孫立峰

（遼寧省朝陽(yáng)市朝陽(yáng)縣二十家子動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，遼寧 朝陽(yáng) 122000）

縣級(jí)動(dòng)物防疫工作艱巨，任務(wù)繁重，防疫質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到全縣畜牧業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展，在每年重大動(dòng)物疫病開(kāi)展春秋兩季集中防疫期間，在防疫工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，縣級(jí)人民政府要及時(shí)組織縣督查室人員會(huì)同縣級(jí)畜牧獸醫(yī)部門及時(shí)開(kāi)展動(dòng)物防疫督查工作，是確保按時(shí)保質(zhì)保量完成縣級(jí)動(dòng)物防疫工作的有效途徑。

1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣級(jí)人民政府結(jié)合本地工作實(shí)際，及時(shí)下發(fā)在全縣開(kāi)展動(dòng)物防疫督查的通知，說(shuō)明開(kāi)展此次動(dòng)物防疫督查的目的，重要性，督查組織情況，督查內(nèi)容，督查路線，督查方式，督查時(shí)間，督查注意事項(xiàng)等。督察組要由縣督查室領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，并具體負(fù)責(zé)督查協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，縣畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)督查內(nèi)容和業(yè)務(wù)咨詢等。

2 明確督查目的

縣級(jí)開(kāi)展動(dòng)物防疫督查工作是為了督促指導(dǎo)縣級(jí)開(kāi)展動(dòng)物防疫工作，確保防疫進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)防疫工作中存在的問(wèn)題及時(shí)掌握，并提出整改意見(jiàn)，限期整改，直至達(dá)標(biāo)為止；對(duì)防疫工作中發(fā)現(xiàn)的好的做法要及時(shí)在全縣推廣，以此帶動(dòng)全縣動(dòng)物防疫工作不斷向縱深推進(jìn)。

3 明確督查重要性

開(kāi)展防疫督查確保動(dòng)物防疫工作不斷提質(zhì)增效，使防疫工作效益凸顯，確保轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)重大動(dòng)物疫情，倘若動(dòng)物防疫工作管理指導(dǎo)混亂，縣級(jí)政府和畜牧獸醫(yī)部門不能有效開(kāi)展動(dòng)物防疫督查工作，就會(huì)出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不到位，組織實(shí)施不到位，措施不到位，責(zé)任不到位，物資不到位，獎(jiǎng)懲不到位，致使動(dòng)物防疫工作進(jìn)度遲緩，質(zhì)量上不去，免疫密度和消毒質(zhì)量達(dá)不到上級(jí)業(yè)務(wù)部門要求的標(biāo)準(zhǔn)，一旦疫情來(lái)襲，就充分暴露了地方防疫工作的脆弱，就會(huì)引發(fā)疫情在轄區(qū)內(nèi)肆虐，給當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)和畜牧生產(chǎn)造成沉重打擊，嚴(yán)重影響地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制約脫貧攻堅(jiān)步伐，后果十分嚴(yán)重，所以，各地一定要高度重視縣級(jí)動(dòng)物防疫督查工作，確保實(shí)效。

4 合理確定督查方式和內(nèi)容

4.1 聽(tīng)

認(rèn)真聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報(bào)，主要是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、耕地情況；畜牧業(yè)生產(chǎn)情況，包括各種畜禽及犬、經(jīng)濟(jì)動(dòng)物存欄情況，動(dòng)物疫病流行情況和流行態(tài)勢(shì)，畜牧業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比例；基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所工作開(kāi)展情況，一線村級(jí)防疫人員工作條件及工作狀況，工資待遇及兌現(xiàn)情況，是否執(zhí)行績(jī)效工資，隊(duì)伍健全情況等；聽(tīng)取集中防疫工作進(jìn)展情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府動(dòng)物防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立情況，是否一把手親自掛帥，是否由公安、司法、綜治、畜牧、辦公室、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等部門組成，是否在縣級(jí)政府集中防疫動(dòng)員會(huì)后及時(shí)召開(kāi)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫動(dòng)員會(huì)議，是否及時(shí)開(kāi)展崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，是否通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、宣傳車、網(wǎng)絡(luò)、集市等形式進(jìn)行廣泛宣傳，是否下發(fā)紅頭文件，出臺(tái)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展重大動(dòng)物防疫工作實(shí)施方案和管理辦法，是否層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)動(dòng)物免疫工作責(zé)任，明確工作任務(wù)，防疫資金是否按時(shí)撥付到位，是否組織協(xié)防員配合村級(jí)防疫人員工作，是否按防疫程序開(kāi)展工作，是否按照免疫和消毒技術(shù)要領(lǐng)開(kāi)展工作，疫苗保管和使用是否按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，是否實(shí)行動(dòng)物防疫聯(lián)防機(jī)制。

4.2 看

查看各類動(dòng)物防疫文件是否齊全，各類會(huì)議記錄是否齊全，各類動(dòng)物防疫檔案是否健全，保管是否完善，各種動(dòng)物防疫制度是否健全，并張貼上墻，規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)登記是否齊全，是否簽訂自免責(zé)任狀，是否有消毒記錄。

4.3 檢 查

檢查冷鏈建設(shè)，動(dòng)監(jiān)所冰箱、冷柜是否齊全，是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是否存在改變用途現(xiàn)象，溫度記錄是否由專人負(fù)責(zé)記載，村級(jí)防疫員使用的冰箱是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常，是否作為防疫專用，是否存在貯藏接近過(guò)期或已過(guò)期苗，活苗空瓶回收工作是否正常開(kāi)展，是否按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門制定的程序和具體要求開(kāi)展工作，用于空瓶消毒，無(wú)害化處理的器具和消毒藥品是否齊全，是否購(gòu)瓶數(shù)和回收瓶數(shù)一一對(duì)應(yīng)，是否認(rèn)真履行生物制品安全。

4.4 現(xiàn)場(chǎng)檢查

深入到養(yǎng)殖場(chǎng)戶中，一般每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽取兩個(gè)自然村，每村看20戶，要豬牛羊禽犬品種齊全，主要檢查免疫卡填寫(xiě)情況，是否內(nèi)容齊全，是否規(guī)范，免疫密度是否達(dá)標(biāo)，消毒是否按照要求濃度和方法進(jìn)行，是否達(dá)到完全徹底，不留死角，真正起到消毒滅源作用，查看耳標(biāo)佩戴情況，是否有缺失現(xiàn)象發(fā)生，并查找原因。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要檢查2個(gè)規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)，檢查免疫記錄，飼養(yǎng)檔案，消毒記錄，免疫密度，自免責(zé)任書(shū)簽訂情況，各類制度建立和執(zhí)行情況，免疫程序制定執(zhí)行情況。

5 全面總結(jié)通報(bào)

督查結(jié)束后，督察組要認(rèn)真梳理督查結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新做法，新經(jīng)驗(yàn)要在全縣進(jìn)行推廣，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)下達(dá)整改意見(jiàn)通知書(shū)，限期整改，并采取回頭看制度，直至通過(guò)為止。通過(guò)通報(bào)的形式，通報(bào)全縣動(dòng)物防疫工作開(kāi)展情況，對(duì)表現(xiàn)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出表?yè)P(yáng)，對(duì)表現(xiàn)差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出努力方向和要求，以此推動(dòng)縣級(jí)動(dòng)物防疫工作不斷邁向新臺(tái)階。