李常山

摘 要：在全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革的視角下，國有煤炭企業(yè)的黨組織如何充分發(fā)揮其自身的政治核心作用事關(guān)企業(yè)的改革轉(zhuǎn)型成功與否和未來的發(fā)展道路?；诖?，本文對黨組織的政治核心作用的內(nèi)涵進(jìn)行了剖析，并對當(dāng)前國有煤炭企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀進(jìn)行了簡要的介紹;最后，針對現(xiàn)階段國有企業(yè)黨組織工作存在不足之處，提出了有效的應(yīng)對策略與改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：國有煤炭企業(yè);改革背景;黨組織;政治核心作用

一、引言

當(dāng)前，全球社會經(jīng)濟(jì)格局步入調(diào)整與變革的新階段，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制也在發(fā)展進(jìn)程中不斷完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局趨于合理，為改革進(jìn)行中的國有煤炭企業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)與歷史機(jī)遇。思想政治工作作為國有企業(yè)旗幟鮮明的企業(yè)管理特色和政治優(yōu)勢，為新時期的國有企業(yè)改革轉(zhuǎn)型指明方向和道路。面對日益激烈的市場競爭環(huán)境，國有煤炭企業(yè)應(yīng)以提升黨的組織力為重點，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用;以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，提升凝聚力和戰(zhàn)斗力;以敏銳的市場洞察力和戰(zhàn)略決策力，充當(dāng)好改革的“排頭兵”，發(fā)揮好國有煤炭企業(yè)的黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力直接關(guān)系到企業(yè)未來的發(fā)展道路。

二、黨組織在國有煤炭企業(yè)改革進(jìn)程中的政治核心作用分析

（一）黨組織對國有煤炭企業(yè)的思想政治導(dǎo)向作用

黨組織的思想政治具有一定的導(dǎo)向作用，是指政治對前進(jìn)的方向進(jìn)行有效的指引與帶領(lǐng)，即對社會主義向前發(fā)展的正確道路進(jìn)行堅持與探索，使黨的重要方針政策和路線的貫徹與落實得到有效的保障。進(jìn)一步提升黨組織對黨員的歸屬感，而這也恰恰是黨員內(nèi)心中最高層次的精神需求，從而可以更進(jìn)一步地獲取精神的動力。在實際的工作中，黨組織的重要任務(wù)是宣傳并執(zhí)行黨的重要會議精神和方針政策，解決人民群眾的困惑，并可以有效的化解國企改革進(jìn)程中存在的一些矛盾。

（二）黨組織具有良好的組織協(xié)調(diào)作用

黨的基層需要對黨的方針、政策進(jìn)行組織宣傳，并進(jìn)行有效的執(zhí)行、落實;及時的向黨組織進(jìn)行匯報與反映。因此，在群眾與黨員之間，黨組織具有重要的組織協(xié)調(diào)與紐帶作用。協(xié)調(diào)和紐帶作用是黨組織最為基本的作用，并具有一定的現(xiàn)實意義，黨組織可以有效的組織協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，并與群眾進(jìn)行密切的聯(lián)系。隨著改革的不斷深入，在構(gòu)建新的企業(yè)管理體制時，會面臨新舊體制、利益的相互沖突，勢必會造成相關(guān)利益的矛盾。這時國有煤炭企業(yè)黨組織應(yīng)充當(dāng)好溝通協(xié)調(diào)的橋梁，凝心聚力，團(tuán)結(jié)廣大干部職工為推動企業(yè)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展，共同努力。

（三）國有企業(yè)黨組織應(yīng)從嚴(yán)治黨，發(fā)揮好考察與監(jiān)督作用

對黨的接班人、社會主義建設(shè)者進(jìn)行系統(tǒng)、有效的培養(yǎng)，也是黨組織的基礎(chǔ)職責(zé)之一。因此，國有煤炭企業(yè)黨組織在日常的工作當(dāng)中，需要對成員進(jìn)行必要的監(jiān)督、考察，并為相關(guān)工作的人員任用，以及工作決策的制定，提供具有價值的參考資料。同時，可以督促企業(yè)內(nèi)的黨員，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，并認(rèn)真的履行各項黨員的職責(zé)，進(jìn)而提高自身的政治修養(yǎng)與綜合工作能力。

三、改革視角下的國有煤炭企業(yè)黨組織工作存在的不足與缺陷

（一）現(xiàn)階段國有煤炭企業(yè)基層黨組織的感召力不足

感召能力是黨組織對自身政治核心作用進(jìn)行充分而有效發(fā)揮的基礎(chǔ)前提與條件之一。同時，感召力也是黨組織自身作用的一種外在的表現(xiàn)形式。黨組織在國有企業(yè)的日常經(jīng)營與管理活動中，缺乏充足、有效的感召力，進(jìn)而使方案、方針無法有效的執(zhí)行。一些國有煤炭企業(yè)基層的黨員與職工群眾無法對黨組織的政治核心作用進(jìn)行體會，進(jìn)而造成其工作的積極性與主動性較低。而造成這一現(xiàn)象的主要原因有如下2點。首先，受現(xiàn)代企業(yè)管理文化的影響，國有煤炭企業(yè)的管理權(quán)限過于集中，在一定程度上導(dǎo)致黨組織在國有煤炭企業(yè)管理的政治核心地位受到了沖擊和削弱。其次，黨組織自身的建設(shè)較為滯后，沒有做到與時俱進(jìn)，順應(yīng)時代的發(fā)展形勢，因此造成了黨組織的政治核心作用進(jìn)一步弱化。

