(中國水利水電第七工程局有限公司國際工程公司，成都，610213)

隨著國家“一帶一路”合作發(fā)展理念和倡議的提出，越來越多的中國國有企業(yè)積極響應，順應經(jīng)濟全球化浪潮，乘勢而上、順勢而為進軍國際市場，也讓世界看到更多貼著“China”標簽的國際項目涌現(xiàn)。而“標準”作為一種全球通用的技術(shù)語言，不僅為不同國家的相同行業(yè)提供了統(tǒng)一的規(guī)范，而且也已經(jīng)成為了決定生產(chǎn)成果是否能夠被國際市場所接受的一項重要指標，與此同時，“標準化”作為一項項目自身建設的重要內(nèi)容，在提升項目管理水平、提高效率、降低成本等方面也起著舉足輕重的作用。

1 項目簡介

塔貝拉水電站位于巴基斯坦首都伊斯蘭堡西北方，其發(fā)電量占巴基斯坦全國發(fā)電量的三分之一，是目前巴基斯坦最大的水力發(fā)電站。塔貝拉四期擴建工程是將一條原起灌溉作用的隧洞改造成引水發(fā)電隧洞，設計新增3臺47萬kW混流式水輪機(擴容總量達141萬kW)，由中國電建集團旗下水電七局承建。從2013年塔貝拉四期擴建工程(土建)項目部正式成立、標準化體系框架的初步構(gòu)建，到工程后期隨工作面的不斷拓寬而逐漸完善成為具有項目自身特點的標準化體系結(jié)構(gòu)，項目部堅持標準化建設，并將其貫徹實施到日常的經(jīng)營管理和施工活動中去，在項目生產(chǎn)效率的提高、質(zhì)量安全的控制、工程技術(shù)的創(chuàng)新等方面取得了較為顯著的成效。

筆者結(jié)合塔貝拉項目一線工作實際，淺談國際項目進行標準化建設實踐的幾點收獲。

2 標準化建設的作用

2.1 標準化是項目組織生產(chǎn)和經(jīng)營活動的依據(jù)

國際項目的標準體系結(jié)構(gòu)對應于企業(yè)的標準體系結(jié)構(gòu)，主要由技術(shù)標準體系、管理標準體系、工作標準體系三大標準體系構(gòu)成[1]，其中以技術(shù)標準為主體，主要包括設計技術(shù)標準、采購技術(shù)標準、安全技術(shù)標準、職業(yè)健康技術(shù)標準等，其主要依據(jù)是相應的國際通用技術(shù)條件、規(guī)范和行業(yè)所遵循的原則。管理標準體系主要包括經(jīng)營管理標準、生產(chǎn)管理標準、質(zhì)量管理標準、安全管理標準等，它貫穿于項目的設計、生產(chǎn)、經(jīng)營管理的所有環(huán)節(jié)，是通過實踐之后根據(jù)標準化原理對各環(huán)節(jié)所作出的最科學合理的規(guī)范要求，有效的實施管理標準體系能將各部門、各崗位結(jié)合成為一個富有生命力的整體，提高協(xié)同工作的效率，是實現(xiàn)技術(shù)標準強有力的保障與支撐。工作標準體系主要是明確了各崗位的工作職責、工作要求及考核辦法，不同部門、不同崗位各司其職，使項目的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動能夠有條不紊的進行，與此同時，還能夠通過量化的考核標準起到激勵作用，使項目的生產(chǎn)效率得到提高。這三大標準體系就像一條條導軌，穿插于項目生產(chǎn)和經(jīng)營的方方面面，維系著項目正常有序的運行；也如同一根根標桿，界定了各部門各崗位的工作范圍、工作方法和工作標準，使它們變得規(guī)范、明確、有據(jù)可依。

整個塔貝拉四期擴建工程主要包括三個工區(qū)，分別為取水口、廠房與開關(guān)站，對應的主體施工內(nèi)容為土石方開挖、混凝土澆筑及土石方回填，僅三大類，但每一類主體工作涉及的分項工程都比較繁雜(例如土石方開挖涉及到爆破、噴護、錨固、灌漿等，混凝土澆筑涉及到混凝土配比、混凝土溫度控制、混凝土運輸、混凝土澆筑以及鋼筋綁扎、模板安拆、缺陷處理等等)，所以實際上整個項目施工過程中包含有很多種不同的施工種類，那么面對多樣化的分項工程，如何能在保證施工效率的前提下，使最終產(chǎn)品能夠達到合同要求的標準？在塔貝拉項目建設過程中，采取的措施是讓建立標準、執(zhí)行標準成為一種常態(tài)，使標準成為項目組織生產(chǎn)和經(jīng)營活動的依據(jù)。各分項工程施工以施工方案(技術(shù)標準)為依據(jù)，各部門工作流程以部門職責及工作范圍(管理標準)為依據(jù)，各員工工作以崗位職責(工作標準)為依據(jù)，在各標準協(xié)同運行過程中，技術(shù)標準做為實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的重要前提，我們明確它的主體地位，其它標準圍繞技術(shù)標準進行，并為其服務，從而實現(xiàn)對三大標準體系的合理構(gòu)建。在此基礎之上，塔貝拉項目實現(xiàn)了單元工程合格率100%、一次驗收合格率達到90%以上的質(zhì)量控制目標，并且成功完成了百米深水下閘門安裝封堵、世界最大壓力鋼管岔管群安裝等一批達到國際先進技術(shù)水平的分項工程的建設，獲得了監(jiān)理工程師及業(yè)主的一致好評。

