(中國水利水電第五工程局有限公司，成都，610066)

1 班組安全管理的意義

安全是工程建設(shè)管理的基本要求，更是建筑施工企業(yè)首要的管理目標(biāo)。生命健康權(quán)是人最基本的權(quán)利，而施工作業(yè)班組是建筑施工企業(yè)的基本單元和細(xì)胞，班組安全管理是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)。安全管理工作重心下移到班組，深入到每一位新產(chǎn)業(yè)工人，不斷通過班組各項(xiàng)安全管理工作的落實(shí)，持續(xù)培育安全文化理念和安全文化建設(shè)，保障施工企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，真正做到以人為本，真正實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

工程建設(shè)行業(yè)是安全事故多發(fā)行業(yè)之一，且事故發(fā)生多以一線施工作業(yè)現(xiàn)場為主，而施工單位作業(yè)班組恰是施工作業(yè)最前沿的人員群體，也是事故最大的受害群體。因此，如何提升施工企業(yè)班組安全文化建設(shè)與安全管理，預(yù)防事故發(fā)生，顯得尤為重要，同時(shí)也是新時(shí)代建筑施工企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的需要。

2 班組安全管理現(xiàn)狀

隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，國家基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)不斷推進(jìn)，工程建設(shè)項(xiàng)目越來越多，投入到建設(shè)施工行列的企業(yè)、施工作業(yè)人員也越來越多。人民對(duì)舒適生活、安全工作的期望越來越高，國家對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度也越來越高，促使了企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)也越來越高。但相反，現(xiàn)場作業(yè)班組的安全狀況并沒有得到有效提升，存在諸多這樣或那樣的問題，如：人員流動(dòng)性大、管理難度高、人員文化素質(zhì)低、安全意識(shí)淡薄、安全基本常識(shí)缺失、班組長未帶頭抓安全、現(xiàn)場指揮重生產(chǎn)輕安全等現(xiàn)象層出不窮。個(gè)別企業(yè)對(duì)班組的安全管理流于形式、浮于表面，未真正深入、系統(tǒng)的進(jìn)行管理，導(dǎo)致班組安全狀況始終處于令人憂慮的現(xiàn)狀。

3 提升班組安全管理的具體措施

3.1 定期召開班組安全會(huì)議

每周項(xiàng)目部定期組織召開一次班組安全會(huì)議，對(duì)一周以來的安全工作進(jìn)行小結(jié)，對(duì)安全工作中存在的問題形成問題清單，做到問題整改落實(shí)到人。同時(shí)對(duì)上周安全工作中存在的問題沒有完成整改的，班組負(fù)責(zé)人要在會(huì)上“說清楚”，轉(zhuǎn)變?nèi)说陌踩庾R(shí)，是抓好安全管理的第一步，所以安全會(huì)議必須形成常態(tài)化，常抓不懈。

3.2 抓好班組長安全管理

班組長是每個(gè)施工作業(yè)班組的安全第一負(fù)責(zé)人，具有決定權(quán)和最高管理權(quán)限，必須牢牢抓住班組長，提高其安全管理意識(shí)、掌握必備的作業(yè)場所安全基本知識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性，使其主動(dòng)參與到安全管理工作中來，親自抓安全，將會(huì)得到事半功倍的效果。

3.2.1 定期組織各班組長開展專項(xiàng)安全培訓(xùn)教育

對(duì)班組長的安全培訓(xùn)教育可分為安全意識(shí)教育和安全知識(shí)技能培訓(xùn)教育兩個(gè)部分。安全意識(shí)教育主要是對(duì)班組長講法律法規(guī)、講安全責(zé)任制、講事故案例，講本單位的安全管理規(guī)章制度，安全操作規(guī)程，讓班組長認(rèn)識(shí)到國家法律對(duì)他的安全管理要求、國家對(duì)履職不到位的責(zé)任追究、認(rèn)識(shí)到事故發(fā)生后產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任，讓班組長的意識(shí)從“要我安全”轉(zhuǎn)變到“我要安全”，主動(dòng)參與到安全管理工作中來。

班組長安全知識(shí)教育主要講如何用制度對(duì)工人進(jìn)行管理，如何對(duì)自己工作面進(jìn)行事故隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患嚴(yán)格按照“五定”原則進(jìn)行整改。從管人和管現(xiàn)場兩方面入手，做好自己班組安全管理，充分做好施工作業(yè)過程中的安全監(jiān)督管控。同時(shí)教育作業(yè)班本組的每位產(chǎn)業(yè)工人，本著對(duì)自己生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度全員參與安全管理，充分發(fā)揮人人都是安全員，有了班組長這個(gè)“一把手”的親自參與，班組安全工作將會(huì)得到質(zhì)的提升。

