牧 蘭

（錫林郭勒盟動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，內(nèi)蒙古錫林郭勒盟 026000）

近年來(lái)，經(jīng)過農(nóng)牧業(yè)局、動(dòng)物疫病防疫部門與各基層相關(guān)單位的共同努力，我國(guó)動(dòng)物疫病防治工作取得了有目共睹的成績(jī)。但縱觀各地動(dòng)物疫病防治工作開展現(xiàn)狀可知，其中仍存在諸多問題，且對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展構(gòu)成了潛在威脅。為此，新常態(tài)下，積極完善動(dòng)物疫病防治工作具有重要意義。

1 制約動(dòng)物疫病防治工作的關(guān)鍵因素

1.1 缺乏完善的疫病防控體系

基層獸醫(yī)管理體系在發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)了嚴(yán)重的權(quán)責(zé)失衡問題，具體表現(xiàn)在未建立完善的任務(wù)體系，職責(zé)權(quán)限劃分不明確，導(dǎo)致不合理的資源分布情況。但近幾年，在各級(jí)獸醫(yī)主管部門和動(dòng)物防疫部門的管理和努力下，使不斷弱化疫病防控職能有了很大的提升，對(duì)動(dòng)物疫病防治起到了推動(dòng)作用。

部分基層動(dòng)物疫病防治人員專業(yè)技能水平不足，且內(nèi)部人員嚴(yán)重老化，對(duì)新技術(shù)的接受能力與新知識(shí)的理解能力有限，實(shí)際工作效果差強(qiáng)人意。另外，由于動(dòng)物疫病防治工作條件艱苦，年輕技術(shù)人員紛紛轉(zhuǎn)行另謀職業(yè)。

盡管各基層動(dòng)物疫病防治技術(shù)水平逐步提高，但仍存在硬件優(yōu)勢(shì)發(fā)揮受限的問題。在優(yōu)化升級(jí)防控體系的過程中，仍需要加強(qiáng)和補(bǔ)充各級(jí)動(dòng)物疫控基礎(chǔ)設(shè)施。再者，系統(tǒng)監(jiān)控技術(shù)不夠完善，無(wú)法保障抽樣檢測(cè)的科學(xué)性，這樣就無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)新型疫病，相對(duì)也較難掌握疫病的分布特點(diǎn)。同時(shí)在調(diào)查流行病時(shí)，僅僅注重疫病的傳染范圍，忽視發(fā)病原因，且風(fēng)險(xiǎn)分析能力相對(duì)欠缺。目前，隨著內(nèi)蒙免疫無(wú)口蹄疫疫病區(qū)建設(shè)，獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)得到提高，不健全的動(dòng)物疫病防控機(jī)制也得到了完善，動(dòng)物疫病傳播的機(jī)率有所降低。

1.2 畜禽流行疫病種類日趨多樣化

1.2.1 畜禽流行疫病種類多。

據(jù)調(diào)查可知，畜禽疫病種類日趨多樣化，且波及范圍廣泛?，F(xiàn)階段檢測(cè)技術(shù)無(wú)法在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)疫病進(jìn)行檢測(cè)，缺失有效的防控措施。除了國(guó)家強(qiáng)制性免疫，疫病之外，缺乏對(duì)羊痘等疾病的免疫措施。養(yǎng)殖場(chǎng)在采取免疫措施時(shí)具有較大的隨意性，無(wú)法保障免疫效果。

1.2.2 多病原感染惡化

當(dāng)下，大多數(shù)基層畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)都出現(xiàn)多病原感染情況。由于病原的交叉感染增加了圓環(huán)病毒的抗藥性，導(dǎo)致疫情防控難度增大。

