杜 非

（錦州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心，遼寧錦州 121001）

獸藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展與管理是從根源上防止畜牧業(yè)違法使用藥品、添加劑等有害物質，以免人民身體健康受到威脅，獸藥市場管理已經(jīng)不僅僅是某個部門的責任，而是人民所關心的大事。目前，隨著科技的發(fā)展，市場的規(guī)范性發(fā)展，東北地區(qū)獸藥產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展，但不可忽視的是當前東北地區(qū)獸藥產(chǎn)業(yè)仍面臨的許多問題，影響了東北地區(qū)獸藥產(chǎn)業(yè)的健康、有序發(fā)展。

1 東北地區(qū)獸藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

近些年來，東北地區(qū)全面落實了動物產(chǎn)地登記、屠宰定點、經(jīng)營環(huán)節(jié)有效管理的制度，有效保障了動物衛(wèi)生安全。但是，想要徹底防止問題肉進入市場，應該重視獸藥問題。

1.1 產(chǎn)業(yè)結構不合理

目前，東北地區(qū)生產(chǎn)獸藥企業(yè)的數(shù)量較少，并且由于企業(yè)效率低下、規(guī)模較小，從而導致企業(yè)面臨重復生產(chǎn)的難題，使企業(yè)產(chǎn)能使用效率不斷降低。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展變化，獸藥生產(chǎn)出現(xiàn)同質化嚴重、生產(chǎn)結構失衡等問題，特別是企業(yè)診斷試劑的質量與規(guī)模出現(xiàn)難題，不能滿足動物檢疫的相關要求。

1.2 行業(yè)秩序不規(guī)范

目前，東北地區(qū)生產(chǎn)獸藥缺乏規(guī)范性生產(chǎn)，違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的情況時有發(fā)生。制藥企業(yè)使用假冒的生產(chǎn)編號進行非法生產(chǎn)經(jīng)營，企業(yè)未按照獸藥生產(chǎn)標準生產(chǎn)藥物。不分不法商家使用網(wǎng)絡銷售假冒產(chǎn)品，使獸藥生產(chǎn)行業(yè)遭受重創(chuàng)。部分企業(yè)工作人員道德素養(yǎng)水平較低，缺乏專業(yè)的技術人員進行指導。養(yǎng)殖戶在進行養(yǎng)殖時濫用獸藥，因此養(yǎng)殖戶使用違禁獸藥的現(xiàn)象依舊不斷出現(xiàn)。

1.3 監(jiān)管體系不健全

盡管國家了制定獸藥企業(yè)生產(chǎn)法律規(guī)定，但在東北地區(qū)，一些企業(yè)在實際的獸藥生產(chǎn)中，存在監(jiān)管體系不完善、監(jiān)管制度存在問題等情況，并且部分地區(qū)獸醫(yī)工作人員的能力與數(shù)量不能達到實際工作需求，尤其是基層監(jiān)督工作人員存在能力較差、責任意識較差等問題，從而導致企業(yè)發(fā)展受阻。因此獸藥生產(chǎn)成為當前諸多監(jiān)管部門的重點對象，同時也成為監(jiān)管的長期目標。

1.4 缺少科技創(chuàng)新動力

由于獸藥生產(chǎn)科技創(chuàng)新能力不足，企業(yè)在生產(chǎn)過程中較為注重效益與產(chǎn)能，對科研項目缺乏動力，科研項目并未成為實際的科研成果。另外，部分企業(yè)在研發(fā)時缺乏資金投入，從而導致產(chǎn)品質量較差、種類不多。盡管企業(yè)構建獸藥研發(fā)團隊，但由于研發(fā)存在盲目性與重復性，導致企業(yè)科研力量難以發(fā)揮作用。