3.2.2 扎實(shí)做好應(yīng)急能力建設(shè)，助推班組安全發(fā)展

施工作業(yè)班組要在抓好日常安全教育和隱患排查治理工作的同時(shí)，必須做好應(yīng)急知識(shí)專項(xiàng)教育培訓(xùn)。應(yīng)急即是在突發(fā)情況下(或事故、險(xiǎn)情發(fā)生時(shí))，如何正確應(yīng)對(duì)和處置。掌握正確的處置程序、應(yīng)對(duì)措施，能夠及時(shí)有效地控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，最大程度地降低事故后果、減少事故損失，保障從業(yè)人員的人身安全。

3.3 設(shè)置班組專職安全員

建筑施工企業(yè)項(xiàng)目部均按安全生產(chǎn)法的要求獨(dú)立設(shè)置相應(yīng)的安全管理部門，配置專職安全管理人員，進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管，但水電站施工作業(yè)場點(diǎn)多、面廣，人員構(gòu)成復(fù)雜，人員流動(dòng)頻繁，管控難度大。施工企業(yè)項(xiàng)目部配置的安全員不可能做到對(duì)每個(gè)施工場面的隨時(shí)監(jiān)管，所以就需要每個(gè)班組有一名專職安全人員進(jìn)行班組安全管理，對(duì)班組現(xiàn)場安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。同時(shí)，要將班組安全員納入企業(yè)項(xiàng)目部進(jìn)行統(tǒng)一管理，定期組織召開安全員會(huì)議，同時(shí)納入考核范圍，進(jìn)行定期考核評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)班組安全員更好地履職。通過班組安全管理體系的建立，班組安全管理能做到基本有序，從源頭上降低了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 強(qiáng)化班組人員安全教育培訓(xùn)

作業(yè)班組人員是施工現(xiàn)場處在最一線的群體，也是人數(shù)最大的群體，因此，班組人員的安全意識(shí)、安全知識(shí)技能顯得尤其重要，安全教育培訓(xùn)要有針對(duì)性的重點(diǎn)開展。傳統(tǒng)的安全培訓(xùn)教育內(nèi)容單一、不全面、針對(duì)性差、培訓(xùn)內(nèi)容枯燥，培訓(xùn)效果不理想。筆者認(rèn)為安全培訓(xùn)教育必須要注重效果，貼近基層、貼近一線，要通過多種形式和方法進(jìn)行，將會(huì)取得事半功倍的效果。

3.4.1 利用新科技產(chǎn)品提升培訓(xùn)效果

比如現(xiàn)在建筑行業(yè)新推廣的“建筑施工從業(yè)人員多媒體安全教育培訓(xùn)工具箱”，該培訓(xùn)工具箱采用全視頻教育培訓(xùn)，內(nèi)容豐富全面，具有智能識(shí)別人員身份證信息、智能統(tǒng)計(jì)、查詢方便快捷等優(yōu)點(diǎn)。具體功能如下：

(1)直接身份證掃描識(shí)別個(gè)人真實(shí)信息，錄入指紋簽到?？煞乐谷藛T填寫虛假信息，可解決個(gè)別人員不會(huì)寫字的問題。

(2)內(nèi)置有各類安全教育視頻(有入場教育基本知識(shí)類視頻、各專項(xiàng)教育視頻)，內(nèi)容豐富，同時(shí)可通過優(yōu)盤接入自己想要播放的視頻。解決了傳統(tǒng)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容單一、不全面、文字枯燥、學(xué)習(xí)乏味等問題，也避免了培訓(xùn)人員講解差異的問題。

(3)培訓(xùn)結(jié)束后，進(jìn)入考試環(huán)節(jié)，系統(tǒng)語音讀題，使用答題器答題，有效解決了不會(huì)寫字的問題。

(4)培訓(xùn)結(jié)束并考試通過后，自動(dòng)生成培訓(xùn)檔案(培訓(xùn)人員名單、培訓(xùn)內(nèi)容、試卷、考試得分、三級(jí)教育卡等)，生成包含個(gè)人培訓(xùn)信息的二維碼。

(5)手機(jī)APP隨時(shí)查詢?？蓪?duì)工具箱內(nèi)培訓(xùn)信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)同步，手機(jī)安裝APP后可現(xiàn)場隨時(shí)查詢?nèi)藛T是否參加過培訓(xùn)，方便快速，無需再從大量的紙質(zhì)資料中去找。

(6)人員臺(tái)賬管理，在工具箱內(nèi)可形成人員臺(tái)賬，也可對(duì)人員離場進(jìn)行標(biāo)識(shí)，形成動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，方便統(tǒng)計(jì)管理，也可確保人員100%參加培訓(xùn)。

3.4.2 設(shè)置安全體驗(yàn)培訓(xùn)

根據(jù)現(xiàn)場涉及的施工作業(yè)內(nèi)容、工種、危險(xiǎn)因素，建設(shè)相應(yīng)項(xiàng)目的安全體驗(yàn)館，設(shè)置安全帽撞擊體驗(yàn)、安全帶使用感受體驗(yàn)、觸電體驗(yàn)、洞口墜落體驗(yàn)、急救體驗(yàn)等項(xiàng)目，定期組織班組作業(yè)人員進(jìn)行安全體驗(yàn)培訓(xùn)。通過實(shí)際感受進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)和理解，加深印象，增強(qiáng)安全培訓(xùn)效果。