2.2 標準化是對“過程”采取有效控制的手段

不管是處于現(xiàn)場一線的施工生產(chǎn)活動還是項目后方的經(jīng)營管理行為，在實施的過程中，對直接或間接影響過程質(zhì)量的因素，都應該有其對應的標準作為實施指導依據(jù)和控制條件，通過對“過程”的控制，避免不符合規(guī)范標準的操作，從源頭上扼制事故誘因的產(chǎn)生，最終實現(xiàn)對質(zhì)量的控制。

在塔貝拉項目中，從一個施工方案的編制到最后方案的實施并通過質(zhì)量檢測，需要經(jīng)過自檢(方案擬稿人)、一審(技術(shù)負責人)、復審(總工)、終審(監(jiān)理工程師)四道審核程序，終審合格后，由技術(shù)部負責將方案發(fā)送至施工一線并做詳細的技術(shù)交底，準備施工。施工過程中，一是由現(xiàn)場技術(shù)員時刻把關(guān)施工方案及相應技術(shù)標準的落實；二是監(jiān)理工程師通過巡視、旁站、抽檢等方式監(jiān)督施工過程，在該項工程完工之后，首先由現(xiàn)場作業(yè)隊組織自檢，自檢合格后由項目部組織人員進行復檢，最終由監(jiān)理工程師、業(yè)主(如有必要)、項目部三方進行聯(lián)合驗收，以上所有檢驗驗收過程必須有文字記錄，并由相關(guān)負責人簽字確認后存檔備查。在這整個過程中有效的落實了管理標準(施工方案從產(chǎn)生到實施再到最后驗收整個流程的控制)、技術(shù)標準(施工方案的編制和施工過程中每一道施工工序以及最后施工成品必須符合相應的國際技術(shù)標準)、工作標準(整個過程中技術(shù)人員、管理人員、現(xiàn)場施工員等各司其職，在滿足標準要求的前提下，協(xié)同配合，共同完成該項工作)三大標準體系，采取“過程”控制的方法，使單元工程質(zhì)量得到了有效保證。

2.3 標準化就是“生產(chǎn)力”

標準產(chǎn)生的基礎是把科學技術(shù)進步的新成果同實踐中積累的先進經(jīng)驗相結(jié)合，使其所規(guī)定的概念具有科學性、先進性，能促進生產(chǎn)的發(fā)展。將標準化工作貫穿到項目的各項活動當中去，能夠使我們擺脫落后的、無序的、不受控的生產(chǎn)經(jīng)營活動，促進資源的有效利用，在有限的條件下創(chuàng)造出更大的生產(chǎn)價值。

塔貝拉項目原合同總工期為1946d，后經(jīng)業(yè)主下發(fā)趕工指令，將首臺機組發(fā)電時間提前了340d，這使本來就并不寬裕的工期更加緊張，如何能在業(yè)主要求的期限內(nèi)完成發(fā)電目標，成為了整個項目面臨的巨大挑戰(zhàn)。重壓之下，項目部各部門分工合作，忙而不亂，嚴格按照既定的標準體系運作：一線作業(yè)隊為滿足施工進度要求，將施工時間調(diào)整為全年365d，全天24h不間斷連軸運轉(zhuǎn)，通過合理的編排工作班次，既能滿足現(xiàn)場施工不停頓的作業(yè)強度，又充分保證了員工的休息時間；技術(shù)部根據(jù)趕工目標，重新梳理并制定與趕工工期相匹配的施工計劃，方案、圖紙安排專人負責提前完成，保證一線施工的技術(shù)供應；與此同時，合同部積極圍繞趕工與業(yè)主及監(jiān)理工程師談判，為項目部爭取更大的利益；物資保障部，根據(jù)趕工計劃，提前將各種設備物資采購到位，保證不因為物資設備滯后而影響工程進度；綜合部，積極響應項目部趕工大動員，做好文檔歸類管理以及信息管理工作，同時良好的后勤保障工作也使所有員工生活無憂，能夠全身心投入到趕工大熱潮當中去。截至目前，首臺機組已成功實現(xiàn)既定的發(fā)電目標，剩余兩臺機組也將陸續(xù)實施發(fā)電！