（二）相關(guān)的黨務(wù)工作出現(xiàn)邊緣化的情況

以市場為導(dǎo)向，為充分的對傳統(tǒng)的經(jīng)營管理體制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革創(chuàng)新，國有煤炭企業(yè)從多角度、形式上做出了一定的有效優(yōu)化調(diào)整。但作為國有煤炭企業(yè)管理中的重要組成部分之一，黨組織卻沒有得到重視，進(jìn)而造成黨組織政治地位邊緣化情況的出現(xiàn)。煤炭企業(yè)作為勞動密集型行業(yè)，自身的特殊性導(dǎo)致企業(yè)長期形成重生產(chǎn)、輕管理的管理思維，且對黨組織的工作缺乏充分的認(rèn)識，在對黨組織部進(jìn)行人員配置時，通常也是由其它部門進(jìn)行兼任，使得黨組織中的一些人員缺乏黨建工作的經(jīng)驗，無法使黨組織的有效作用得到充分的發(fā)揮。此外，國有煤炭企業(yè)自身的管理結(jié)構(gòu)，也使黨組織的工作受到一定的阻礙。

（三）當(dāng)前國有煤炭企業(yè)黨務(wù)工作在內(nèi)容、方式等方面較為陳舊落后

國有煤炭企業(yè)在進(jìn)行相關(guān)的黨務(wù)工作時，所采用的方式較為陳舊，且工作內(nèi)容也沒有及時的進(jìn)行調(diào)整、改進(jìn)。因此，企業(yè)干部職工對黨的理論方針的學(xué)習(xí)興趣不高。面對當(dāng)前的發(fā)展趨勢，國有企業(yè)干部職工的定位與價值追求對企業(yè)生產(chǎn)的效益有著極為重要的影響。但是，由于缺乏科學(xué)有效的思想政治宣傳教育模式與內(nèi)容，導(dǎo)致國有煤炭企業(yè)的黨組織無法有效的發(fā)揮自身的政治核心作用。

四、改革的視角下，國有煤炭企業(yè)充分發(fā)揮黨組織核心作用的有效措施

（一）國有企業(yè)應(yīng)重視黨組織在企業(yè)內(nèi)部的政治核心作用

進(jìn)一步明確國有煤炭企業(yè)管理責(zé)任制和黨組織的重要地位，使黨政管理得到有效的結(jié)合;進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織對國有煤炭企業(yè)的管理，使黨的政治核心作用得到有效發(fā)揮。國有煤炭企業(yè)的黨組織，可以通過開展相關(guān)黨建活動，與煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動進(jìn)行有效的融合，并將黨組織的工作進(jìn)一步滲透進(jìn)各個工作的環(huán)節(jié)中。這樣不但可以使管理者在生產(chǎn)經(jīng)營中的職責(zé)得到充分的落實，還能促進(jìn)黨組織的政治核心作用得到進(jìn)一步的有效發(fā)揮，為國有煤炭企業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

（二）對黨組織內(nèi)外的民主監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行全面而有效的落實

在國有煤炭企業(yè)的黨組織內(nèi)外，進(jìn)一步落實民主監(jiān)督制度與管理體系，并對政務(wù)公開進(jìn)一步深化，這是黨組織建設(shè)的新要求。黨組織應(yīng)構(gòu)建有效的政務(wù)公開信息網(wǎng)絡(luò)或是相關(guān)的平臺，引導(dǎo)人民群眾可以更好的參與到?jīng)Q策中。

（三）進(jìn)一步完善黨組織內(nèi)部的建設(shè)機(jī)制，并進(jìn)行有效的內(nèi)容創(chuàng)新

構(gòu)建科學(xué)完善的黨建工作管理機(jī)制，是國有企業(yè)黨組織發(fā)展的重要任務(wù)之一。黨組織必須將加強(qiáng)自身的建設(shè)放在首要的位置，以促進(jìn)黨組織各項工作的順利進(jìn)行。對黨組織的工作進(jìn)行正確的定位，對工作方法進(jìn)行有效的創(chuàng)新，可以促進(jìn)黨組織的政治核心作用得到充分發(fā)揮。因此，對黨組織的內(nèi)部機(jī)制進(jìn)行完善，并進(jìn)行有效的內(nèi)容創(chuàng)新。

五、結(jié)語

隨著全球經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整與重塑，面對改革與創(chuàng)新帶來的新環(huán)境、新機(jī)遇，國有煤炭企業(yè)應(yīng)對黨組織的作用進(jìn)行更為深入的挖掘。將黨中央關(guān)于深化國有企業(yè)改革的相關(guān)指導(dǎo)意義深入貫徹落實，深刻反思、尋找差距，通過全面從嚴(yán)治黨為國有煤炭企業(yè)的改革提供強(qiáng)大的政治保障。

在實際工作中，還必須重視與發(fā)揮黨組織的政治核心作用，使黨組織的工作得到進(jìn)一步的創(chuàng)新與發(fā)展。同時，國有煤炭企業(yè)黨組織管理者應(yīng)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升對市場洞察力和分析力，科學(xué)解決國企在改革轉(zhuǎn)型過程中遇到的實際問題。以黨建統(tǒng)領(lǐng)國有企業(yè)改革發(fā)展大局，為企業(yè)改革指明方向，尋找道路，充分發(fā)揮好黨組織在企業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)核心與政治核心作用，將黨的思想政治建設(shè)工作與國有煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作有機(jī)結(jié)合。團(tuán)結(jié)企業(yè)廣大干部職工，發(fā)揮黨建工作的“紅色引擎”作用，推動國有煤炭企業(yè)改革轉(zhuǎn)型新發(fā)展。

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