2 獸藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇

2.1 國家政策扶持

企業(yè)獸藥生產(chǎn)對食品安全、居民健康、畜牧業(yè)發(fā)展、動物防疫具有重要作用，因此，國內(nèi)加強對獸藥產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，政府部門投入資金與政策對企業(yè)生產(chǎn)給予幫助，隨著優(yōu)惠政策與投入資金的不斷增加，政府部門使用國債項目對企業(yè)進行技術創(chuàng)新，企業(yè)通過研發(fā)無毒害獸藥產(chǎn)品，并且制定相關準入標準，避免企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過?；蛎つ堪l(fā)展，確保企業(yè)知識產(chǎn)權與核心利益受到保護，從而為企業(yè)的發(fā)展提供有利條件。

2.2 畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展

獸藥企業(yè)作為畜牧業(yè)長遠發(fā)展的重要保障，隨著畜牧業(yè)發(fā)展速度的不斷加快，實施長遠發(fā)展的改革措施后，畜牧業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為我國的重要產(chǎn)業(yè)。東北地區(qū)作為畜牧業(yè)的主產(chǎn)區(qū)，并逐漸成為東北地區(qū)主要的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展為獸藥生產(chǎn)提供源源不斷的動力，并且奠定了堅實基礎。

3 東北地區(qū)獸藥產(chǎn)業(yè)趨勢

3.1 夯實調(diào)控基礎，完善法律體系建設

隨著社會的發(fā)展，人們對于食品安全問題的關注程度越來越高，因此完善獸藥生產(chǎn)標準、法律規(guī)定、生產(chǎn)條例十分重要，監(jiān)管者應加強對相關工作的監(jiān)管力度。政府部門應充分使用技術力量，集中所有財力物力進行大范圍研究調(diào)查，從而制定獸藥生產(chǎn)質量標準與規(guī)范制度，進一步完善獸藥生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)，確保獸藥生產(chǎn)質量安全，提高獸藥對疫病防治能力。

3.2 注重產(chǎn)品科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新作為推動獸藥企業(yè)發(fā)展的根本保障，企業(yè)生產(chǎn)應注重產(chǎn)品研發(fā)與科技創(chuàng)新，根據(jù)實際情況，投入一定資金進行獸藥科研建設與生產(chǎn)。企業(yè)應以發(fā)展作為目標，并且以生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的主體，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新模式，使企業(yè)科研成果取得顯著成效。

3.3 明確研發(fā)重點方向

獸藥生產(chǎn)企業(yè)在市場競爭中應不斷提高市場競爭力，不斷提高企業(yè)科研創(chuàng)新能力，確立科研具體方向，為企業(yè)發(fā)展提供充足動力。獸藥企業(yè)應不斷提高產(chǎn)品研發(fā)力度與科技創(chuàng)新能力，主要有新型疫苗研發(fā)、抗原濃縮技術、病毒培養(yǎng)技術等研究。另外，企業(yè)應不斷提高凍干保護劑、滅活疫苗、新型佐劑等研究，從企業(yè)生態(tài)發(fā)展的角度來看，新型殺蟲劑與抗菌制劑的研究十分重要，將抗菌藥物與抗寄生蟲藥物作為主要的研究目標。東北地區(qū)在獸藥生產(chǎn)中應結合國內(nèi)中醫(yī)學發(fā)展優(yōu)勢，從而研發(fā)出新型中草藥制劑，通過目前市場發(fā)展需求與發(fā)展趨勢來看，中藥制劑能夠推動獸藥企業(yè)的發(fā)展。

4 總結

隨著我國畜牧產(chǎn)品和養(yǎng)殖業(yè)的蓬勃發(fā)展，獸藥行業(yè)的發(fā)展前景更加廣闊，獸藥行業(yè)迎來了發(fā)展的新機遇。因此，東北地區(qū)的獸藥企業(yè)一定要結合自身特點和行業(yè)發(fā)展前景，注重科技創(chuàng)新和工藝改進，同時有關部門應該敢于面對問題，完善各項措施，提高獸藥飼料管理水平，進而探索出符合自身的、符合獸藥行情的、屬于東北地區(qū)的獸藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。