3.4.3 開展班前會(huì)和班前預(yù)知危險(xiǎn)活動(dòng)

制定制度措施，讓每個(gè)班組每班作業(yè)前認(rèn)真開展5min班前安全教育活動(dòng)(即班前會(huì))和班前預(yù)知危險(xiǎn)活動(dòng)，做班前操，活動(dòng)身體，班組安全員檢查勞動(dòng)保護(hù)用品佩戴、講解當(dāng)班工作內(nèi)容、講解安全注意事項(xiàng)、分班組開展本班預(yù)知危險(xiǎn)活動(dòng)。通過每天“班前會(huì)”活動(dòng)開展，切實(shí)做到“交工作任務(wù)、交安全注意事項(xiàng)、交安全隱患防范措施”，讓每一位作業(yè)人員既了解當(dāng)班安全生產(chǎn)情況，又提高了安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)。同時(shí)，通過每天班前會(huì)的開展，不斷熏陶安全知識(shí)，也可營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，切實(shí)提高作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和技能，有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.4.4 強(qiáng)化安全違章再教育

由于班組人員眾多、文化層次偏低，現(xiàn)場作業(yè)人員習(xí)慣性違章行為多發(fā)(無法避免)，在施工現(xiàn)場進(jìn)行簡單批評(píng)教育時(shí)間太短，不能給作業(yè)人員留下深刻的印象。筆者認(rèn)為可在施工現(xiàn)場設(shè)置專門的違章再教育室“安全愛心屋”。利用在“安全愛心屋”內(nèi)張貼各類事故(第一現(xiàn)場)案例掛圖和常見事故案例安全視頻(準(zhǔn)備事故案例教育視頻)，通過鮮活的事故案例學(xué)習(xí)，讓員工了解到事故導(dǎo)致的慘重后果，給親人、家庭帶來的沉重痛苦，利用親情紐帶來提高員工的安全意識(shí)，去觸動(dòng)作業(yè)人員的安全心理。

施工現(xiàn)場“安全愛心屋”設(shè)置如下：

發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有違章和違反勞動(dòng)紀(jì)律人員，就可及時(shí)將違章人員組織到“愛心屋”內(nèi)進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)作業(yè)隊(duì)現(xiàn)場主要管理人員(或負(fù)責(zé)人)連帶陪同教育，時(shí)間延長為半天。其特點(diǎn)如下：

(1)“愛心屋”設(shè)置在現(xiàn)場可以不限時(shí)間、不限場所隨時(shí)組織教育，培訓(xùn)時(shí)效性強(qiáng)；

(2)相比當(dāng)場站立教育，“愛心屋”內(nèi)可延長培訓(xùn)時(shí)間，同時(shí)對(duì)當(dāng)班工作任務(wù)完成情況有影響，會(huì)使作業(yè)人員安全認(rèn)識(shí)更深刻；

(3)主要管理人員或負(fù)責(zé)人連帶陪同，會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)主要管理人員或負(fù)責(zé)人更重視、更有力地管理安全工作，促進(jìn)項(xiàng)目生產(chǎn)一線管理。同時(shí)，管理人員也會(huì)結(jié)合作業(yè)人員違章次數(shù)進(jìn)行相應(yīng)處罰或扣當(dāng)班工資，對(duì)作業(yè)人員違章形成一定壓力，從行動(dòng)上自覺遵守項(xiàng)目部安全管理規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律。

3.5 設(shè)置隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

安全管理不僅僅是安全管理人員或負(fù)責(zé)人的管理，而是全員的管理。隱患是事故的前兆，是事故的苗頭，只要進(jìn)行施工作業(yè)，現(xiàn)場就或多或少地存在隱患。為鼓勵(lì)更多的人員參與到安全管理中來，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、治理隱患，可設(shè)置隱患上報(bào)(報(bào)告)獎(jiǎng)勵(lì)制度，制定每報(bào)告一條隱患獎(jiǎng)勵(lì)多少錢。通過隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度，可使更多的人員參與到隱患排查治理工作中來，將隱患排查治理工作真正推展到橫向到邊、縱向到底，同時(shí)，也可促進(jìn)“一崗雙責(zé)”、“全員安全管理”工作的深入落實(shí)。

4 結(jié)語

綜上所述，水利水電工程的建設(shè)范圍比較廣，工程量較大，在實(shí)際施工過程中，不可避免的會(huì)出現(xiàn)高邊坡工程施工，容易出現(xiàn)安全隱患問題。對(duì)此，在進(jìn)行高邊坡施工時(shí)，施工單位要進(jìn)行全面的系統(tǒng)分析、辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，確定主要風(fēng)險(xiǎn)，多方面制定控制措施，制定相應(yīng)的管理制度，針對(duì)性重點(diǎn)管控，同時(shí)加強(qiáng)過程檢查驗(yàn)證，確定各項(xiàng)措施、方案落實(shí)到位，這樣才能夠確保工程施工的安全、順利進(jìn)行，保障人員安全。