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        本地人不足以支撐澳門發(fā)展

        2019-02-14 02:23:52
        澳門月刊 2019年1期
        關(guān)鍵詞:專業(yè)中學(xué)特區(qū)

        據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年本澳有四千多名中學(xué)畢業(yè)生,高等院校的入學(xué)率高達(dá)91.6%;亦有不少的平臺及院校另外開課培育專業(yè)人才。對於澳門來說,人才數(shù)量及其專業(yè)度是否足夠?

        梁孫旭議員表示,隨著澳門近年來的發(fā)展,特別是賭權(quán)開放後,澳門的財(cái)政比較理想,特區(qū)政府亦在教育方面投放了大量的資源?;仡櫼幌掳拈T的總勞動(dòng)人口具高等學(xué)歷的比例,從回歸前的不到12%,到現(xiàn)在已超過37%,現(xiàn)時(shí)的數(shù)據(jù)與港、臺等鄰近地方相比是較為接近的。近年,中學(xué)生升學(xué)率的比例超過90%,這也是特區(qū)政府推動(dòng)教育做得比較好的結(jié)果。

        因?yàn)榘拈T的其中一個(gè)經(jīng)濟(jì)特徵是以中小微企及博彩旅遊業(yè)為主,而學(xué)生們升大學(xué)所就讀的專業(yè),未必能夠與現(xiàn)時(shí)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的人才相匹配,導(dǎo)致他們所學(xué)專業(yè)未必能夠很完全地在社會發(fā)揮得到,而企業(yè)亦未必能夠找到所需要的人才,這就是教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了錯(cuò)配。

        另一方面,由於澳門在教育方面發(fā)展得不太符合社會的要求,使得很多父母未必會鼓勵(lì)子女去讀職業(yè)教育;而子女作為學(xué)生,在中學(xué)階段對於職涯規(guī)劃的意識比較薄弱,未清楚自己將來想做什麼,以致於學(xué)生在升讀大學(xué)後,對於職業(yè)規(guī)劃的意識亦不強(qiáng),這是很普遍的現(xiàn)象。所以,儘管現(xiàn)時(shí)澳門的大學(xué)畢業(yè)生增多,但就澳門的產(chǎn)業(yè)而言,人才仍然相對缺乏。

        其實(shí)在中學(xué)階段,應(yīng)該逐漸要給學(xué)生們建立職涯規(guī)劃的意識,讓他們懂得為自己去制訂一些職涯規(guī)劃,讓他們知道其實(shí)自己喜歡做什麼,自己的能力、專長在哪方面能夠有更好的發(fā)揮,在升學(xué)的時(shí)候應(yīng)可選擇與自己的條件及理想相結(jié)合的科系。而現(xiàn)時(shí)的大學(xué)課程以理論為主,未必能夠有效地結(jié)合到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以及掌握到產(chǎn)業(yè)所需的職業(yè)技能,因此大學(xué)階段的教育模式,個(gè)人建議可行產(chǎn)學(xué)結(jié)合。

        目前特區(qū)政府仍在制定相關(guān)的教育法制,或可考慮於學(xué)生們在讀期間多給予機(jī)會,讓學(xué)生們在自己想投入的職業(yè)當(dāng)中有更多學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)的機(jī)會,這有利於學(xué)生們畢業(yè)後可與就業(yè)無縫接軌。儘管近年來有不少的大學(xué)畢業(yè)生踏入社會工作,但澳門現(xiàn)時(shí)的大學(xué)畢業(yè)生,畢業(yè)後的就業(yè)情況都未必太過理想,部分人未能即時(shí)、準(zhǔn)確地投身與專業(yè)相關(guān)或有興趣的行業(yè)。如果在這方面能夠提前做準(zhǔn)備工作、及加強(qiáng)力度的話,對於配合社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,無論是為企業(yè)提供所需人才也好,或是協(xié)助青年就業(yè)也好,其實(shí)是相得益彰的。

        陳志峰委員透露,由於自1997年開始,整個(gè)社會的經(jīng)濟(jì)較差,沙士時(shí)期前後、直至2007年的這段時(shí)間的出生率較低,所以才導(dǎo)致了近年高中畢業(yè)生人數(shù)維持在低數(shù)值,而這個(gè)狀況還會再持續(xù)數(shù)年。當(dāng)然,大家都知道,賭權(quán)開放後,經(jīng)濟(jì)環(huán)境轉(zhuǎn)好,出生率有所回升,所以並不會完全少子化,但這亦是人口波段。澳門是一個(gè)微型社會,人口波動(dòng)在這幾十年是出現(xiàn)了不只一次。人口波段對於一些中型或大型的城市,都會帶來衝擊,但是相對來說衝突的力度遠(yuǎn)不及微型城市。

