本刊記者/陳俊伶

近日，四川省金堂監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長付雪原接受了《人民法治》記者的專訪，圍繞中國共產(chǎn)黨四川省金堂監(jiān)獄第七次代表大會的召開，堅守安全底線，踐行改造宗旨，融入全省司法行政“五年三步走”，奮力推進監(jiān)獄建設發(fā)展等一系列問題談了他的思考及部署。

記者：中國共產(chǎn)黨四川省金堂監(jiān)獄第七次代表大會的召開，談談您的感想?

付雪原：這次代表大會承上啟下，是以金堂監(jiān)獄如何發(fā)展為背景的一次大會。這次大會主要目的就是明確發(fā)展方向，凝心聚力，把金堂監(jiān)獄的工作做出特色、做出社會效果。

中共四川省金堂監(jiān)獄第六次代表大會于2011年6月23日召開，經(jīng)過七年半的發(fā)展，監(jiān)獄各項工作跨越提升，監(jiān)獄面貌煥然一新，被省監(jiān)獄管理局黨委譽為四川監(jiān)獄建設發(fā)展的“金堂速度”。

七年半以來，監(jiān)獄黨委在四川省司法廳、省監(jiān)獄管理局的堅強領導下，團結帶領全獄民警職工，不畏艱辛、攻堅克難、超常付出，在火盆山上奮發(fā)勇為，在北河岸邊求實創(chuàng)新，用忠誠、執(zhí)著和擔當，濃墨重彩地鐫刻了金堂監(jiān)獄七年的融合發(fā)展之路，實現(xiàn)了再接再厲、再上臺階、再創(chuàng)輝煌的目標任務，書寫了滿懷榮光、滿載成就的壯麗篇章。

這七年半，監(jiān)獄率先創(chuàng)新推出職務犯“一犯一策”的教育改造模式。這七年半，我們主動服務社會法紀教育，警示教育受教人數(shù)達18萬人次，占全省監(jiān)獄三分之一以上，輻射川渝兩地。我們成功承辦了全省監(jiān)獄精益生產(chǎn)現(xiàn)場會、黨風廉政建設暨反腐敗工作階段性成果展、首屆監(jiān)獄企業(yè)工人“和強杯”崗位技能比賽決賽、全省毒品預防直觀警示教育啟動儀式、全國監(jiān)獄內(nèi)省矯正總結會、全國監(jiān)獄職務犯改造實務研討會、全國監(jiān)獄生活衛(wèi)生工作現(xiàn)場會。

金堂監(jiān)獄先后榮獲四川省監(jiān)獄系統(tǒng)先進集體、四川省政法系統(tǒng)先進集體、司法部和武警總部“三共”建設先進單位等榮譽稱號，得到武警總部司令員王寧、司法部原副部長張?zhí)K軍等領導的高度肯定。全國27個省市近300所監(jiān)獄來考察交流，監(jiān)獄工作得到了各級領導、全國同行的高度肯定和充分認可。

記者：關于“11356”大教育，“1357”覆蓋式內(nèi)省矯正和“468”攻堅矯正模式，談談您的這些創(chuàng)新舉措？

付雪原：“11356”大教育主要是結合我們監(jiān)獄關押的對象，是全省及所有罪犯管理情況的特殊性提出的一個戰(zhàn)略大布局，“1357” “468”是針對我們監(jiān)獄改革創(chuàng)新矯正工作提出來的創(chuàng)新方式和創(chuàng)新措施。

我們堅持走教育創(chuàng)新之路，嚴格執(zhí)行“1+5+1+1”教育改造模式，組織開展了“百子千妻萬母”“萬名監(jiān)獄民警大幫教”等系列活動。創(chuàng)新開展“三大評估”，深入推進罪犯改造社會化，構建了“11356”大教育體系，形成了“1357”覆蓋式內(nèi)省矯正和“468”攻堅矯正模式，教育改造質(zhì)量顯著提高。

我們多措并舉，踐行改造宗旨，全面提升罪犯改造質(zhì)量，努力向社會回送守法公民。我們深化教育改造治本作用，持續(xù)深化“11356”大教育體系，重點在教育措施針對性上要有新突破，在綜合評估質(zhì)量上要有新突破，在內(nèi)省矯正教育的可持續(xù)上要有新突破，在精準矯治攻堅上要有新突破，在罪犯安置幫教上要有新突破，著力將罪犯改造成為“知悔悟、能自律、知敬畏、存戒懼”的守法公民。

金堂監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長付雪原代表投票

同時，我們要引入中華優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、公平正義的法治文化，突出“懺悔、守法、感恩、自新”的改造文化，優(yōu)化陶冶罪犯情操的環(huán)境文化，發(fā)揮“文化規(guī)范、自律、熏陶、導向”的獨特作用，著力將罪犯改造成為明是非、知榮辱、講誠信的守法公民。

