齊曉帆

（綏中縣農(nóng)業(yè)事務(wù)服務(wù)中心，遼寧 葫蘆島 125200）

動(dòng)物防疫工作是畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的根本保證，是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防疫工作是擺在動(dòng)物防疫工作者面前的重要課題，值得深思。

1 防疫隊(duì)伍建設(shè)

各地一線防疫隊(duì)伍組成可以說(shuō)是參差不齊，文化程度、專業(yè)水平、專業(yè)技能不盡相同，造成這種局面的原因是，20 世紀(jì)70～80 年代剛組建一線獸醫(yī)隊(duì)伍時(shí)，由于當(dāng)時(shí)缺少正規(guī)院校畢業(yè)生，多數(shù)由祖?zhèn)鳙F醫(yī)、村干部及其家族、親屬組成，當(dāng)時(shí)基層獸醫(yī)站屬于大集體性質(zhì)，收入和工資自負(fù)盈虧，各地經(jīng)濟(jì)情況很不平衡，一些基層獸醫(yī)站辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備十分落后，經(jīng)濟(jì)收入微薄，人員素質(zhì)低下，在動(dòng)物疫病防疫方面，應(yīng)付對(duì)付現(xiàn)象常見(jiàn)，存在數(shù)字防疫，報(bào)表防疫，那時(shí)動(dòng)物疫病時(shí)有發(fā)生，畜牧業(yè)受到很大影響，農(nóng)戶飼養(yǎng)畜禽積極性受到嚴(yán)重挫傷，工作人員收入少。基層獸醫(yī)站工作局面出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)是在2007 年獸醫(yī)體制改革，國(guó)家把獸醫(yī)站由事業(yè)單位企業(yè)管理直接轉(zhuǎn)制為國(guó)家全額撥款事業(yè)單位，更名為基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，并為基層所配齊了辦公設(shè)備，包括車輛、電腦、辦公用房、工作人員服裝、辦公桌椅、防疫檢疫器材等。這次改革徹底改變了基層獸醫(yī)站的工作狀況，辦公條件有了翻天覆地的變化，職工工作積極性空前高漲，職工文化程度、專業(yè)素質(zhì)和能力基本走入正軌，并補(bǔ)充和壯大了村級(jí)防疫員隊(duì)伍，防疫員待遇有了明顯提高，極大地激發(fā)了工作積極性，基層防疫工作迎來(lái)了春天，各項(xiàng)工作有條不紊，扎實(shí)推進(jìn)，防疫質(zhì)量逐年提高，重大動(dòng)物疫病得到有效控制，各地畜牧業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)比重，逐年上升，由原來(lái)每年20%～30%逐步上升到40%～50%，并呈穩(wěn)定和逐步上升態(tài)勢(shì)。

2 政府重視與業(yè)務(wù)部門支持

近年來(lái)，隨著黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策完善和落實(shí)，國(guó)家對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)給予高度重視，并在政策和資金方面給予傾斜，各地畜牧業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì)，大場(chǎng)大戶、畜牧小區(qū)如雨后春筍，不斷涌現(xiàn)，隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，也直接刺激了動(dòng)物疫病防疫工作的開(kāi)展，各級(jí)政府和業(yè)務(wù)部門都把此項(xiàng)工作提升到一定高度來(lái)抓，動(dòng)物疫病防疫工作對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要性，只有動(dòng)物疫病防疫工作抓好抓實(shí)，抓出成效，才能確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫病，畜牧業(yè)才能健康穩(wěn)定發(fā)展。反之，就會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重后果，如2006 年黑山禽流感的發(fā)生，規(guī)模之大，損失之重，就是擺在我們面前活生生的鮮活案例，值得深思和警覺(jué)。各地縣區(qū)政府在每年的動(dòng)物疫病集中防疫工作上都高度重視，及時(shí)召開(kāi)春秋兩季集中防疫工作動(dòng)員會(huì)議，會(huì)上主管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)就春秋防疫工作從防疫形式、提高認(rèn)識(shí)、組織安排、資金保障、宣傳發(fā)動(dòng)及重要性進(jìn)行講解和強(qiáng)調(diào)；縣級(jí)畜牧獸醫(yī)部門主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)前段工作進(jìn)行簡(jiǎn)單回顧和總結(jié)，并對(duì)下部工作進(jìn)行詳細(xì)安排和部署，一是業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括理論培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)兩部分，由縣區(qū)業(yè)務(wù)部門對(duì)基層一線防疫人員和規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)戶代表進(jìn)行崗前培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)村級(jí)防疫人員和基層所人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，重點(diǎn)講解疫苗運(yùn)輸、貯藏與使用、免疫注射要領(lǐng)、消毒技術(shù)、副反應(yīng)緊急處理等內(nèi)容，通過(guò)各級(jí)崗前培訓(xùn)，提高了一線業(yè)務(wù)人員的理論水平和實(shí)際操作技能，確保了防疫質(zhì)量和進(jìn)度；在集中防疫期間省、市、縣、區(qū)業(yè)務(wù)部門嚴(yán)把防疫質(zhì)量和進(jìn)度關(guān)，在集中防疫的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，及時(shí)開(kāi)展集中防疫督查工作，他們深入一線，督查指導(dǎo)防疫工作，詳細(xì)了解和掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織發(fā)動(dòng)、人員配備、資金撥付、免疫密度、免疫質(zhì)量、免疫進(jìn)度、消毒方法和質(zhì)量、典型事例、存在問(wèn)題等，對(duì)好的做法在各級(jí)進(jìn)行推廣，對(duì)存在的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，限期整改；在集中防疫結(jié)束后省、市、縣、區(qū)還要組織人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收，目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，以便不斷推廣和完善。通過(guò)系列措施和時(shí)刻牢記歷史教訓(xùn)以此不斷推動(dòng)動(dòng)物防疫工作向縱深推進(jìn)。

3 資金保障

開(kāi)展動(dòng)物疫病防疫工作離不開(kāi)資金保障，自獸醫(yī)體制改革以來(lái)，全國(guó)各地對(duì)動(dòng)物疫病防疫工作都給予了高度重視，在每年的春秋集中防疫開(kāi)展前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物存欄量，撥付一定的防疫經(jīng)費(fèi)來(lái)滿足本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展此項(xiàng)工作的需要?？h、區(qū)政府對(duì)資金不能及時(shí)到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)簽訂防疫責(zé)任狀的具體要求進(jìn)行處理，以此督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保集中防疫經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，保證防疫工作正常開(kāi)展。

4 技術(shù)保障

動(dòng)物疫病防疫工作是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎和失誤，否則會(huì)造成嚴(yán)重后果，如牛羊布病活疫苗通過(guò)飲水口服的形式孕畜是可以進(jìn)行免疫的，但通過(guò)注射的形式，孕畜就禁用。所以防疫人員在使用疫苗前要仔細(xì)閱讀說(shuō)明書，按照要求進(jìn)行操作，以免造成免疫事故，造成經(jīng)濟(jì)損失。各地要加強(qiáng)一線防疫人員的培訓(xùn)指導(dǎo)工作，確保防疫質(zhì)量。