        可以試想一下,如果說一個(gè)城市的學(xué)生規(guī)模,一年的中學(xué)畢業(yè)生可有七千人與一年只有三千人相比,人數(shù)相差近一半。在這種情況下,有兩個(gè)問題。

        一、辦學(xué)校變得比較困難,不過可以利用資源去解決這個(gè)問題,例如用小班教學(xué)的方式,保證讓學(xué)校可順利運(yùn)作,以政策來穩(wěn)定整個(gè)社會。但是澳門的社會發(fā)展較快,而澳門的學(xué)生人口規(guī)模其實(shí)已經(jīng)不大,2017年有四千多名中學(xué)畢業(yè)生,哪怕100%都就讀高等院校,也不足以支撐整個(gè)澳門的發(fā)展。因?yàn)樯鐣粩嗟匕l(fā)展,就必須要有更多受高等教育的年輕人來參與,社會才有動(dòng)力。

        二、人是多元取向的,年輕人不一定都會選擇與澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的科系,那支撐澳門世界旅遊休閒產(chǎn)業(yè)這個(gè)主要的經(jīng)濟(jì)模式的人數(shù)就更少了。

        另外,於在職進(jìn)修方面,根據(jù)本人的研究表明,大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)情況在近年是相對理想的,它主要體現(xiàn)在一些客觀的指標(biāo),包括找工作的時(shí)間、薪酬等標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)大學(xué)畢業(yè)生轉(zhuǎn)向職場工作時(shí),大概有一半左右的人會有進(jìn)修的經(jīng)驗(yàn)。理想與否,視乎這個(gè)社會是否需要在職人士不斷提升自我能力。

        某程度上,如果是一個(gè)需要競爭的社會,需要透過不斷提升自己的能力,與時(shí)並進(jìn),才能在競爭當(dāng)中保住工作或有機(jī)會向上流動(dòng),這樣專業(yè)發(fā)展應(yīng)該會是更加積極。然而,就現(xiàn)時(shí)觀察到的狀況,總體、客觀地來說,年輕人的就業(yè)質(zhì)量屬於中上水平。假設(shè)工作本身不需要進(jìn)修課程、或考取很多的證照,而對自身的工作影響亦不大;如果做得不習(xí)慣,要轉(zhuǎn)工似乎亦不困難,而且轉(zhuǎn)工在薪酬上又會有增幅,近幾年經(jīng)濟(jì)好又有加薪;加上特區(qū)政府又推本地人向上流動(dòng),所以種種的因素疊加在一起的時(shí)候,專業(yè)發(fā)展的動(dòng)力就不見得有很大了。

        當(dāng)然,這也不能怪年輕人,在他們看來,若沒有這個(gè)需要,也就沒有必要去專業(yè)發(fā)展。哪怕特區(qū)政府啟動(dòng)了持修計(jì)劃,每人都有六千元讓市民自身可進(jìn)行持續(xù)進(jìn)修,但是問題在於,要令大家都不斷地、積極地去進(jìn)修或?qū)I(yè)化,肯定要有一些制度才可以。

        黃健強(qiáng)理事長坦言,以澳門人來說,入讀大學(xué)的門檻是相對較低,因此澳門的升大率較高,入讀大學(xué)成為評估一個(gè)人的基準(zhǔn),但這方面的作用相對越來越小。入讀大學(xué)之後理論上學(xué)生們會成為一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生、在就讀的範(fàn)疇上成為一個(gè)專業(yè)人才,但比較遺憾的是,很多時(shí)候與年輕人溝通,我們無法得出這樣的結(jié)論。

        除了真的有產(chǎn)業(yè)支撐的法律、教育、醫(yī)療、工程等範(fàn)疇之外,更多的大學(xué)畢業(yè)生都不一定認(rèn)同自己在這一方面的專業(yè)、不能在自己專業(yè)上有所發(fā)展。因?yàn)樗^專家並不是可以口若懸河地講述一些學(xué)術(shù)性資料,也不是要背誦曾經(jīng)的輝煌成績,而是如何在這個(gè)範(fàn)圍真正應(yīng)用得到,或可以表現(xiàn)出更好的能力。不過,澳門現(xiàn)時(shí)的高等院校都是偏向?qū)W術(shù)研究上較多,可能在繼續(xù)深造的道路上會有一個(gè)好的基礎(chǔ),但當(dāng)畢業(yè)生們要將大學(xué)學(xué)到的專業(yè)印證在工作上時(shí),很好的情況或例子目前來說是少有的,而更多的大學(xué)生是將畢業(yè)後最珍貴的一、兩年選擇了其他的行業(yè)。