記者：新時代新要求，金堂監(jiān)獄在您的帶領下如何搞好政治建設？

付雪原：首先要把政治擺正，把紀律提在前面，把干部的思想統(tǒng)一到黨委的領導下、監(jiān)獄的工作引領下。監(jiān)獄作為政治機關，是黨和人民的“刀把子”，具有堅定的政治屬性。

堅持黨對一切工作的絕對領導是監(jiān)獄工作的最高原則、最大優(yōu)勢。我們必須旗幟鮮明講政治，自覺踐行“兩個維護”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”，將政治站位作為評判監(jiān)獄各級黨組織工作的第一標準。監(jiān)獄任何組織、任何工作、任何人員都必須始終堅決服從黨的絕對領導。

我們在工作上要突出政治擔當，把監(jiān)獄工作放到維護政權安全、國家安全、社會和諧穩(wěn)定的高度去謀劃、去思考、去落實，放到維護社會公平正義中去把握，放到治蜀興川工作中去審視，放到公共法律服務體系建設中去體現(xiàn)。監(jiān)獄黨委要持續(xù)開展“兩優(yōu)一先”和“擔當作為好書記、干事作為好黨員”評選表彰活動，真正把監(jiān)獄的政治擔當扛在肩上。

堅守安全底線是監(jiān)獄的首要責任，也是推進監(jiān)管醫(yī)療一體化建設的根本保證。監(jiān)獄以公共法律服務中心為平臺，發(fā)揮監(jiān)獄內(nèi)外法律資源，發(fā)展警示教育，常態(tài)化開展公共法律服務活動，把“滿足人民日益增長的美好生活需要”體現(xiàn)在每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)、每一名罪犯的改造中。通過共建、共治、共享確保監(jiān)獄安全，促進社會安全。

我們嚴格落實司法部“六個一律”、四川省監(jiān)獄管理局“十嚴禁”，推行“全員安檢、徒手進監(jiān)”，確保安全責任制落實和制度執(zhí)行。武警進駐監(jiān)獄執(zhí)勤上崗，共同深化“三共八聯(lián)”和三警聯(lián)動，監(jiān)獄應急反恐工作納入金堂縣應急防范體系，安全生產(chǎn)標準化達省“二標”，確保了政治、監(jiān)管、生產(chǎn)、醫(yī)療、隊伍安全，監(jiān)獄連續(xù)18年實現(xiàn)了全面安全穩(wěn)定。

記者：新的一年來臨，您如何構建金堂監(jiān)獄的隊伍建設新格局？

付雪原：把監(jiān)管理念一體化抓緊、抓實、抓落地。全體民警職工樹立集體榮譽、集體自尊，上下一心，把全監(jiān)獄職工“一家人、一條心”工作落到實處。監(jiān)管醫(yī)療一體化，監(jiān)管是根、醫(yī)療是本，“根生本固、本固根生”才會枝繁葉茂，要把監(jiān)管工作緊緊地抓在手上，創(chuàng)造出2019年金堂監(jiān)獄工作特色。

我們按照“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的總體要求，將“三化”“四鐵”“五硬”鍛造為隊伍核心戰(zhàn)斗技能，為推進監(jiān)管醫(yī)療一體化建設提供有力支撐和保障。

我們秉持“一家人一家親”，各級黨組織、工會、群團要帶著責任和感情，將“一家人一家親”理念體現(xiàn)在每項工作、每個環(huán)節(jié)、每位個體，形成內(nèi)生動力，成為行動自覺。要依法依規(guī)管理，用好用活政策，竭盡所能，提高職工待遇，關心離退休人員生活，讓發(fā)展更有溫度，讓幸福更有質(zhì)感。要按照惠民實事“群眾提、大家定、監(jiān)獄辦”的理念，滾動實施“暖心工程”“安心工程”“愛心工程”，贏得民心民意，匯聚民智民力。用我們的辛苦指數(shù)換取監(jiān)獄發(fā)展的質(zhì)量指數(shù)和速度指數(shù)，換取民警職工的幸福指數(shù)和滿意指數(shù)。

2019年，是“五年三步走”的開局年，也是監(jiān)管醫(yī)療一體化的融入年，更是監(jiān)獄接續(xù)發(fā)展、再展新姿的攻堅年。我們以黨的十九大精神為指引，在四川省司法廳、省監(jiān)獄管理局黨委的堅強領導下，用忠誠書寫擔當，用實干推動發(fā)展，全面構建“監(jiān)管與醫(yī)療同步、教育與治療同向、執(zhí)法與安全同頻、管理與服務同舉”的監(jiān)管醫(yī)療一體化“金堂經(jīng)驗”，監(jiān)獄工作實現(xiàn)“特色帶動、示范引領、多點領先”的新格局。