文/林軍 李亞榮

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實施生態(tài)扶貧是關鍵。2019年以來，商州區(qū)林業(yè)局嚴格按照市、區(qū)脫貧攻堅工作安排部署，充分發(fā)揮職能作用，明確任務，強化措施，精準施策，凝心聚力助力脫貧攻堅工作。

提高政治站位，強化組織領導

商州區(qū)政府召開專題會議部署生態(tài)效益補償和退耕還林政策兌現(xiàn)工作。區(qū)林業(yè)局成立生態(tài)脫貧工作領導小組，局長任組長，領導小組辦公室設在營林股，抽調專人負責協(xié)調解決工作推進中的困難和問題。針對中央、省市反饋問題成立三個專班，列出書面清單，建立整改臺賬，明確整改責任人，具體整改措施、整改期限，做到一個問題、一種措施、一個工作專班，一抓到底督促落實。鎮(zhèn)辦農業(yè)綜合服務站中設有林業(yè)分站，確定有2-3名林業(yè)專職人員負責生態(tài)脫貧工作。

強化工作措施，確保政策落地

嚴格選聘管理，按期兌現(xiàn)補助。按照區(qū)建、鎮(zhèn)聘、村用的原則，精準落實貧困勞動力從事森林資源管護，嚴把生態(tài)護林員的續(xù)聘、換聘、選聘關口，及時批復，規(guī)范合同簽訂、資料歸檔，定期開展培訓，明確管護范圍和職責，嚴格考核，堅持逐月足額兌付勞務補助。尤其是9月份起，新增生態(tài)護林員706名，并將每人每月勞務補助從300元增加到500元（實際每月發(fā)400元，100元考核合格后發(fā)），既拓寬就業(yè)面，又大幅度提高護林員收入，全力推進護林與就業(yè)雙贏。全區(qū)現(xiàn)規(guī)范聘用建檔立卡貧困戶生態(tài)護林員1776名，經(jīng)考核1-11月份469.92萬元勞務補助已足額兌付到位。

直補生態(tài)資金，助力脫貧增收。嚴把造冊、公示、審核關口，推進生態(tài)效益補償金及時足額通過“一折通”直補到農戶。全區(qū)18個鎮(zhèn)辦1105.9202萬元生態(tài)效益補償金（國家級1049.003萬元、省級56.9172萬元），已通過“一折通”全部兌付到戶，其中向貧困戶兌付資金239.02萬元，惠及15119戶。

領導調研核桃產(chǎn)業(yè)

防蟲專項行動技術培訓

核桃高接換優(yōu)

商州區(qū)陳塬街道辦事處上河村大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶增收

實施退耕還林，力促穩(wěn)定脫貧。全面落實退耕還林政策，優(yōu)先安排貧困村實施退耕還林，引導群眾栽植核桃、連翹等經(jīng)濟樹種，實現(xiàn)生態(tài)和增收雙贏。全年兌付退耕還林政策補助資金283.97萬元，其中惠及貧困戶2428戶，兌付補助資金133.9382萬元。

發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，夯實脫貧基礎。堅持以林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質增效為核心,新栽與改造并舉，積極探索推行生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧“4+”模式（農戶+企業(yè)、合作社、能人大戶、基地），大力發(fā)展林藥、林禽、林蜂等林下種養(yǎng)業(yè),拓寬林農增收路子。鼓勵省級授牌林業(yè)龍頭企業(yè)商洛興貿農副產(chǎn)品購銷有限責任公司吸納、帶動周邊貧困勞動力200多人務工，年收入260多萬元。支持楊峪河鎮(zhèn)任村、陳塬辦事處上河村等核桃專業(yè)合作社，引導群眾大力發(fā)展核桃、中藥材產(chǎn)業(yè)，戶均增收800余元。創(chuàng)建省級林下經(jīng)濟示范點2個，養(yǎng)雞存欄1.5萬只、養(yǎng)殖雜交二代野豬存欄100頭，年產(chǎn)值300余萬元，吸納貧困戶9戶14人當?shù)鼐蜆I(yè)，年人均增收1.1萬元。投資642.35萬元，實施以核桃為主的經(jīng)濟林建園和綜合科管項目，調撥核桃、連翹苗木220萬株，新建核桃園0.85萬畝，中藥材種植3.6萬畝，實施核桃等經(jīng)濟林綜合科管45.9萬畝?；I集資金42萬元，投保核桃保險10021畝。2019年核桃等經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃設計已通過市林業(yè)局審批，設計面積1.7萬畝，投資350萬元，將于秋冬季和明年春季實施。

核桃高接換優(yōu)

創(chuàng)新工作方式，拓寬帶貧途徑

優(yōu)先吸納貧困勞動力在林業(yè)綠化造林工程中務工，以村民小組為單位組建專業(yè)合作社實施新一輪退耕還林，長期堅持開展林業(yè)實用技能培訓、配發(fā)科管工具組織群眾科學管理果園，千方百計增加貧困人口收入。全年投資396萬元，在56個擬脫貧村開展“核桃科管防蟲專項行動”，舉辦林業(yè)實用技能培訓56期次，培訓貧困勞動力1003名，發(fā)放農藥28噸、修剪工具560套、噴藥器械672臺，為10035戶貧困戶發(fā)放核桃專用肥251噸，給他們送去精神食糧的同時，給予物質鼓勵，極大激發(fā)林農依靠科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富的內生動力，為打贏商州區(qū)林業(yè)助力脫貧工作奠定良好基礎。