1.3 農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)需求逐步擴(kuò)張

當(dāng)下，肉類食品的市場(chǎng)需求逐步擴(kuò)張，據(jù)相關(guān)調(diào)查研究報(bào)告顯示，我國(guó)禽蛋類消費(fèi)水平已逐步趕超發(fā)達(dá)國(guó)家。根據(jù)預(yù)算可以得出，在未來(lái)階段，我國(guó)的奶類消費(fèi)水平將會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，該種狀況將會(huì)影響?zhàn)B殖場(chǎng)的發(fā)展速度。隨著不斷增長(zhǎng)的畜產(chǎn)品社會(huì)需求量，越發(fā)突出了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的落后性。

在新常態(tài)發(fā)展背景下，公眾對(duì)畜蛋類產(chǎn)品的種類、營(yíng)養(yǎng)分配比例及質(zhì)量安全提出了更高要求。這就導(dǎo)致畜產(chǎn)品生產(chǎn)需要緊跟市場(chǎng)做出相應(yīng)改變。隨著各類防疫藥品與疫苗的無(wú)節(jié)制使用，為病原逃逸提供了便利，以豬瘟為例，該種癥狀已經(jīng)不能表現(xiàn)出明顯的病理變化情況以及臨床癥狀，增強(qiáng)了疫病的隱蔽性。

2 完善疫病防控水平的具體策略

2.1 加大對(duì)疫病防控工作的重視度

H7N9流感的大規(guī)模爆發(fā)，預(yù)示著動(dòng)物疫病防控既要維系畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，又要兼顧人類健康安全。因此，必須不斷完善動(dòng)物疫病控制工作，增大動(dòng)物防疫工作的重要性。

2.2 全面掌控各類畜禽疫病的變化規(guī)律

從生化學(xué)角度來(lái)說(shuō)，動(dòng)物疫情的變化屬于自然規(guī)律，一旦爆發(fā)疫情，要及時(shí)判斷疫情的特征，并采取切實(shí)可行的防控處理措施，從根源阻斷疫情。此外，在控制疫情時(shí)，要保持高度警惕，深化疫病風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告疫病發(fā)展情況，并采取措施予以解決。

2.3 建立完善的疾病防控體系

針對(duì)畜禽疫病防控工作來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)立足于科學(xué)理念，優(yōu)化防控處理技術(shù)。注重疫情檢測(cè)的科學(xué)性，根據(jù)疫情防控工作的推進(jìn)調(diào)整檢測(cè)手段。在防疫初期應(yīng)防止出現(xiàn)假陽(yáng)性情況。在防疫后期需防止出現(xiàn)假陰性情況，避免漏檢。另外，由于存在不同的抽樣方法，故而在實(shí)際檢測(cè)期間需要以目的為主要導(dǎo)向，并在此基礎(chǔ)之上制定適宜的抽樣方案。再者，科學(xué)處理疫情防控現(xiàn)場(chǎng)，在疫點(diǎn)處理期間進(jìn)行追溯和追蹤，避免再次出現(xiàn)該種情況。

2.4 抑制疫情擴(kuò)散，采取聯(lián)動(dòng)防控模式

現(xiàn)階段，疫病防控不僅僅要側(cè)重于綜合處理已經(jīng)爆發(fā)的畜禽疫情，還要深度剖析疫情的誘導(dǎo)因素，掌握其發(fā)展規(guī)律，采取聯(lián)動(dòng)防控模式，全方位監(jiān)管生產(chǎn)，加工。此外，還需加強(qiáng)監(jiān)督動(dòng)物衛(wèi)生，動(dòng)物疫控，并促進(jìn)林業(yè)部門，交通部門和衛(wèi)生部門的合作。

3 結(jié)語(yǔ)

在新常態(tài)背景下，影響畜禽疫病防治工作的關(guān)鍵因素包括缺乏完善的疫病防控體系、畜禽疫病種類多樣化、畜蛋類產(chǎn)品市場(chǎng)需求逐步擴(kuò)張等。對(duì)此，我們應(yīng)全面掌控疫病變化規(guī)律，并建立完善的疫病防控體系，以此確保動(dòng)物疫病防控工作的時(shí)效性。