        如果特區(qū)政府能夠在規(guī)劃方面做得比較好一點(diǎn)的話,這個(gè)大學(xué)入學(xué)率才能看出其有用與否。短期內(nèi)可能培養(yǎng)出數(shù)千人,這可能是效能、效率上的事;而這批人是否真的可以用在相關(guān)範(fàn)疇、配合澳門的發(fā)展,觀察其效益也很重要。因此,有針對性地培養(yǎng)人才,亦是應(yīng)審慎思考的事情。

        雖然希望達(dá)至百花齊放是一件好事,但是在百花齊放之前,首先需要一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),希望特區(qū)政府可以給出一個(gè)明確的方向,類似國家的“十二五”、“十三五”規(guī)劃,早前表明澳門的定位為“一中心、一平臺”,融入粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)等框架或方向。

        另一方面,人們在職期間的再進(jìn)修分為兩種形式,一為取得學(xué)位的進(jìn)修課程,二為在職人士的專業(yè)技能認(rèn)證考試,對於澳門現(xiàn)時(shí)結(jié)構(gòu)來說,後者是更加重要的。例如語言能力的認(rèn)證、人力資源的資格師、國際認(rèn)可的會計(jì)師等,就資方來說是更希望員工擁有這些認(rèn)證,因?yàn)榭稍诠ぷ魃霞磿r(shí)用得到,所以是不可能不去做這件事的。

        我們也不可能渴求、或?qū)⒆约旱娜松拇骒董h(huán)境無競爭?,F(xiàn)在是一個(gè)訊息爆炸的年代,定是不進(jìn)則退。環(huán)顧周邊地區(qū),不會有任何的在職人士不再更加深入地學(xué)習(xí),因?yàn)椴豢赡艽嬖谥灰莆宅F(xiàn)在的知識,就可以一生安穩(wěn)無憂,所以在居安思危的前提之下,在職進(jìn)修是必然的。

        在職人士會有一個(gè)相對針對性的學(xué)習(xí),知道自己缺少了什麼就補(bǔ)什麼,當(dāng)然他們基於不同的條件之下,進(jìn)修可能會有一定的困難,但是相信這一批人完成進(jìn)修後,在生產(chǎn)力、競爭力上會有一定的提升。

        除此之外,這些認(rèn)證考試的機(jī)會,特區(qū)政府的宣傳是不足的。如果不是行內(nèi)人士可能掌握不了相關(guān)資訊,作為一個(gè)普通市民可能不知道有這些認(rèn)證考試,對於本地人向上流動(dòng)或澳門的多元化發(fā)展來說,仍有改善的空間。還有,目前所做的職業(yè)認(rèn)證,不敢肯定是正在解決澳門的核心問題;而在澳門融入灣區(qū)的時(shí)候,是否需要相關(guān)職業(yè)認(rèn)證亦未清楚;澳門有否儲備足夠的人才去面對將來的困境,這些都是特區(qū)政府未來可以努力的方向。

        霍可欣理事長認(rèn)為,2017年本澳有四千多名中學(xué)畢業(yè)生,高等院校的入學(xué)率91.6%,這不能反映及補(bǔ)充現(xiàn)時(shí)及未來五年的市場對專業(yè)人士的需求。正所謂:“玉不琢,不成器。”除了產(chǎn)業(yè)最基礎(chǔ)的學(xué)習(xí),專業(yè)的人士還需要充分的產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn),而高質(zhì)素的人才更會經(jīng)過社會競爭。澳門地方雖小,但有十間高等院校,特區(qū)政府有學(xué)費(fèi)貸款計(jì)劃及大專學(xué)生學(xué)習(xí)津貼等政策,中學(xué)畢業(yè)後能入在高等院校升學(xué)也相對容易。社會上近年來人資短缺,失業(yè)率低,差不多每個(gè)人都可以有工作。加上特區(qū)政府對本地人的保障政策,市民不難找到工作。相對鄰近的城市或國家如香港、廣州、深圳、臺灣及新加坡等地,澳門市民面對工作的競爭相對較輕。政策在偏重保障市民就業(yè)的同時(shí),難免不能同時(shí)兼顧塑造一個(gè)開放的人才競爭生態(tài)。澳門主要的顧主是博企、特區(qū)政府及中小企業(yè)。除了博企及特區(qū)政府,受制於市場大小,中小企業(yè)的資源及規(guī)模較小,相對未必需要資深高質(zhì)素的專業(yè)人才。

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