楊 軍

(大同市工程建設標準定額站，山西大同 037006)

建筑工程的全過程造價管理就是從項目決策階段入手，實現(xiàn)對各階段工程造價的動態(tài)化管控，將資金運轉水平控制在合理范圍內(nèi)。當下，我國建筑行業(yè)的發(fā)展取得了前所未有的進步，在工程建設周期內(nèi)，要不斷優(yōu)化資源配置，控制成本投入，以此提高建筑產(chǎn)品質量等級。

1 簡要論述造價控制的意義

針對建筑工程造價控制的優(yōu)勢價值，主要體現(xiàn)在如下幾方面:其一，幫助建筑施工單位將工程造價控制在合理范圍內(nèi)，這不僅能有效節(jié)約成本，提高資源綜合利用率，而且還可實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，增強企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢，從而促進施工單位的可持續(xù)發(fā)展;其二，針對建筑工程來說，科學合理的造價控制，有利于維系工程建設的有序運轉，避免施工資金鏈斷裂，確保工程在規(guī)定時間內(nèi)交付竣工;其三，落實全過程造價控制，可優(yōu)化工程決策，降低投資風險。

2 全過程造價控制流程

基于建筑工程項目造價具有獨立性、動態(tài)性及多主體性等特征，本文針對施工建設過程中多樣化的影響因素，提出了如下幾方面切實可行的優(yōu)化改進策略。

2.1 可研階段的造價控制

據(jù)相關數(shù)據(jù)調(diào)查結果顯示，在建筑工程全過程造價控制中，投資決策階段對工程造價的影響至少超過70%，而設計階段及施工建設階段對工程造價的影響分別在30% ～70%和5% ～30%，而且竣工質量驗收階段的影響也僅為5%。由此可見，投資決策估價的精確性直接決定了整體工程的投資效益，而設計階段與施工建設階段，對工程總造價的影響較小。為將工程造價控制在合理范圍內(nèi)，應當在可研階段充分落實如下幾方面工作:

1)與工程造價咨詢單位達成戰(zhàn)略合作共識，授權其全權負責控制建筑工程造價，將各階段性工程造價控制在合理范圍內(nèi);

2)工程造價咨詢單位要在可研階段內(nèi)充分了解工程建設單位的意圖，并為其提供完備的建筑主體材料市場價格變動表;

3)工程造價咨詢單位應結合實際需求采取類似項目預算指標法或其他詳細估算法，準確評估建筑工程總造價(見圖1);

圖1 準確評估建筑工程總造價

4)綜合考量前期準備階段、設計階段及施工建設階段的人力資源成本、機械設備運行費用及其他費用等。

2.2 設計階段的造價控制

工程設計階段可分為初步設計階段和施工圖紙設計階段兩個環(huán)節(jié)。初步設計階段作為施工圖紙設計階段的基礎，應當加大對初步設計階段的造價控制力度。初步設計階段的造價控制應當著重注意如下幾方面內(nèi)容:

1)在初步設計環(huán)節(jié)，設計師要強化自身經(jīng)濟意識，將設計想法與經(jīng)濟性原則相融合，將工程概算控制在合理范圍內(nèi);

2)在初步設計階段，設計師要充分參考地質結構條件調(diào)查報告，選用概算定額等方式進行初步估算;

3)在工程設計過程中，需綜合考慮工程后期變更費用，并深化設計產(chǎn)生的相關費用。在完成初步設計后，需要綜合對比估算費用與設計費用，如果二者差異較大，則需深入分析其內(nèi)在原因，與工程建設企業(yè)保持高效溝通，制定切實可行的方案，盡可能保證估算值與實際值的趨同性(見圖2)。

圖2 盡可能保證估算值與實際值的趨同性

2.3 施工建設階段的造價控制

施工建設階段對全過程造價控制的最大影響不超過30%，但由于施工階段的成本費用較高，且存在諸多不可預見性和不可控性因素，極易導致突發(fā)狀況，而這些突發(fā)狀況也是使工程成本投入超過預算標準的關鍵所在。在施工過程中落實投資控制應當從如下幾方面著手:

1)積極落實施工前期準備工作。

施工單位在施工前期階段要深入研究工程設計圖紙，了解設計意圖，有準備的參加設計交底會，做好施工組設計，切實了解當?shù)亟ㄖ牧霞霸O備租賃價格，廣泛收集當?shù)氐挠媰r依據(jù)，認真研究簽訂施工合同，防止發(fā)生不必要的糾紛。

2)施工建設階段的造價控制。

在完成主體工程建設后，如果需要精裝修，在裝修作業(yè)前，應當針對工程進行二次深化設計。如果工程建設單位未在招標文件中明確工程精裝修事宜，在主體工程完成建設后提出精裝修要求，工程建設單位應與設計及施工單位相協(xié)商，確定二次裝修的合同價款，并對設計院所提供的精裝修圖紙予以審核，避免費用超標。

工程建設單位要實時記錄施工建設過程的資金流動情況，確定投資額走向，并實時了解項目進展情況，綜合對比項目產(chǎn)生費用與投資數(shù)額估算值，將項目投資偏差控制在合理范圍內(nèi)。若工程建設單位內(nèi)部高級管理層與未來使用者對工程基本功能的需求不一致，則需統(tǒng)一協(xié)商敲定變更內(nèi)容，切勿肆意變更，導致工程造價與合同價款失衡。

3)竣工結算階段的審核。

在施工建設環(huán)節(jié)，應收集和管理招投標文件、相應的專家會審技術、增減項目簽證單及其他會議紀要等資料，從而為工程竣工結算奠定基礎。

在竣工結算環(huán)節(jié)，施工單位需積極整合竣工圖紙和變更資料的相關訊息，匯總分包工程任務量，避免竣工階段重復計算，防止對建設單位的投資產(chǎn)生不良影響。

3 全過程造價控制的關鍵環(huán)節(jié)

3.1 簡化工程預算成本控制流程

在建筑工程預算環(huán)節(jié)中，施工成本控制工序較為復雜。在實際施工過程中，要綜合參考工程規(guī)模等開展成本預算控制，針對不同類型建筑工程項目進行靈活運用。另外，應在實踐中總結建筑工程項目的成本完善相應策略，在強化建筑工程質量的基礎上，合理控制施工成本，促進建筑工程的健康穩(wěn)定發(fā)展。

3.2 建筑工程項目落實后期環(huán)節(jié)的造價控制

工程造價管控是一個系統(tǒng)性且動態(tài)化的過程。應構建完善的監(jiān)督管理機構，優(yōu)化各類資源配置，從而增大綜合利用率，確保工程計價、審查與結算等的合理性。又因為建筑工程造價管理對各環(huán)節(jié)工作有特殊性要求，所以，在工程建設周期內(nèi)，要促進各部門的協(xié)調(diào)配合，保證階段性工程的緊密銜接。由此，也對一線工作人員的專業(yè)技能水平及綜合素質提出了更高的標準要求。

首先，要求其具有高度的使命感和責任感，能夠合理利用資源節(jié)約工程造價，為實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益最大化奠定基礎。其次，在項目落成后，按照設計單位的存檔管理制度，項目參與人員需進一步強化項目存檔工作，充分參考項目類型及特點等進行分類存放，并按要求存入各階段出文、項目的各項指標分析、成本指標分析等。最后，在優(yōu)化資料存檔管理的協(xié)助下，積極落實項目后期成本分析工作，具體包括經(jīng)濟效益分析與社會效益分析，進而為類似工程項目建設積累寶貴的經(jīng)驗，推進建筑事業(yè)的快速發(fā)展。

4 結語

工程造價在建筑工程領域不僅扮演著提高工程建設質量的重要角色，也可適應行業(yè)市場的主體變化規(guī)律，在保障經(jīng)濟效益最大化的基礎上，提高社會效益。針對此，我們應當以項目規(guī)劃設計、合同管理及施工建設階段為切入點，不斷探索控制全程工程造價的有效策略，最終推動工程建設的高質量完成。