正是因為項目的標準化建設，使生產(chǎn)經(jīng)營活動變得有據(jù)可依、有章可循，在資源有限、條件有限、工期有限的情況下，將人、物以及組織管理通過高效合理的利用，提高了生產(chǎn)力，為項目創(chuàng)造出了更大的價值。

2.4 標準化是技術(shù)創(chuàng)新的助力劑

國際標準作為國際市場當中的一桿標尺，誰的技術(shù)符合國際標準，誰就能獲得國際的認可，才有可能立足國際市場。雖然我國的國際項目在不斷發(fā)展的過程中，已經(jīng)逐步的將國際標準融入到項目自身的標準化管理體系中，但我國標準化建設起步較晚，在已由國際標準化組織(ISO)編制出版的國際標準中，絕大多數(shù)都是由英、美、德等實現(xiàn)標準化較早的發(fā)達國家承擔編制的，在編制過程中，承擔編制任務的國家有意將本國的專利技術(shù)編入標準，而專利技術(shù)具有的地域性和排他性，就在一定程度上使標準成為了新的技術(shù)壁壘。

塔貝拉采用的工程技術(shù)標準主要為歐洲、英國、美國及德國標準。在該項目的合同中，包含一座新建發(fā)電廠房下游的擋水圍堰(經(jīng)過我方技術(shù)人員現(xiàn)場勘察及分析，認為將該圍堰施工成為土石圍堰是節(jié)約施工成本、降低施工難度且具有技術(shù)可行性的選擇，但業(yè)主根據(jù)其認可的西方標準堅持將該圍堰施工成為鋼板樁圍堰，并將之作為合同的一個附加技術(shù)條件，迫使我方接受了鋼板樁圍堰施工方案)，工程開工之初，由于對該類型圍堰施工經(jīng)驗的缺乏，如何突破技術(shù)關(guān)成為了擺在眾技術(shù)人員面前的首要難題，如果圍堰施工不按期完成，整個項目的進度都會受到影響。面對這樣的情況，技術(shù)經(jīng)理帶頭進行技術(shù)攻堅，一方面研究學習國內(nèi)外同類型圍堰的施工工法，另一方面請相關(guān)專家到現(xiàn)場進行技術(shù)指導，一線由施工經(jīng)理監(jiān)督組織施工，全項目人員協(xié)同作戰(zhàn)，歷時近2年，最終成功攻克這一施工技術(shù)空白區(qū)，并總結(jié)出了超深直腹型鋼板樁圍堰施工方法，形成了一套切實可行的技術(shù)方案，為項目和公司今后在鋼板樁施工方面積累了相應的施工經(jīng)驗。

毋庸置疑，技術(shù)壁壘是客觀存在的，但如果我們各個國際項目在借鑒、學習、吸收發(fā)達國家先進技術(shù)的前提下，能夠積極創(chuàng)新管理、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新工作流程，并從項目自身實際情況出發(fā)，建立一套達到或領先于同行業(yè)國際水平的標準體系，那么，技術(shù)壁壘就將不再是阻擋我們開拓國際市場的障礙，而是刺激我們積極創(chuàng)新的助力劑。

3 對國際項目標準化建設的幾點建議

(1)標準體系的建立應從項目實際出發(fā)，以滿足顧客需求為前提，并結(jié)合國際標準和國際上先進的管理經(jīng)驗，最終形成符合項目自身實際情況的具有科學性、先進性、系統(tǒng)性和實用性的標準體系；

(2)標準體系的建設是一個持續(xù)改進、不斷提高的過程，項目應該定期組織標準體系自查，形成自查報告，針對自查報告中存在的缺陷進行改進、完善，存在落后老舊的技術(shù)標準也應及時更新，靈活的將P-D-C-A[2](制定標準-實施標準-合格評定-分析改進)管理模式運用于項目標準體系建設，可在極大程度上保證體系的先進性、實用性；

(3)標準體系建立的最終目的是實施標準體系，因而對標準體系落實的監(jiān)管工作必須做到位。與此同時，應該多組織和進行與標準化體系基本思想有關(guān)的培訓及宣傳工作，做到“實施、監(jiān)管、培宣”三種措施并舉，才能將標準化思想深入地傳達到項目員工的思想中去，形成人人懂標準，人人講標準的良好工作氛圍。

4 結(jié)語

當前，中國國際項目有著良好的歷史發(fā)展機遇，但同時也面臨著來自國際市場的巨大挑戰(zhàn)。在不進則退的市場洪流中，我們必須要大力推進國際項目標準化建設，在借鑒學習國際上先進經(jīng)驗的同時，鼓勵國際項目摸索建立適合自身項目發(fā)展的標準體系，用標準化促進規(guī)范管理、規(guī)范工作程序、提高員工專業(yè)素質(zhì)及項目工作成果的技術(shù)水平和質(zhì)量，這在一定程度上決定了中國國際項目能夠向哪兒走、走多遠，亦對提升項目的國際綜合競爭力有著重大意義。