。
(4)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)為46.53億元。
2.2.4.2 簡(jiǎn)便計(jì)算
專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的簡(jiǎn)便計(jì)算方法:由于1號(hào)線(xiàn)建設(shè)工期長(zhǎng),且每km初期車(chē)輛配屬數(shù)較大,故專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用占工程費(fèi)用的比例為30%考慮。專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用=45.88億元。
將簡(jiǎn)便計(jì)算結(jié)果與逐項(xiàng)計(jì)算結(jié)果相比,二者誤差僅為1.4%??梢?jiàn),如果能選定合理的比例值,采用簡(jiǎn)便計(jì)算方法更為快捷。
2.2.5 1號(hào)線(xiàn)投資費(fèi)用總額
1號(hào)線(xiàn)投資匡算總額=工程費(fèi)用+工程建設(shè)其他費(fèi)用+預(yù)備費(fèi)+專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用=268.56億元;技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)=投資匡算總額/長(zhǎng)度=5.22億元/km。
按1號(hào)線(xiàn)投資匡算總額可得2、3、4號(hào)線(xiàn)的投資匡算總額(見(jiàn)表3)。進(jìn)而可得,線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃投資匡算總額為649.22億元,技術(shù)經(jīng)指標(biāo)為5.84億元/km。
表3 某城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析表
對(duì)線(xiàn)網(wǎng)的投資費(fèi)用分析還可以得出如下結(jié)論:
(1)1~4號(hào)線(xiàn)車(chē)站、區(qū)間、軌道及車(chē)輛基地費(fèi)用占工程費(fèi)用比例分別為69.53%、68.35%、69.76%、72.48%。由此可見(jiàn),該比例為70%左右[13]。
(2)當(dāng)預(yù)備費(fèi)率選取為10%時(shí),各線(xiàn)各部分費(fèi)用比例見(jiàn)表4??梢?jiàn),工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用占總費(fèi)用的比例約為60%、18%、8%、14%。
表4 線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃階段各部分費(fèi)用占總費(fèi)用比例統(tǒng)計(jì)表
在城市軌道交通工程線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃階段進(jìn)行投資匡算時(shí),可分別對(duì)工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行匡算。工程費(fèi)用占總投資的比重約為60%,其匡算過(guò)程較為復(fù)雜,且關(guān)鍵計(jì)算參數(shù)的選取將直接影響到總費(fèi)用的合理性。工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)占總投資的比重約為26%,其在線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃階段可采用比例法計(jì)算,計(jì)算過(guò)程較為簡(jiǎn)單。專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用占總投資的比重約為14%,初期車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)和建設(shè)期貸款利息是計(jì)算的重難點(diǎn),對(duì)總費(fèi)用的影響也較大。如果能結(jié)合工程實(shí)際情況,合理選定專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用與工程費(fèi)用的比例值,則采用簡(jiǎn)便方法計(jì)算專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用會(huì)更為方便。